從巴拿馬運(yùn)河的回歸看美國(guó)對(duì)巴拿馬政策的演變.pdf

1、本文以巴拿馬運(yùn)河的歷史為論述基點(diǎn)，從由利益驅(qū)動(dòng)的美國(guó)全球擴(kuò)張的戰(zhàn)略高度系統(tǒng)分析美國(guó)對(duì)巴拿馬運(yùn)河從強(qiáng)力控制到主動(dòng)放棄的政策轉(zhuǎn)變，同時(shí)探討由此推動(dòng)的美國(guó)與巴拿馬關(guān)系的歷史演變。 本文內(nèi)容分為四章，對(duì)運(yùn)河霸權(quán)在美國(guó)極力維持全球霸權(quán)利益的背景下的變遷進(jìn)行梳理和歸納，相應(yīng)地也揭露了美國(guó)在這一演變過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的強(qiáng)權(quán)主義作風(fēng)和行徑，以求為我國(guó)及其他第三世界國(guó)家在處理與美國(guó)的關(guān)系時(shí)找出一部分可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)并汲取教訓(xùn)，防止將來(lái)出現(xiàn)不應(yīng)有的錯(cuò)誤。

2、 本文第一部分首先對(duì)從最早提出構(gòu)想到工程最終完成，期間經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)4個(gè)世紀(jì)的風(fēng)雨飄搖的巴拿馬運(yùn)河建造史進(jìn)行闡述，并且將運(yùn)河在20世紀(jì)早期的最終建成與美國(guó)在19世紀(jì)末20世紀(jì)初的崛起及走上全球擴(kuò)張道路進(jìn)行有機(jī)的聯(lián)系。本章意圖說(shuō)明以下觀(guān)點(diǎn)：美國(guó)之所以會(huì)成為運(yùn)河霸權(quán)爭(zhēng)奪的最終贏(yíng)家是因?yàn)槊绹?guó)需要巴拿馬運(yùn)河作為謀取海外利益的通道，這也是美國(guó)面對(duì)海外擴(kuò)張的緊迫需求所能做出的唯一選擇。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，霸道的美國(guó)策劃巴拿馬獨(dú)立并趁機(jī)將運(yùn)河牢牢地控

3、制在自己手中。 第二部分闡述美國(guó)在東亞的擴(kuò)張以及在此期間對(duì)巴拿馬運(yùn)河的控制和運(yùn)用。從總體戰(zhàn)略上看，作為后來(lái)居上的帝國(guó)主義列強(qiáng)，美國(guó)將擴(kuò)張目光瞄向中國(guó)，無(wú)論是二戰(zhàn)前列強(qiáng)并舉還是二戰(zhàn)后兩極格局瓜分世界的時(shí)代，美國(guó)總是將大量精力投向隔太平洋相望的中國(guó)。這種戰(zhàn)略構(gòu)架決定美國(guó)對(duì)巴拿馬長(zhǎng)期奉行典型的殖民主義外交政策，以全方位的經(jīng)濟(jì)、政治、外交等手段全力控制這塊戰(zhàn)略要地，保證運(yùn)河的暢通。美國(guó)對(duì)巴拿馬的殖民型控制在戰(zhàn)略上是不會(huì)改變的，即使出現(xiàn)變

4、化也只是戰(zhàn)術(shù)手段上的靈活運(yùn)用，根本目的始終是維持運(yùn)河霸權(quán)。 第三章主要觀(guān)察美國(guó)全球戰(zhàn)略調(diào)整與巴拿馬運(yùn)河在20世紀(jì)即將終結(jié)的時(shí)候得以回歸祖國(guó)之間的互動(dòng)關(guān)系。20世紀(jì)70年代，在全球爭(zhēng)霸中嚴(yán)重透支國(guó)力的美國(guó)被迫改變對(duì)外戰(zhàn)略。在將新的東亞戰(zhàn)略確定為與中國(guó)和解以及把控制中東油庫(kù)確定為本國(guó)核心戰(zhàn)略目標(biāo)的情況下，巴拿馬運(yùn)河的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值下跌，美國(guó)此時(shí)終于同意將運(yùn)河交還給巴拿馬?？墒怯捎诿绹?guó)是巴拿馬的宗主國(guó)，所以美國(guó)在運(yùn)河移交問(wèn)題上還是擺出不可一

5、世的主子架勢(shì)，堅(jiān)持按照由它確定的程序完成運(yùn)河的移交。 最后一節(jié)總結(jié)美國(guó)主持下的巴拿馬運(yùn)河歷史，并且基于運(yùn)河地區(qū)地緣形式的變化對(duì)運(yùn)河未來(lái)命運(yùn)的預(yù)測(cè)。美國(guó)對(duì)巴拿馬運(yùn)河從控制到放棄的歷史折射的是美國(guó)全球霸權(quán)逐步演變的歷程，在這一過(guò)程中，經(jīng)由美國(guó)一手操縱而建立的巴拿馬一直是美國(guó)檢驗(yàn)對(duì)外關(guān)系策略效果的試驗(yàn)田，觀(guān)察美國(guó)對(duì)巴拿馬政策的演變可以為廣大第三世界國(guó)家找到不少與美國(guó)打交道時(shí)的有益經(jīng)驗(yàn)。本文末尾提出了一個(gè)需要未來(lái)的歷史回答的問(wèn)題：巴拿馬

6、終于收回了本屬于它的財(cái)產(chǎn)，可是這個(gè)弱小的國(guó)家還得始終繃緊自己的神經(jīng)。由于地緣的特殊性，巴拿馬始終逃不過(guò)作為當(dāng)今世界唯一霸主的美國(guó)緊盯它的貪婪目光。為了能夠獲得更多的財(cái)富--這也是所有第三世界國(guó)家都不能回避的發(fā)展問(wèn)題，巴拿馬通過(guò)了擴(kuò)建運(yùn)河的全民公決法案?？墒?，這種落后國(guó)家人民求富的渴望帶來(lái)的也不全是明天的歡樂(lè)。運(yùn)河擴(kuò)建勢(shì)必激起美國(guó)重新控制運(yùn)河的欲望，因?yàn)槊绹?guó)一直沒(méi)有徹底放棄對(duì)這條由它開(kāi)通的“黃金水道”的覬覦。在尚不確定的某個(gè)未來(lái)時(shí)刻，美國(guó)