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1、法律實(shí)施機(jī)制是指法律實(shí)施系統(tǒng)中各要素的相互關(guān)系及其對(duì)法律實(shí)施系統(tǒng)所起的作用,尤其是指法律實(shí)施系統(tǒng)各構(gòu)成要素間相互作用的過(guò)程和方式。美國(guó)“337條款”的法律實(shí)施機(jī)制是指“337條款”實(shí)施系統(tǒng)中各要素的相互關(guān)系及對(duì)其實(shí)施系統(tǒng)所起的作用?!?37條款”在美國(guó)法典中的名稱為“進(jìn)口貿(mào)易中的不公平做法”?!?37條款”是一個(gè)邊境執(zhí)法機(jī)制,其目的是為了消除他國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口至美國(guó)市場(chǎng)中所運(yùn)用的“不公平競(jìng)爭(zhēng)方法與行為”?!?37條款”以其全面的覆蓋性、嚴(yán)厲的
2、懲罰性以及靈活高效的調(diào)查實(shí)施機(jī)制,一方面為保護(hù)國(guó)內(nèi)工業(yè)提供了依據(jù),另一方面彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)的不足,為美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供了更為全面有效的保護(hù)。了解美國(guó)“337條款”,有利于我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)由美國(guó)“337條款"發(fā)起的調(diào)查,并了解美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管制措施,有利于我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定。判定被申訴人是否違反“337條款”,需要證明被申訴人在進(jìn)口貿(mào)易中存在不公平做法并且這種不公平做法須達(dá)到一定的威脅或效果。為了突出“337條款”對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保
3、護(hù),對(duì)于進(jìn)口和銷售侵犯美國(guó)專利權(quán)產(chǎn)品或是制造、進(jìn)口和銷售違反美國(guó)反不公平競(jìng)爭(zhēng)法的產(chǎn)品的行為,只要美國(guó)存在與該產(chǎn)業(yè)相關(guān)的行業(yè)或正在建立該行業(yè),有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不正當(dāng)貿(mào)易做法即構(gòu)成非法。一旦被國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)認(rèn)定違反“337條款”,其即可發(fā)布普遍排除令、有限排除令、禁止令、扣押或沒(méi)收產(chǎn)品、罰款以及臨時(shí)的措施對(duì)權(quán)利人提供救濟(jì)。同為保護(hù)美國(guó)利益,“337條款”與“一般30l條款”、“特別301條款”在內(nèi)容、規(guī)制對(duì)象、制裁形式等方面又存在不同?!?3
4、7條款”與TRIPs協(xié)議,“337訴訟”與聯(lián)邦地方法院訴訟,也存在著諸多的緊密聯(lián)系。隨著中國(guó)出口到美國(guó)的產(chǎn)品的技術(shù)含量越來(lái)越高,美國(guó)對(duì)中國(guó)提起的由“337條款”發(fā)起的調(diào)查也日趨增多。面對(duì)“337調(diào)查”,我國(guó)企業(yè)首先要增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),一旦涉訴,一定要積極應(yīng)訴,并且合理的利用規(guī)則以其他方法排除適用“337條款”。更為重要的是,我國(guó)應(yīng)在借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)的基本情況,制定我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,形成“企業(yè)——行業(yè)——國(guó)家”全方位的
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