城市規(guī)劃編制目的的合法性判斷——以美國(guó)分區(qū)條例的司法審查為研究對(duì)象.pdf

1、學(xué)校代碼： 1 0 2 7 6學(xué) 號(hào)：0 4 1 0 3 0 9 9華孽設(shè)法學(xué)院碩士學(xué)位論文城市規(guī)劃編制目的的合法性判斷一一以美國(guó)分區(qū)條例的司法審查為研究對(duì)象學(xué)科、專(zhuān)業(yè)：研究方向：姓 名：指導(dǎo)教師：論文提交日期：憲法學(xué)與行政法學(xué)行政法學(xué)李泠燁朱芒教授2 0 0 7 年4 月2 0 日途的分離，也就是指公共的健康和安全是分區(qū)產(chǎn)生之初主要的合法目的。隨著分區(qū)制度的發(fā)展，法院在解釋什么是分區(qū)的合法目的時(shí)，不局限于公共健康和安全，出現(xiàn)了擴(kuò)展的趨

2、勢(shì)。法院逐漸擺脫了拒絕接受審美分區(qū)為合法目的的傳統(tǒng)，對(duì)于審美的態(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變認(rèn)為審美作為公共安全和健康目標(biāo)的次要考慮是可以被接受的或者認(rèn)為審美和促進(jìn)物質(zhì)性利益考慮的結(jié)合是公共福祉內(nèi)在的部分或者認(rèn)為審美單獨(dú)解釋為公共福祉成為合法的分區(qū)目的。以新澤西州為代表的州法院在勞雷爾山系列案件等標(biāo)志性案例中，提出了分擔(dān)地區(qū)的中低收入住房供給的公平份額是各地方政府分區(qū)中應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的分區(qū)目的。分區(qū)產(chǎn)生之初的合法目的主要是法律回應(yīng)1 9 、2 0 世紀(jì)的美國(guó)

3、城市化進(jìn)程中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，司法在現(xiàn)有憲政框架中警察權(quán)的概念之下通過(guò)公共健康和安全的強(qiáng)調(diào)承認(rèn)了該權(quán)力的合法性。在兩個(gè)擴(kuò)展趨勢(shì)中法院通過(guò)對(duì)于警察權(quán)內(nèi)含的“公共福祉”的解釋拓展了分區(qū)權(quán)力的合法目的的理解。審美目的的擴(kuò)展是受到了司法態(tài)度轉(zhuǎn)換、社會(huì)價(jià)值判斷發(fā)生轉(zhuǎn)變等諸因素影響的結(jié)果。而司法推動(dòng)之下的地區(qū)中低收入住房供給的目的是尋求住房危機(jī)和居住區(qū)隔離等困境出路的司法探索。分區(qū)在其漫長(zhǎng)的百年歷史的發(fā)展中，“單純的起源已經(jīng)發(fā)展成為更廣闊的公共利益的概念