我國非政府組織參與環(huán)境保護(hù)的法律問題研究.pdf

1、隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，政策氛圍的日漸寬松以及公民意識(shí)的不斷覺醒，上世紀(jì)90年代中后期，中國非政府組織開始崛起并發(fā)展，它們在不同領(lǐng)域，尤其是環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。“政府失靈”、“市場失靈”理論的提出，“公眾參與”理論的興起與發(fā)展，以及我國相關(guān)執(zhí)政理念的出臺(tái)，為非政府組織參與環(huán)境保護(hù)提供了理論依據(jù)。非政府組織通過政府、企業(yè)、公民等多種途徑參與環(huán)境保護(hù)，具有自由靈活、專業(yè)化等特點(diǎn)，便于整合社會(huì)力量，在功能上具有明顯的優(yōu)勢，其參

2、與環(huán)保，無論從理論還是實(shí)踐層面都具有可行性。
　　2008年中國環(huán)保聯(lián)合會(huì)發(fā)表《中國環(huán)保民間組織現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》藍(lán)皮書。調(diào)查顯示目前我國民間環(huán)保組織發(fā)展迅速，但面臨著諸多方面的困境，嚴(yán)重制約了非政府組織的發(fā)展。這些困難的存在主要源于我國相關(guān)法律體系不健全、立法層次低且滯后。在國外一些發(fā)達(dá)國家，非政府組織參與環(huán)保實(shí)踐較早，法律制度也較為健全，能為我國提供有益啟示。
　　近年來，我國對(duì)非政府組織的重視程度日漸加強(qiáng)，政府部門陸續(xù)就有