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1、冷戰(zhàn)結(jié)束后,世界各國(guó)進(jìn)入發(fā)展的新時(shí)期。全球化是這一時(shí)期顯著的特征。它促進(jìn)了交通技術(shù)的發(fā)展,提高了跨國(guó)運(yùn)輸?shù)男?它擴(kuò)大了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用,加深了各國(guó)間的聯(lián)系。但伴隨而來(lái)的還有日益復(fù)雜的全球性問(wèn)題。面對(duì)尖銳的全球性問(wèn)題,在國(guó)際社會(huì)中最具有影響力的主權(quán)國(guó)家的行政效率也顯示出一定程度的失靈或無(wú)能為力的現(xiàn)象。就在這一背景下,國(guó)際非政府組織以其民間性、自愿性等特點(diǎn),出現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)舞臺(tái)上,并在數(shù)量、參與能力與作用等方面取得長(zhǎng)足的進(jìn)步,國(guó)際非政府組織的
2、影響將隨著其參與國(guó)際社會(huì)事務(wù)的能力的加強(qiáng)而不斷擴(kuò)大。
但國(guó)際非政府組織所宣稱的各種價(jià)值目標(biāo)真正、徹底地實(shí)現(xiàn),仍面臨諸多障礙,有來(lái)自外部因素的限制,也有來(lái)自內(nèi)部因素的制約。國(guó)際非政府組織的國(guó)際法主體地位的缺失使其參與國(guó)際事務(wù)的合法性遭到質(zhì)疑,嚴(yán)重影響其功能的正常發(fā)揮;主權(quán)國(guó)家對(duì)國(guó)際非政府組織的項(xiàng)目活動(dòng)的干擾,使其難以正常順利地開(kāi)展活動(dòng),嚴(yán)重影響其行動(dòng)效率;國(guó)際非政府組織的獨(dú)立性、民主性不足等問(wèn)題也嚴(yán)重影響其自身的可持續(xù)發(fā)展。
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