中國船東管理的巴拿馬籍船舶勞工履約特點初探

1、<p>　　中國船東管理的巴拿馬籍船舶勞工履約特點初探</p><p>　　摘 要：《2006年海事勞工公約》已于2013年8月20日生效了。在勞工公約履約中除了公約本身，還應(yīng)該注意船旗國的具體要求。巴拿馬政府關(guān)于勞工履約出臺了一系列的具體要求，巴拿馬籍船舶在勞工履約時必須注意這些要求，只有這樣才能避免PSC檢查的一些缺陷，甚至可以為我們節(jié)約資金，為企業(yè)帶來效益。 </p><p&g

2、t;　　關(guān)鍵詞：海事勞工公約 巴拿馬籍船舶 船員 </p><p>　　《2006年海事勞工公約》（以下簡稱《MLC2006》）是繼STCW/MARPOL/SOLARS之后的第四大支柱公約，沒有履約的船舶將面臨PSC滯留或失去營運資格重大風(fēng)險。 巴拿馬已于2009年2月批準(zhǔn)了公約 ，目前公約已經(jīng)生效。巴拿馬政府也出臺了一系列的通函、通告和法規(guī)，以完善履約工作。由于中國船東擁有的巴拿馬籍船舶不在少數(shù)，中國船東所聘用

3、的船員多是中國船員，因此在履約方面有自己的特點。下面就中國船東管理的巴拿馬籍船舶勞工履約問題進(jìn)行探討。 </p><p>　　在公司編寫《海事勞工符合聲明PARTII》時，應(yīng)特別注意巴拿馬政府與《MLC2006》不同的要求。根據(jù)巴拿馬《海事勞工符合聲明PARTI》和巴拿馬政府文件應(yīng)注意以下幾個方面： </p><p>　　1、最小年齡（Regulation 1.1） </p>

4、<p>　　在巴拿馬籍船上工作的船員最小年齡必須滿18歲。18歲以下的專業(yè)實習(xí)畢業(yè)生不能參加夜間工作。也就是說實習(xí)生可以不滿18周歲（也不能低于16周歲）。只要我們規(guī)定上船的船員包括實習(xí)生不小于18 周歲，就可避開這條規(guī)定。 </p><p>　　2、船員就業(yè)協(xié)議（EBA）（Regulation 2.1） </p><p>　　根據(jù)《PARTI》，巴拿馬政府提出了船東和船員必須

5、持有船員就業(yè)協(xié)議原件，船長能夠應(yīng)港口要求提供就業(yè)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)格式的復(fù)印件。因此船長應(yīng)保存一份就業(yè)協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)件。 </p><p>　　根據(jù)巴拿馬商船通告和巴拿馬86號法令及公約，在編寫PARTII 和船員雇傭協(xié)議時還應(yīng)注意： </p><p>　　法定節(jié)假日問題。如果采用《中國CBA》則可以按照中國節(jié)假日安排工資補償。巴拿馬政府規(guī)定，法定假日不少于4天即滿足要求。 </p>&l

6、t;p>　　海員就業(yè)協(xié)議預(yù)先通知期限問題。巴拿馬規(guī)定船員和船東提前終止海員就業(yè)協(xié)議發(fā)出預(yù)先通知的最短期限為15天，與公約的規(guī)定不得短于7天，還是不太一樣的。因此在編寫《PARTII》時，應(yīng)注意此項。 </p><p>　　船員在船最長連續(xù)服務(wù)時間問題。中國集體協(xié)議規(guī)定最長連續(xù)服務(wù)時間不得超過12個月。巴拿馬的規(guī)定強調(diào)的是船員在連續(xù)服務(wù)期間有休假的權(quán)利。 </p><p>　　3、起居

7、艙室和娛樂設(shè)施（Regulation 3.1） </p><p>　　巴拿馬旗船在2013年8月20日前鋪龍骨建造的船舶只要滿足ILO第68號92號公約要求，和船舶艙室證書要求即可。對于2013年8月20日勞工公約生效后的新建船舶，必須滿足勞工公約的新要求。 </p><p>　　《PARTII》部分關(guān)于娛樂設(shè)施的編寫上，還要注意，應(yīng)根據(jù)公司實際情況編寫，如果公司做不到的導(dǎo)則部分的要求，就

8、不要寫入，《PARTII，》。一旦寫入了《PARTII，》，而公司和船舶如果做不到，會被港口國列為“沒有很好履行勞工公約”缺陷。 </p><p>　　4、船上和岸上醫(yī)療（Regulation 4.1） </p><p>　　根據(jù)巴拿馬政府要求巴拿馬旗船上必須要有醫(yī)藥箱、醫(yī)療設(shè)備和以下必備圖書《國際船舶醫(yī)療指南》的最新版本。《用于涉及危險品事故的醫(yī)療急救指南》、《工作場所環(huán)境因素》 以及《

9、國際信號規(guī)則》醫(yī)療部分。藥箱和醫(yī)療設(shè)備必須基于《國際船舶醫(yī)療指南》最新版本的要求配備。補充圖書包括《海上和港口事故預(yù)防》、《國際健康規(guī)則》、船舶檢查手冊和頒發(fā)的衛(wèi)生證書。 </p><p>　　編寫得當(dāng)?shù)膭诠の募诟劭趪鴻z查時就會達(dá)到一勞永逸的效果。但是目前還存在一個比較麻煩的問題就是方便旗船使用ITF的集體協(xié)議問題和ITF組織對于船舶的檢查問題。使用ITF協(xié)議的船東，每船每年需支付上萬美元的費用，而中國船員工

10、資標(biāo)準(zhǔn)實際也很難達(dá)到ITF協(xié)議要求的標(biāo)準(zhǔn)，這就會產(chǎn)生被船員投訴而導(dǎo)致船舶被滯留的風(fēng)險，和ITF組織檢查的風(fēng)險。由于巴拿馬政府認(rèn)可所有的船員與船東間簽署的就業(yè)協(xié)議，也認(rèn)可所有船東組織與船員代表組織簽署的集體協(xié)議，因此使用中國船員集體協(xié)議是可行的。申請中國船員集體協(xié)議的費用相對就會便宜很多，而且也更符合中國國情，目前船員工資也能達(dá)到集體協(xié)議要求，避免船員投訴的風(fēng)險，同時也可為船東節(jié)約一大筆費用。 </p><p>&

11、lt;b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]《2006海事勞工公約》； </p><p>　　[2]《DECLARATION OF MARITIME LABOUR COMPLIANCE ? PART I》（巴拿馬海事勞工符合聲明PART）； </p><p>　　[3]《REPUBLIC OF PANAMA MINISTRY OF