美國關(guān)稅法第337條款研究及其對中國的意義.pdf

1、“337條款”是美國《1930年關(guān)稅法》第337條的簡稱，主要規(guī)范的是美國國際貿(mào)易委員會(ITC)對進口貿(mào)易中的不公平行為進行調(diào)查的行為。近年來，中國企業(yè)卷入“337調(diào)查”的報道見諸于各大媒體。而國內(nèi)對此問題的研究也較顯薄弱，理論建樹不多，理性分析更少。筆者期以自己有限的學(xué)術(shù)水平拋磚引玉，本文標(biāo)題定為“美國關(guān)稅法第337條款研究及其對中國的意義”，為論述這一命題，文章將分四個部分： 第一部分是概述。該部分首先從知識產(chǎn)權(quán)邊境保護的

2、必要性分析，從經(jīng)濟和國際貿(mào)易、國內(nèi)法和國際法層面論述了隨著知識產(chǎn)權(quán)在國際貿(mào)易中的地位的不斷提升，知識產(chǎn)權(quán)邊境保護的必要性。接著，作者兼采靜態(tài)條文分析和動態(tài)歷史回顧的方法，從“337條款”的條文釋義與歷史沿革出發(fā)，回顧了“337條款”在美國不同的歷史階段的發(fā)展情況。最后，作者簡要地論述了“337條款”的主要內(nèi)容和功能。 第二部分是“對337條款的分析”。作者從對“337條款”的適用范圍的剖析開始，通過”337調(diào)查”與其他貿(mào)易救濟措

3、施的比較分析，主要是與特別301調(diào)查和反傾銷調(diào)查的比較分析，總結(jié)了“337調(diào)查”的特點。接著，作者分析了“337條款”的實質(zhì)要件，詳細介紹了“337條款”下的ITC調(diào)查程序和救濟方法，并進一步比較了“337條款”下的救濟與聯(lián)邦地區(qū)法院下司法救濟的不同，從而更好地論述了“337調(diào)查”的特點。 第三部分是“WTO體系下337條款的合法性問題探究”。作為WTO成員的一項重要外貿(mào)制度，“337條款”應(yīng)被置于WTO框架內(nèi)以審視其是否符合相

4、關(guān)規(guī)則。由于“337條款”不像其他貿(mào)易救濟制度一樣在WTO法律體系中有相應(yīng)的專門規(guī)定，因此須逐一對照相關(guān)規(guī)定來審查。依照時間線索，本部分順次闡述分析了原GATT關(guān)于“337條款”的兩個案例，美國據(jù)此作出的“337條款”修訂和歐盟之后在WTO框架中提出的質(zhì)疑，最后在駁斥了一些武斷的觀點后，給出了對問題的見解，即“337條款”違反了GATT的相關(guān)規(guī)定，但并沒有表明“337條款”違反了TRIPS協(xié)議的相關(guān)規(guī)定。 第四部分是“美國關(guān)稅法