“釣魚執(zhí)法”的公共管理信用下降研究——以上海孫中界案為例.pdf

1、“釣魚執(zhí)法”指的是執(zhí)法者設(shè)下圈套，引誘沒有違法故意的人在不經(jīng)意間違法，再對(duì)其實(shí)施制裁的一種法律欺詐行為。近些年來，我國各級(jí)政府在打擊黑車，規(guī)范車輛運(yùn)營，營造和諧的交通運(yùn)輸市場方面做了大量的工作，公正合法地履行了政府職能部門的權(quán)力與責(zé)任，維護(hù)了社會(huì)的公共利益。然而，在某些城市卻出現(xiàn)了以維護(hù)市場為名，行牟取部門利益、個(gè)人私利之實(shí)的“釣魚執(zhí)法”事件，在社會(huì)上造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。這種實(shí)為欺詐的“倒鉤”行為與不僅與社會(huì)的誠實(shí)信用原則不相符合，更

2、是對(duì)社會(huì)公序良俗的沉重打擊。同時(shí)，行政執(zhí)法部門知法犯法、以權(quán)謀私的行為背離公共價(jià)值、從而導(dǎo)致公共管理信用下降。
　　 本文以上海市“釣魚執(zhí)法”孫中界事件為典型案例，從公共管理的視角，運(yùn)用西伯爾的轉(zhuǎn)換機(jī)制理論深入分析其中公共管理偏差產(chǎn)生的原因、政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差的過程，旨在個(gè)案研究的基礎(chǔ)上為當(dāng)前公共管理以及公共政策執(zhí)行目標(biāo)收益最大化提出優(yōu)化對(duì)策，并為公共部門在其管理過程中有效避免公共管理信用下降提供相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)借鑒。
　　 此

3、文將從以下四個(gè)部分進(jìn)行論述。第一章緒論部分，主要概述了案例的現(xiàn)實(shí)背景以及公共管理的理論背景，以孫中界案為切入點(diǎn)，試從轉(zhuǎn)換機(jī)制這一全新的視角分析公共管理的信用下降。第二章理論部分，是對(duì)公共管理信用下降理論進(jìn)行清晰的闡述，包括對(duì)公共管理信用下降的界定，公共政策執(zhí)行偏差的論述，以及轉(zhuǎn)換機(jī)制理論三方面，為接下來的案例分析打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。第三章案例回放部分，前兩節(jié)的案例梳理和輿論評(píng)價(jià)旨在將案例較為全面的展現(xiàn)，最后一節(jié)的案例剖析部分，將理論