簡介：醫(yī)療器械法律法規(guī)匯編醫(yī)療器械法律法規(guī)匯編二○○七年七月二○○七年七月2醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例（中華人民共和國國務(wù)院令第276號）醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例已經(jīng)1999年12月28日國務(wù)院第24次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2000年4月1日起施行?？偫碇扉F基2000年1月4日第一章第一章總則總則第一條為了加強對醫(yī)療器械的監(jiān)督管理，保證醫(yī)療器械的安全、有效，保障人體健康和生命安全，制定本條例。第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事醫(yī)療器械的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、監(jiān)督管理的單位或者個人，應(yīng)當遵守本條例。第三條本條例所稱醫(yī)療器械，是指單獨或者組合使用于人體的儀器、設(shè)備、器具、材料或者其他物品，包括所需要的軟件；其用于人體體表及體內(nèi)的作用不是用藥理學(xué)、免疫學(xué)或者代謝的手段獲得，但是可能有這些手段參與并起一定的輔助作用；其使用旨在達到下列預(yù)期目的（一）對疾病的預(yù)防、診斷、治療、監(jiān)護、緩解；（二）對損傷或者殘疾的診斷、治療、監(jiān)護、緩解、補償；（三）對解剖或者生理過程的研究、替代、調(diào)節(jié)；（四）妊娠控制。第四條國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門負責全國的醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作。國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當配合國務(wù)院經(jīng)濟綜合管理部門，貫徹實施國家醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)政策。第五條國家對醫(yī)療器械實行分類管理。第一類是指，通過常規(guī)管理足以保證其安全性、有效性的醫(yī)療器械。第二類是指，對其安全性、有效性應(yīng)當加以控制的醫(yī)療器械。第三類是指，植入人體；用于支持、維持生命；對人體具有潛在危險，對其安全性、有效性必須嚴格控制的醫(yī)療器械。醫(yī)療器械分類目錄由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)醫(yī)療器械分類規(guī)則，商國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定、調(diào)整、公布。第六條生產(chǎn)和使用以提供具體量值為目的的醫(yī)療器械，應(yīng)當符合計量法的規(guī)定。具體產(chǎn)品目錄由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院計量行政管理部門制定并公布。第二章第二章醫(yī)療器械的管理醫(yī)療器械的管理第七條國家鼓勵研制醫(yī)療器械新產(chǎn)品。醫(yī)療器械新產(chǎn)品，是指國內(nèi)市場尚未出現(xiàn)過的或者安全性、有效性及產(chǎn)品機理未得到國內(nèi)認可的全新的品種。

簡介：2019年注冊咨詢師繼續(xù)教育我國招標投標法律法規(guī)解讀及年注冊咨詢師繼續(xù)教育我國招標投標法律法規(guī)解讀及案例分析試卷及參考答案案例分析試卷及參考答案1單選題【本題型共15道題】1中標人按照合同約定或經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的（）工作分包給他人完成。A部分主體、非關(guān)鍵性B部分非主體、非關(guān)鍵性C部分主體、關(guān)鍵性D部分非主體、關(guān)鍵性2評標委員會向招標人提出書面評標報告，并推薦中標候選人的數(shù)量為（）。A1至2名B1至3名C2至3名D3至5名3根據(jù)招標投標法實施條例，招標人必須對投標人提出的異議當場作出答復(fù)的是（）。A對資格預(yù)審文件的異議B對招標文件的異議C對開標過程的異議D對評標結(jié)果的異議4根據(jù)招標投標法實施條例，對無法精確擬定其技術(shù)規(guī)格的貨物，招標人可以（）。A中標候選人排序、名稱、投標報價、質(zhì)量和工期B中標候選人承諾的項目負責人姓名及其相關(guān)證書名稱和編號C被否決投標的投標人名稱、否決依據(jù)和否決原因D對評標結(jié)果提出異議的渠道和方式9下列關(guān)于兩階段招標的說法，正確的是（）。A招標人應(yīng)當在第一階段向投標人發(fā)出招標文件B投標人應(yīng)當在第一階段繳納投標保證金C第一階段未提交技術(shù)建議的投標人可繼續(xù)參與第二階段投標D投標人應(yīng)當在第二階段提交包括最終技術(shù)方案和投標報價的投標文件10下列行為中，符合招標投標法有關(guān)規(guī)定的是（）。A評標委員會未經(jīng)評審，將報價最低的投標人確定為排名第一的中標候選人B中標通知書發(fā)出后，中標人發(fā)覺自己投標報價計算有誤，拒絕與招標人簽訂合同C評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標D招標人在確定中標人后第20日，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交了招標投標情況的書面報告11評標委員會成員的名單在（）之前保密。A合同簽訂B開標C中標結(jié)果確定D評標報告?zhèn)浒?2確定中標人的權(quán)利屬于（）。

簡介：全省保密法律法規(guī)知識競賽題庫全省保密法律法規(guī)知識競賽題庫（以下題目及答案僅供參考）（以下題目及答案僅供參考）一單選題一單選題1、新修訂中華人民共和國保守國家秘密法共有（正確答案正確答案C）。A、五章三十四條B、五章三十五條C、六章五十三條、六章五十三條2、新修訂中華人民共和國保守國家秘密法于C由第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過。A、2010年1月1日B、2010年10月1日C、2010年4月29日3、制訂保密技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、計劃、政策、措施，制訂保密技術(shù)裝備體制標準，并督促有關(guān)部門配備達標。這是（正確答案B）的職責。A、各級黨委保密委員會B、各級政府保密工作部門C、中央國家機關(guān)保密工作機構(gòu)4、中央國家機關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，B本系統(tǒng)的保密工作。A、監(jiān)督或管理B、主管或指導(dǎo)C、檢查或督促5、國家秘密是關(guān)系A(chǔ)，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。A、國家的安全和利益B、國家的經(jīng)濟安全和政治利益C、國家的安全和民族的利益6、國家秘密及其密級的具體范圍，由國家保密行政管理部門分別會同外交、公安、國家安全和B規(guī)定。A、其他有關(guān)部門13、國家秘密及其密級的具體范圍，應(yīng)當在（正確答案B）公布。A、社會范圍內(nèi)B、有關(guān)范圍內(nèi)C、機關(guān)、企事業(yè)范圍內(nèi)14、對某一事項是否屬于國家秘密和屬于何種密級有爭議的，由國家保密工作部門或者省、自治區(qū)、（正確答案C）的保密工作部門確定。A、地市B、縣（區(qū)）C、直轄市15、國家秘密事項的保密期限需要延長的，由C決定。A、原確定密級的保密期限的機關(guān)、單位決定B、原確定密級的保密期限的機關(guān)、單位的上級機關(guān)決定C、原確定密級和保密期限的機關(guān)、單位或者其上級機關(guān)決定16、對于國家秘密保密期限已滿而未收到原定密機關(guān)、單位延長保密期限通知的，該項國家秘密可以（正確答案A）解密。A、自行B、由上級機關(guān)C、由保密工作部門17、對絕密級的國家秘密文件、資料和其它物品，非經(jīng)A批準，不得復(fù)制和摘抄。A、原確定密級的機關(guān)、單位或者其上級機關(guān)B、原確定密級的機關(guān)、單位的上級機關(guān)或上級保密工作部門C、原確定密級的機關(guān)、單位18、違反中華人民共和國保守國家秘密法的規(guī)定，過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴重的，應(yīng)當A。A、追究刑事責任B、進行批評教育C、給予黨紀、政紀處分19、國家秘密的保密期限，除有特殊規(guī)定外，C。A、絕密級事項不超過二十年，機密級事項不超過十年，秘密級事項不超過五年

簡介：出版產(chǎn)業(yè)法律法規(guī),,小組成員,,1我國出版產(chǎn)業(yè)法律制度基本問題2我國出版法制度的變化3我國出版行政管理4對出版單位業(yè)務(wù)活動的管理5非法出版活動,主體內(nèi)容,1我國出版產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)基本制度問題,我國出版法律制度的主要內(nèi)容我國出版法律制度的基本模式我國出版法律制度的總體特點,我國出版法律制度的主要內(nèi)容,我國的法律制度我國出版法律制度的大致分類我國出版法律制度的大致評價,出版的法律制度,出版法是規(guī)定出版制度的法律規(guī)范的總稱，又指單行的出版法規(guī)。出版法通常涉及出版物的出版程序，限制范圍，出版者、印刷者、發(fā)行者或者作者的資格和責任，以及政府進行管理的權(quán)限、方法、程序等內(nèi)容。,出版管理制度的分類,（一）追懲制1追懲制的概念它作為一種事后管理制度，是指出版物在出版之前，不受政府部門任何干涉，自由印刷出版，僅在發(fā)行之后如果發(fā)現(xiàn)有違法事項，才由司法部門依照法律予以追究。特色以司法權(quán)為主，行政權(quán)為輔，防止濫用職權(quán)，干涉出版自由。國家英國、美國、日本、德國、丹麥。,追懲制的特點,（1）首先確定出版物內(nèi)容的法定限制范圍A不得損害其他個人的權(quán)利，如誹謗等；B不得危害社會秩序和公共利益，如淫穢等；C不得危害國家安全，如泄露國家機密，煽動叛國、顛覆政府等。（2）其次追究違法者的責任由司法部門按法定程序進行，對違法出版物的扣押、查封或沒收、禁止發(fā)行的處理權(quán)一般屬于司法權(quán)的范圍，警察部門根據(jù)法院的決定或判決采取相應(yīng)措施。（二）預(yù)防制它是一種事先管理制度，目的在于預(yù)防違法出版物的出版發(fā)行，避免造成有害的結(jié)果。這種制度是指出版物在出版之前，受政府主管部門的檢查批準、登記或者履行其他發(fā)行手續(xù)，否則即以違法論處，并且不排除事后追懲。四種形式檢查制、批準制（特許制）、保證金制、報告制（登記制）。其中，檢查制最嚴厲，報告制則是最輕微的預(yù)防手段。,四種形式,1檢查制即任何出版物在出版之前，必須先經(jīng)政府檢查官對出版物的內(nèi)容加以審查、刪改和核準，方能出版發(fā)行。2批準制又稱特許制，指出版物雖不受檢查，但創(chuàng)辦出版機構(gòu)必須經(jīng)政府特別主管部門批準，取得出版者資格后方可出版發(fā)行出版物。3保證金制是一種經(jīng)濟限制手段，出版物在出版前出版機構(gòu)必須先繳納一定數(shù)額的保證金，方準出版發(fā)行。4報告制又稱登記制，指出版物的出版既不要求事先檢查，也不必獲批準，只要求在出版前向政府主管部門呈報登記，或者呈送出版物樣本備案即可。,出版法是出版自由存在的法律形式,出版自由，是指在法律允許的范圍內(nèi)，公民有表達自己的思想和意見的自由，并有權(quán)從事著述、出版、印刷、發(fā)行等活動。不同社會、不同的統(tǒng)治階級對出版自由有不同的理解和要求，因而就有不同類型的出版法。出版法的原則、內(nèi)容以及各項具體規(guī)定，都是從不同的角度、以不同的態(tài)度圍繞出版自由來展開的。,2我國出版法律制度的變化,1圖書熱點言情（瓊瑤）、武俠（梁羽生、古龍）、推理（英國、日本）、偉人及親友（“太子黨”）、揭秘（邊境戰(zhàn)爭等）、艷情、人體畫冊、掛歷、教輔、名人自傳與他傳、偽書、易中天和于丹及經(jīng)典輕閱讀。2出版自由及法規(guī)3程序違法和內(nèi)容違法。案例四川美術(shù)出版社出版腦筋急轉(zhuǎn)彎,,1992年下半年，四川美術(shù)出版社先后以“協(xié)作出版”方式（嚴格說來是買賣書號或變相買賣書號）安排出版了四種人體攝影畫冊，被有關(guān)方面鑒定為夾雜淫穢色情內(nèi)容。新聞出版署將畫冊取締，明令出版社停業(yè)整頓，并罰款60余萬元。不料，就在四川省新聞出版局對該社進行停業(yè)整頓的時候，雪上加霜，又發(fā)生了更為嚴重的事情。這就是該社從臺灣引進版權(quán)，出版了名為腦筋急轉(zhuǎn)彎的少兒連環(huán)畫。其第10冊第4344頁的圖畫和文字，違反了黨和國家的民族、宗教政策，嚴重傷害了穆斯林群眾的感情。穆斯林群眾要求在全國第七屆體育運動會在成都舉行的這一天舉行抗議游行。出版社所在的出版大樓還受到了要被火燒的威脅。當時，十二層的出版大樓集中了省局直屬的多家出版單位，于是，一批武警日夜守候在大樓周圍以防不測。對導(dǎo)致此書出版的當事人，有人要求將其槍斃，有人寫信提出按古蘭經(jīng)將其處死，有人認為他們“比拉什迪還拉什迪”。事態(tài)還在其他一些省（市區(qū)）的更大范圍蔓延。青海、寧夏等地的一些穆斯林群眾要求游行抗議。一批幾千人的抗議隊伍到達河北試圖進入北京，直到做了很多說服工作，事態(tài)才平息。,,鑒于事態(tài)嚴重，從一開始，四川省委省政府就成立了由省委副書記為組長的工作小組，全力調(diào)查此事。原來此書是由該社一個副社長與社外幾個人合伙搞非法出版活動的結(jié)果。書稿由北京一家出版社的一個副社長提供，印刷發(fā)行由北京另一家出版社的一個人操作，書號則由這個副社長在四川美術(shù)出版社負責購買。當時，該副社長找到總編室主任說“這個選題已經(jīng)審?fù)炅耍汩_個書號吧。”總編室主任就照辦了。他又找到一個編輯，說“你當這本書的責編吧，在上面簽個字。”編輯連書都沒有看就簽了姓名?？偩幨抑魅魏拓熑尉庉嫗榇烁冻隽顺林氐拇鷥r，被公安機關(guān)宣布逮捕，聽候?qū)徟?。副社長則長期潛逃，下落不明。該社領(lǐng)導(dǎo)班子被“連鍋端”，社長、總編輯被免職，兩位副總編輯被撤職。四川也是違規(guī)出版的重災(zāi)區(qū)；四川文藝出版社、四川美術(shù)出版社、成都出版社、四川大學(xué)出版社等都受到過查處，有的還被吊銷了社號。,3我國出版行政管理,1概念是指政府有關(guān)部門依法對出版活動進行管理的行為，包括（1）實施管理的出版行政部門；（2）出版行政管理對象。2根本任務(wù)保障公民享有出版自由的權(quán)利，保障和規(guī)范合法的出版活動，培育和規(guī)范出版物市場，懲處違法出版行為，促進中國特色社會主義出版業(yè)的健康繁榮和發(fā)展。,出版行政部門,（一）國務(wù)院出版行政部門新聞出版總署。1主要職責全國出版活動的監(jiān)督、管理。2其他行政部門公安部門、文化部門、工商管理部門、教育部門、科技部門等。（二）縣級以上地方各級政府出版行政部門本行政區(qū)域內(nèi)，出版活動的監(jiān)督管理。1省級出版行政部門省（區(qū)、市）新聞出版局。起草法規(guī)、規(guī)章，制定和實施發(fā)展規(guī)劃，審核出版單位設(shè)立申請，監(jiān)督管理出版單位、出版物質(zhì)量、出版物市場。2縣級以上地方各級政府其他有關(guān)部門各自職責范圍內(nèi)。,依法實施出版行政管理,（一）出版行政管理的法律依據(jù)1憲法2各種普通法律（“一法”等）（二）出版行政管理的重要法規(guī)行政法規(guī)和地方性法規(guī)。“五條例”、“六條例”。（三）出版行政管理的重要規(guī)章1部門規(guī)章即“國務(wù)院部門規(guī)章”，是由國務(wù)院各部門制定的規(guī)范性文件，適用于全國范圍。2地方政府規(guī)章是由地方人民政府制定的，僅適用于本行政區(qū)域。特點規(guī)范的問題更具體、涉及面更廣，數(shù)量較多。,4對出版單位業(yè)務(wù)活動的管理,一、圖書質(zhì)量管理制度二、年度出版計劃備案制度三、重大選題備案制度四、特殊選題專項報批五、書號、刊號與版號管理,一二,一、圖書質(zhì)量管理制度其范圍包括選題、內(nèi)容、加工整理、校對、整體設(shè)計、印刷裝訂等方面。（略）二、年度出版計劃備案制度即年度選題計劃，是出版社準備在某一年度安排出版的產(chǎn)品計劃。要求應(yīng)經(jīng)所在地省級新聞出版局審核后報新聞出版總署備案。,三、重大選題備案制度,三、重大選題備案制度重大選題，是指涉及國家安全、社會安定等方面的內(nèi)容，對國家的政治、經(jīng)濟、文化、軍事等會產(chǎn)生較大影響的選題。除填寫備案登記表外，還應(yīng)提交下列材料（1）備案申請報告（2）選題、書稿、文章、圖片或樣片、樣帶（3）出版單位的上級主管部門或所在地黨委宣傳部門的審核意見,,（一）答復(fù)日期決定受理備案之日起30日內(nèi)。（二）處罰1責成其上級主管部門對出版單位的主要人員給予行政處分2停止出版、發(fā)行該出版物3責令該出版單位按照本辦法的規(guī)定辦理申報備案手續(xù)（三）重大選題的具體內(nèi)容（1）有關(guān)黨和國家的重要文件、文獻選題；（2）有關(guān)黨和國家曾任和現(xiàn)任主要領(lǐng)導(dǎo)人的著作、文章以及其生活和工作情況的選題；（3）涉及黨和國家秘密的選題；（4）集中介紹政府機構(gòu)設(shè)置和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部情況的選題；（5）涉及民族問題和宗教問題的選題；（6）涉及我國國防建設(shè)及我軍各個歷史時期的戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗、工作、生活和重要人物的選題；,,（7）涉及“文化大革命”的選題；（8）涉及中共黨史上的重大歷史事件和重要歷史人物的選題；（9）涉及國民黨上層人物和其他上層統(tǒng)戰(zhàn)對象的選題；07（10）涉及前蘇聯(lián)、東歐以及其他兄弟黨和國家重大事件和主要領(lǐng)導(dǎo)人的選題；（11）涉及中國國界的各類地圖選題；（12）涉及香港特別行政區(qū)和澳門、臺灣地區(qū)圖書的選題；（13）大型古籍白話今譯的選題（指500萬字以及500萬字以上的項目）；（14）引進版動畫讀物的選題；（15）以單位名稱、通訊地址等為內(nèi)容的各類“名錄”的選題。以及（1）黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人工作和生活情況；（2）中國共產(chǎn)黨黨史；（3）中華人民共和國國史；（4）中國人民解放軍軍史；（5）外交；（6）宗教。,四、特殊選題專項報批,指某些選題除列入年度出版計劃備案外，還須向省級新聞出版局單獨報批，獲準后才能出版。1人體美術(shù)圖書關(guān)于嚴格控制人體美術(shù)圖書出版的通知（1989）2法規(guī)匯編關(guān)于貫徹執(zhí)行國務(wù)院法規(guī)匯編編輯出版管理的規(guī)定的通知（1991）3引進版圖書出版合同還需報版權(quán)行政部門審核登記4其他,五、書號、刊號與版號管理,（一）書號、刊號、版號的概念（略）（二）書號、刊號、版號使用的管理1嚴禁買賣書號、刊號、版號2禁止“一號多用”（1）兩種表現(xiàn)①多種圖書使用同一個書號；②多卷書、成套書等包含幾個分冊的圖書，在每分卷（冊）分別定價的情況下，仍各個分卷（冊）共同使用同一個書號。,5非法出版活動,非法出版活動及其危害一、非法出版活動和非法出版物（一）概念非法出版活動是指違反一個國家的法律、法規(guī)的出版行為。在非法出版活動中產(chǎn)生的出版物是非法出版物。其不合法性主要表現(xiàn)在下列兩方面1從事出版活動的主體不具備法定資格2在主體合法前提下其出版行為本身的非法,（二）非法出版活動的特征,1出版者不具備法定的資格；2未經(jīng)批準在社會上公開發(fā)行；3出版行為不符合國家有關(guān)規(guī)定；4出版物內(nèi)容違反國家法律、法規(guī)。。,（三）非法出版活動的違法表現(xiàn),1違反國家有關(guān)出版行政法規(guī)和規(guī)章；2違反國家其他行政管理法規(guī)和規(guī)章；3違反刑法及其有關(guān)司法解釋,（四）非法出版物的主要類型,1載體類型（1）印刷型非法出版物；（2）非法音像出版物；（3）非法電子出版物；（4）非法網(wǎng)絡(luò)出版物。2特征類型（1）偽稱根本不存在的出版單位印制的出版物；（2）盜用國家批準的出版單位的名義印制的出版物；（3）盜印、盜制合法出版物而在社會上公開發(fā)行銷售的出版物；（4）在社會上公開發(fā)行的、不署出版單位名或署非出版單位名稱的出版物；（5）承印者、承制者以牟取非法利潤為目的，擅自加印、加制的出版物；（6）被明令解散的出版單位的成員，擅自重印或以原編輯部名義出版的出版物；（7）其他非法出版單位印制的供公開發(fā)行的出版物；,,（8）冒用、盜用海外出版單位印制的出版物；（9）缺少或偽造書號、刊號、書刊條碼、SID碼等印制的出版物；（10）非出版單位未經(jīng)出版管理機關(guān)批準擅自印制的出版物；（11）以買賣書號、刊號、版號等方式出版的出版物；（12）海外出版單位或其在中國大陸的代理機構(gòu)及其人員，未經(jīng)出版管理機關(guān)批準，擅自在中國大陸出版發(fā)行的出版物；（13）違反協(xié)作出版、代印代發(fā)的規(guī)定，從事出版投機活動而印制的出版物；（14）未經(jīng)主管部門批準，擅自進口或走私的出版物；（15）內(nèi)容有嚴重政治問題，或含有淫穢、色情內(nèi)容，或夾雜淫穢、色情內(nèi)容，或宣揚兇殺、暴力等內(nèi)容的出版物。,非法出版活動的危害,1危害社會安定，破壞民族團結(jié)，導(dǎo)致社會道德滑坡。2破壞國家出版業(yè)的正常秩序，妨礙出版業(yè)的繁榮和發(fā)展。（1）敗壞了國家出版單位、發(fā)行單位的聲譽和社會主義出版事業(yè)的形象；（2）搶奪書稿、紙張、印刷設(shè)備等資源，造成我國原本并不富裕的資源浪費嚴重；（3）分割市場，侵吞了本應(yīng)是合法出版單位的利潤；（4）腐蝕了出版隊伍。3侵害著作者、出版者和讀者的權(quán)益，不利于科學(xué)、文化事業(yè)的發(fā)展。（1）一些不法書商盜印、盜版的非法出版物，或張冠李戴，或錯別字滿紙，在侵害作者著作權(quán)的同時，破壞了作者的聲譽；（2）使出版單位在出版物出版過程中投入的大量人力、物力得不到合理回報；（3）侵害了文化消費者的權(quán)益。4偷漏國家稅收，加劇相關(guān)行業(yè)的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。（1）偷漏國家稅收，非法牟取巨額利潤；（2）采用不正當手段經(jīng)營，加劇了相關(guān)行業(yè)的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。,遏制非法出版活動的主要對策,一、抓出版繁榮，增強出版單位主動防范意識二、完善法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度五、加強部門協(xié)作，實行社會共管四、加強出版管理，維護出版秩序三、加強宣傳教育，提高全民素質(zhì),人有了知識，就會具備各種分析能力，明辨是非的能力。所以我們要勤懇讀書，廣泛閱讀，古人說“書中自有黃金屋?！蓖ㄟ^閱讀科技書籍，我們能豐富知識，培養(yǎng)邏輯思維能力；通過閱讀文學(xué)作品，我們能提高文學(xué)鑒賞水平，培養(yǎng)文學(xué)情趣；通過閱讀報刊，我們能增長見識，擴大自己的知識面。有許多書籍還能培養(yǎng)我們的道德情操，給我們巨大的精神力量，鼓舞我們前進。,

簡介：我國食品安全法律法規(guī)體系構(gòu)架,河南工業(yè)大學(xué)糧油食品學(xué)院全國糧標委糧食儲藏與物流分技術(shù)委員會秘書處,河南省食品藥品監(jiān)督管理局干部培訓(xùn)班授課材料,吳存榮CUNRONGW126COM二〇一〇年六月,2024/4/2,2,食品安全法律法規(guī)體系構(gòu)架,我國食品安全法律法規(guī)體系構(gòu)架,我國食品法律法規(guī)的制定和實施,我國食品安全法律法規(guī)體系的構(gòu)架,提綱,講課,我國食品法律法規(guī)發(fā)展歷史、現(xiàn)狀及趨勢,2024/4/2,3,,,1我國食品法律法規(guī)發(fā)展歷史、現(xiàn)狀及趨勢,,11我國食品法律法規(guī)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀,,12我國食品法律法規(guī)發(fā)展的趨勢,,2024/4/2,4,11我國食品法律法規(guī)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀,食品法律法規(guī)的淵源食品法的淵源是指食品法的各種具體表現(xiàn)形式。其中，主要由不同國家機關(guān)制定或認可的、因而具有不同法律效力或法律地位的各種類別的規(guī)范性法律文件的總稱。包括憲法、食品法律、食品行政法規(guī)、地方性食品法規(guī)、食品自治條例或單行條例、食品規(guī)章、食品標準、國際條約。,2024/4/2,5,11我國食品法律法規(guī)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀,中國是世界古代文明發(fā)源地之一，也是最早使用法律手段管理醫(yī)藥衛(wèi)生的國家之一。唐律疏議卷對腐敗變質(zhì)的肉不準出售并且要求焚毀，違者杖九十，明知有毒出售致人疾者徒一年，故意致人死亡處以絞刑。中華人民共和國成立后，我國食品法律法規(guī)以食品衛(wèi)生法律體系為主體，經(jīng)歷了從開始的食品衛(wèi)生行政管理向建設(shè)法律法規(guī)體系并不斷完善的過程。1957年頒布中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫條例；1964年頒布中華人民共和國食品衛(wèi)生管理試行條例；1979年頒布中華人民共和國刑法，中華人民共和國食品衛(wèi)生管理條例；,2024/4/2,6,1982年頒布了中華人民共和國食品衛(wèi)生法（試行）；1986年頒布了中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法；1988年頒布了中華人民共和國標準化法；1989年頒布了中華人民共和國進出口商品檢驗法、中華人民共和國傳染病防治法；1993年頒布了中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法和中華人民共和國農(nóng)業(yè)法、中華人民共和國消費者權(quán)益保護法；,11我國食品法律法規(guī)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀,2024/4/2,7,11我國食品法律法規(guī)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀,中華人民共和國食品衛(wèi)生法（試行）的實施，是我國公共衛(wèi)生執(zhí)法發(fā)展史上的一個重要轉(zhuǎn)折，標志著我國公共衛(wèi)生管理從傳統(tǒng)的衛(wèi)生行政管理開始轉(zhuǎn)向法制管理。試行法頒布施行了12年，我國的食品衛(wèi)生狀況有了明顯改善，食品衛(wèi)生合格率不斷提高，食物中毒事故逐步減少。試行法在保障食品衛(wèi)生，維護人體健康方面發(fā)揮了重要作用。,2024/4/2,8,1995年頒布了中華人民共和國食品衛(wèi)生法，用于規(guī)范食品生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、流通銷售環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全活動。2002年頒布了中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法，從源頭上控制食品質(zhì)量；2003年頒布了中華人民共和國行政許可法；2006年頒布中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法；,11我國食品法律法規(guī)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀,2024/4/2,9,11我國食品法律法規(guī)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀,在中華人民共和國食品衛(wèi)生法的基礎(chǔ)上，2009年2月28日，十一屆全國人大常委會第七次會議通過了中華人民共和國食品安全法。食品安全法是適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，為了從制度上解決現(xiàn)實生活中存在的食品安全問題，更好地保證食品安全而制定的。隨后，國務(wù)院于2009年7月20日頒布了中華人民共和國食品安全法實施條例,2024/4/2,10,11我國食品法律法規(guī)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀,現(xiàn)行的有關(guān)食品方面的法律主要有中華人民共和國食品安全法、中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法、中華人民共和國農(nóng)業(yè)法、中華人民共和國漁業(yè)法、中華人民共和國種子法、中華人民共和國動物防疫法和中華人民共和國進出境動植物檢疫法等20余部；國務(wù)院制定的有關(guān)食品方面的行政法規(guī)如中華人民共和國標準化法實施條例、中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例等有40余部；國務(wù)院有關(guān)行政部門制定的食品方面規(guī)章有180余件；,2024/4/2,11,11我國食品法律法規(guī)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀,權(quán)威機構(gòu)制定的國家標準、行業(yè)標準、地方標準有近萬項；地方人大及其常委會和地方人民政府制定了許多食品方面的地方性法規(guī)和規(guī)章；這些法律、法規(guī)、規(guī)章和標準涵蓋了食品監(jiān)管的主要方面，保證了食品管理的主要方面有法可依。我國食品法律法規(guī)體系形成了以食品安全法，標準化法，產(chǎn)品質(zhì)量法為核心的集合法群。,2024/4/2,12,11我國食品法律法規(guī)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀,食品法律法規(guī)體系應(yīng)該是多層次、分門類的，囊括立法、執(zhí)法、法律監(jiān)管，行政處罰以及刑罰的綜合性法律體系和一個國家標準為主體，行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準為補充，門類齊全、相互配套的標準體系。構(gòu)建法律法規(guī)體系首先需要的是賦予該體系一種科學(xué)的合理結(jié)構(gòu)，且與保障人民身體健康、維護社會和經(jīng)濟秩序、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國內(nèi)外貿(mào)易的需求相適應(yīng)。,2024/4/2,13,11我國食品法律法規(guī)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀,就食品法律法規(guī)體系的現(xiàn)狀，必須承認我國的法制化管理與國際水平的食品安全法制化管理還有不小的差距。主要問題有1基于“食品安全”理念的食品安全法律法規(guī)體系尚未建立。2法律法規(guī)之間不統(tǒng)一，一種行為可以適用不同的法律法規(guī)，處理結(jié)果相差較大。3相關(guān)法律要素重復(fù)。從核心內(nèi)容來看，衛(wèi)生管理與質(zhì)量管理屬于重復(fù)管理。4法律責任中規(guī)定的處罰偏輕，威懾力不夠。,2024/4/2,14,11我國食品法律法規(guī)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀,5立法滯后于食品安全監(jiān)管實踐。6食品安全標準體系不健全、不協(xié)調(diào)。我國食品法律法規(guī)體系的架構(gòu)有待于建設(shè)成科學(xué)化、合理化的食品安全法律法規(guī)體系。近年來我國在食品安全監(jiān)管工作中創(chuàng)造了很多好的做法。這些成功的經(jīng)驗亟需用法律的形式固定下來，以更好地規(guī)范、指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作。,2024/4/2,15,12我國食品法律法規(guī)發(fā)展的趨勢,隨著世界經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，人們生活水平不斷提高，食品安全問題日趨成為一個世界性的問題。,2024/4/2,16,12我國食品法律法規(guī)發(fā)展的趨勢,食品安全成為公共健康面臨的最主要威脅之一。食品安全法律體系的健全和完善在世界各國成為一項戰(zhàn)略性任務(wù)、基礎(chǔ)性的工作?！肮残l(wèi)生”的概念轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮步】怠钡母拍??！笆称钒踩钡母拍钐娲笆称沸l(wèi)生”的概念?！笆称沸l(wèi)生”這樣一個單一要素不能代表“食品安全”，食品衛(wèi)生法律法規(guī)體系不能囊括食品安全法律法規(guī)體系。,2024/4/2,17,12我國食品法律法規(guī)發(fā)展的趨勢,食品安全已經(jīng)成為一個法律概念。一些國家以及有關(guān)國際組織從社會系統(tǒng)工程建設(shè)的角度出發(fā)，逐步以食品安全的綜合立法替代衛(wèi)生、質(zhì)量、營養(yǎng)等要素立法。這成為未來發(fā)展的一種趨勢。何謂“食品安全”對其具體內(nèi)涵，及其與“食品衛(wèi)生”、“食品質(zhì)量”概念之間的關(guān)系，在國內(nèi)外的不同文獻中表述與認識并不一致。,2024/4/2,18,12我國食品法律法規(guī)發(fā)展的趨勢,GB/T150911994食品工業(yè)基本術(shù)語222“食品衛(wèi)生為防止食品在生產(chǎn)、收獲、加工、運輸、貯藏、銷售等各個環(huán)節(jié)被有害物質(zhì)（包括物理、化學(xué)、微生物等方面）污染，使食品有益于人體健康、質(zhì)地良好，所采取的各項措施。同義詞食品安全?！?18“食品質(zhì)量食品滿足規(guī)定或潛在要求的特征和特性總和。反映食品品質(zhì)的優(yōu)劣?！?996年世界衛(wèi)生組織的定義“食品安全”“對食品按其原定用途進行制作、食用時不會使消費者健康受到損害的一種擔保”，“食品衛(wèi)生”“為確保食品安全性和適用性在食物鏈的所有階段必須采取的一切條件和措施”?！笆称焚|(zhì)量”“食品滿足消費者明確或隱含的需要的特性?！?2024/4/2,19,12我國食品法律法規(guī)發(fā)展的趨勢,ISO220002005食品安全管理體系對食品鏈中任何組織的要求中，引用世界衛(wèi)生組織1997年的定義，“食品安全是食品在按照預(yù)期用途進行制備和（或）食用時不會危害消費者的保證”。食品安全與食品安全危害的發(fā)生有關(guān)，但不包括其他與人類健康相關(guān)的方面，如營養(yǎng)不良。食品安全危害包括過敏源。,2024/4/2,20,12我國食品法律法規(guī)發(fā)展的趨勢,“食品安全”、“食品衛(wèi)生”與“食品質(zhì)量”三者的關(guān)系食品安全是個綜合的概念，包括作為屬概念的食品安全、食品質(zhì)量等相關(guān)方面的內(nèi)容，而食品衛(wèi)生與食品質(zhì)量之間存在著一定的交叉。食品衛(wèi)生具有食品安全的基本特征，包括結(jié)果安全（對人體無毒無害）和過程安全（保障結(jié)果安全的外在條件），但更側(cè)重于過程安全，而食品安全是結(jié)果安全和過程安全的完整統(tǒng)一。衛(wèi)生的食品未必是安全的，但安全的食品應(yīng)是符合衛(wèi)生要求的。食品安全包括食品（食物）的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等環(huán)節(jié)的安全，而食品衛(wèi)生通常并不包含種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的安全。,2024/4/2,21,12我國食品法律法規(guī)發(fā)展的趨勢,“食品安全”可以理解為食品（食物）的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等活動符合國家法律法規(guī)和標準的要求，不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質(zhì)以導(dǎo)致消費者病亡或者危及消費者及其后代的隱患。該概念表明，食品安全既包括生產(chǎn)安全，也包括經(jīng)營安全；既包括結(jié)果安全，也包括過程安全；既包括現(xiàn)實安全，也包括未來安全。,2024/4/2,22,12我國食品法律法規(guī)發(fā)展的趨勢,中華人民共和國食品安全法規(guī)定的“食品安全”的概念指食品無毒、無害，符合應(yīng)當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。實際上，食品安全更應(yīng)該是一個相對的、廣義的概念。,2024/4/2,23,12我國食品法律法規(guī)發(fā)展的趨勢,一方面，任何一種食品，即使其成分對人體是有益的，或者其毒性極微，如果食用數(shù)量過多或食用條件不合適，仍然可能對身體健康引起毒害或損害。另一方面，一些食品的安全性又是因人而異的。如過敏性食品。因此，評價一種食品或者其成分是否安全，不能單純地看它內(nèi)在固有的“有毒、有害物質(zhì)”，更要緊的是看它是否造成實際危害。,2024/4/2,24,12我國食品法律法規(guī)發(fā)展的趨勢,何謂食品安全法律法規(guī)體系覆蓋食品“從農(nóng)田到餐桌”整個食品鏈的全過程，包括化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等食品投入品的生產(chǎn)和使用，食品的生產(chǎn)、加工、包裝、儲存、運輸、銷售，基本術(shù)語、符號、代碼，食品標簽，食品認證，食品安全信息的提供以及消費者安全意識培養(yǎng)等各個方面的質(zhì)量、衛(wèi)生、過程控制的標準及與協(xié)作治理有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件構(gòu)成的有機體系。,2024/4/2,25,12我國食品法律法規(guī)發(fā)展的趨勢,我國與食品安全法相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定一、法律產(chǎn)品質(zhì)量法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、突發(fā)事件應(yīng)對法、刑法二、行政法規(guī)及規(guī)范性文件乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例、國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案三、司法解釋最高人民法院關(guān)于依法懲處生產(chǎn)銷售偽劣食品、藥品等嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪的通知,2024/4/2,26,四、部門規(guī)章及規(guī)范性文件新資源食品安全性評價規(guī)程、食品召回管理規(guī)定、食品標識管理規(guī)定、流通領(lǐng)域食品安全管理辦法、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于嚴禁在食品生產(chǎn)加工中使用回收食品作為生產(chǎn)原料等有關(guān)問題的通知、重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法、保健食品管理辦法、街頭食品衛(wèi)生管理暫行辦法、糧食衛(wèi)生管理辦法、食用植物油衛(wèi)生管理辦法,,,12我國食品法律法規(guī)發(fā)展的趨勢,2024/4/2,27,12我國食品法律法規(guī)發(fā)展的趨勢,未來的發(fā)展趨勢優(yōu)先強化一般性、指導(dǎo)性的食品安全綜合立法，同時，亦需考慮食品安全法律水平性（即通用性）和垂直性（即具體食品與部門）的平衡，以有利于實現(xiàn)食品安全管理的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。建立一個完整的食品安全保障體系。包括1食品安全監(jiān)督管理體系；2食品安全法律法規(guī)體系；3食品安全標準體系；4食品質(zhì)量認證體系；5食品安全檢驗體系。,2024/4/2,28,12我國食品法律法規(guī)發(fā)展的趨勢,1食品安全監(jiān)督管理體系國家行政主體依據(jù)法定職權(quán)通過法律法規(guī)對涉及食品安全的各個方面進行有效監(jiān)督管理的一整套管理機制；監(jiān)管體制趨向于建立一種以各監(jiān)管部門分工合作的，中央和地方政府結(jié)合的“食品安全責任治理”，和以食品安全監(jiān)測、分析、風(fēng)險評估為主線的“食品安全科學(xué)治理”的架構(gòu)。,2024/4/2,29,根據(jù)食品安全法的規(guī)定，我國首先建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。爭取在全國建立覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)和各省、市、縣，并逐步延伸到農(nóng)村的食品污染物、食源性疾病監(jiān)測和總膳食調(diào)查體系。食品安全風(fēng)險評估體系對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進行風(fēng)險評估。成立了由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險評估專家委員會。下設(shè)污染物、微生物、食品添加劑、營養(yǎng)與特殊膳食食品、食品產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范、食品容器包裝材料及采樣與分析方法等8個專業(yè)工作組。籌建國家食品安全風(fēng)險評估中心。,12我國食品法律法規(guī)發(fā)展的趨勢,,,,2024/4/2,30,12我國食品法律法規(guī)發(fā)展的趨勢,2食品安全法律法規(guī)體系涵蓋所有食品類別和食品生產(chǎn)鏈的各個環(huán)節(jié)的清楚、嚴密、合理、科學(xué)的國家食品安全法律法規(guī)體系。世界各國食品安全立法大致分為兩類一類是在一些綜合性法律中通過對農(nóng)產(chǎn)品及食品、農(nóng)業(yè)投入品、包裝和標簽的調(diào)整從而直接或間接地涉及對食品安全的調(diào)整；另一類是在單一性法律中專門就某一種類或某一環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量安全問題做出規(guī)定。各項立法互相配合而又各有側(cè)重，形成比較嚴密的食品安全管理法律法規(guī)體系。,2024/4/2,31,12我國食品法律法規(guī)發(fā)展的趨勢,3食品安全標準體系（1）基礎(chǔ)標準。需要補充完善的標準如，與食品安全有關(guān)的風(fēng)險分析術(shù)語標準、食品安全風(fēng)險分析通則、食品添加劑風(fēng)險分析程序、食品中化學(xué)污染物風(fēng)險分析程序等；（2）產(chǎn)品標準。（3）方法標準。（4）安全衛(wèi)生標準。（5）環(huán)境及環(huán)境保護標準。（6）生產(chǎn)操作規(guī)范。完善如良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范（GAP）、良好獸藥使用規(guī)范（GPVD）、良好操作（生產(chǎn)）規(guī)范（GMP）、衛(wèi)生標準操作規(guī)范（SSOP）等標準；（7）質(zhì)量管理標準等。,2024/4/2,32,12我國食品法律法規(guī)發(fā)展的趨勢,4食品質(zhì)量認證體系認證指由可以充分信任的第三方證實某一經(jīng)鑒定的產(chǎn)品或體系符合特定標準或規(guī)范性文件的活動。也叫合格評定，是國際上通行的管理產(chǎn)品質(zhì)量的有效方法。如質(zhì)量管理體系認證。5食品安全檢驗體系一般由企業(yè)自檢體系、通過計量認證審查認可實驗室認可（或單一或三合一認可）的檢測機構(gòu)和政府監(jiān)管機構(gòu)構(gòu)成。,2024/4/2,33,,2我國食品安全法律法規(guī)體系的構(gòu)架,,21食品安全法律法規(guī)體系的概念,22食品安全法律法規(guī)的分類,23食品安全法律法規(guī)體系的構(gòu)架,2024/4/2,34,21食品安全法律法規(guī)體系的概念,狹義的由全國人大及其常委會經(jīng)過特定的立法程序制定的一系列規(guī)范性法律文件。這些文件的地位和效力僅次于憲法。它又分為兩種一是由全國人大制定的食品安全法律，稱為基本法，二是由全國人大常委會制定的食品安全基本法律以外的食品安全法律。廣義的由全國人大及其常委會、國務(wù)院、國家有關(guān)行政主管部門、地方人大及其常委會、地方人民政府、民族自治地方的自治機關(guān)、特別行政區(qū)的立法機關(guān)等制定的法律文件和行政法規(guī)及規(guī)章。,2024/4/2,35,22食品安全法律法規(guī)的分類,1法的分類1）成文法與不成文法按照法的創(chuàng)制方式和表達形式的不同進行的分類。成文法是指國家機關(guān)制定和公布的，以比較系統(tǒng)的分類條文形式出現(xiàn)的法。又稱作制定法。不成文法是指由國家認可的、不具有規(guī)范的條文形式的法。大體上可分為習(xí)慣法、判例法、法理三種。2）實體法與程序法根據(jù)法的內(nèi)容對法進行的分類。實體法是直接規(guī)定人們權(quán)利和義務(wù)的實際關(guān)系，即確定權(quán)利和義務(wù)的產(chǎn)生、變更、消滅的法。程序法是規(guī)定保證權(quán)利和義務(wù)得以實現(xiàn)的程序的法律。,2024/4/2,36,22食品安全法律法規(guī)的分類,3）根本法與普通法根據(jù)法的地位、內(nèi)容和制定程序的不同，對法進行的分類。根本法即憲法，在有的國家又稱為基本法，是規(guī)定國家各項基本制度、原則和公民的基本權(quán)利等國家根本問題的法。在成文憲法制國家，它通常具有最高的法律地位和法律效力。普通法是指憲法以外的、確認和規(guī)定社會關(guān)系各個領(lǐng)域的問題的法。4）一般法與特別法按照法的效力范圍不同對法進行的分類。一般法是針對一般人或事項，在全國適用的法。特別法是針對特定的人群或特別事項，在特定區(qū)域有效的法。,2024/4/2,37,22食品安全法律法規(guī)的分類,2食品安全法律法規(guī)的分類1）綜合性法律法規(guī)食品安全法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法2）各種單項法律法規(guī)餐飲服務(wù)許可管理辦法、新資源食品管理辦法、流通領(lǐng)域食品安全管理辦法3）食品標準和管理規(guī)范糧食衛(wèi)生標準、食用植物油衛(wèi)生標準、食品中污染物限量、食品中農(nóng)藥的最大殘留限量、預(yù)包裝食品標簽通則,,2024/4/2,38,,,,,,,,,,23我國食品安全法律法規(guī)體系的構(gòu)架,食品安全法律體系,,,標準化法,行政許可法,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法,產(chǎn)品質(zhì)量法,,,農(nóng)業(yè)法,國境衛(wèi)生檢疫法,進出口商品檢驗法,消費者權(quán)益保護法,,條文解釋,實施細則,,,,修正案,實施條例,食品安全法,2024/4/2,39,23我國食品安全法律法規(guī)體系的構(gòu)架,食品安全的法規(guī)主要包括以技術(shù)規(guī)范為基礎(chǔ)所形成的各種規(guī)定。我國現(xiàn)階段的食品安全法規(guī)，往往側(cè)重于技術(shù)規(guī)范。我國現(xiàn)階段食品安全法律法規(guī)體系的構(gòu)成如下圖。,2024/4/2,40,23我國食品安全法律法規(guī)體系的構(gòu)架,食品安全法,我國現(xiàn)行食品安全法律體系構(gòu)架圖,2024/4/2,41,23我國食品安全法律體系的構(gòu)架,構(gòu)建食品安全法律體系構(gòu)架的基本原則法制統(tǒng)一原則。制定的法律法規(guī)不得與憲法相違背食品安全法律法規(guī)之間必須相一致、相銜接食品安全法律法規(guī)必須與其他的法律法規(guī)相協(xié)調(diào)?？茖W(xué)性、系統(tǒng)性原則。食品安全工作有其內(nèi)在的系統(tǒng)層次結(jié)構(gòu)。制定食品安全法律法規(guī)必須適應(yīng)食品安全工作規(guī)律的要求,在深入研究了解食品安全工作系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,以食品安全法為基本法,逐步建立系統(tǒng)、完善、科學(xué)、有序的食品安全法律法規(guī)體系。原則性與可操作性相統(tǒng)一的原則。在制定食品安全法律法規(guī)過程中,既要明確各項法律法規(guī)的指導(dǎo)思想、目的、原則等綱領(lǐng)性條款,又要注重各項法律法規(guī)的可操作性,對可以量化的指標,盡可能明確量化要求。,2024/4/2,42,23我國食品安全法律體系的構(gòu)架,突出主要矛盾,力求解決關(guān)鍵問題的原則?，F(xiàn)階段食品安全監(jiān)管所面臨的矛盾和問題很多。因此,在立法中不能面面俱到,必須抓住主要矛盾,解決關(guān)鍵問題。急用先立與循序漸進相統(tǒng)一的原則。在制定食品安全法律法規(guī)時,不能等待“盡善盡美”后再出臺,也不能指望一部法律出臺后“一勞永逸”,必須加快立法步伐,逐步健全完善。透明原則。在食品安全立法過程中充分聽取企業(yè)和消費者的意見和建議,并以此來決定是否制定和如何制定。與國際接軌的原則。制定食品安全法律法規(guī)時,要考慮世界貿(mào)易組織有關(guān)協(xié)定的要求,與國際協(xié)定相銜接。,2024/4/2,43,,3我國食品法律法規(guī)的制定和實施,31食品法律法規(guī)制定的概念；32食品法律法規(guī)制定的基本原則；33食品法律法規(guī)制定的依據(jù)；34食品法律法規(guī)制定的程序；35食品法律法規(guī)的實施；36食品安全行政執(zhí)法與監(jiān)督。,2024/4/2,44,31食品法律法規(guī)制定的概念,食品法律的制定是指有權(quán)的國家機關(guān)按照法定的權(quán)限和程序，制定、認可、修改、補充或廢止規(guī)范食品安全的相關(guān)法律文件的活動，又稱為食品安全立法活動。食品安全法律的制定具有如下特點（1）權(quán)威性。食品安全立法是國家的一項專門活動，只能由享有食品安全立法權(quán)的國家機關(guān)進行，其他任何國家機關(guān)、社會組織和公民個人均不得進行食品安全立法活動。（2）職權(quán)性。享有食品安全立法權(quán)的國家機關(guān)只能在其特定的權(quán)限范圍內(nèi)進行與其職權(quán)相適應(yīng)的食品安全立法活動。（3）程序性。食品安全立法活動必須依照法定程序進行。（4）綜合性。食品安全立法活動不僅包括制定新的法律文件，還包括認可、修改、補充或廢止等一系列食品安全立法活動。,2024/4/2,45,32食品法律法規(guī)制定的基本原則,1遵循憲法的原則遵循我國立法的最根本的指導(dǎo)思想。2依照法定的權(quán)限和程序的原則依法進行立法，是社會主義法制的一項基本原則。3從國家整體利益出發(fā)，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴原則站在國家和全局利益的高度，從國家整體利益出發(fā)，從人們長遠的、根本的利益出發(fā)。4堅持民主立法的原則堅持走群眾路線，廣泛聽取人們?nèi)罕姷囊庖姡紡V益，高度民主基礎(chǔ)上高度集中。加強立法的民主性、科學(xué)性。,2024/4/2,46,32食品法律法規(guī)制定的基本原則,5從實際出發(fā)的原則符合我國國情，充分考慮社會經(jīng)濟基礎(chǔ)、生產(chǎn)力水平、生活條件、飲食習(xí)慣、人員素質(zhì)等。6對人們?nèi)罕姼叨蓉撠煹脑瓌t保證食品的安全性是判定和執(zhí)行各項法律法規(guī)的出發(fā)點。7預(yù)防為主的原則食品的不安全因素對人體造成的危害有急性和慢性之分，必須防患于未然。8發(fā)揮中央和地方兩方面積極性的原則國家對直接危害人民健康的因素做一致性規(guī)定，各地區(qū)可針對本地特點、各民族的風(fēng)俗習(xí)慣制定具體辦法。,2024/4/2,47,33食品法律法規(guī)制定的依據(jù),1法律依據(jù)憲法是食品安全立法的法律依據(jù)。2思想依據(jù)保護人體健康是食品安全立法的思想依據(jù)。3科學(xué)依據(jù)生物學(xué)、化學(xué)、工程學(xué)、農(nóng)學(xué)、畜牧學(xué)、分析技術(shù)等是現(xiàn)代食品科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。法學(xué)和食品科學(xué)的基本理論是食品安全立法的科學(xué)依據(jù)。,2024/4/2,48,33食品法律法規(guī)制定的依據(jù),4物質(zhì)依據(jù)社會經(jīng)濟條件是食品立法的物質(zhì)依據(jù)。5國家政策依據(jù)食品政策是食品立法的政策依據(jù)。即黨領(lǐng)導(dǎo)國家食品安全工作的基本方法和措施，它是以科學(xué)發(fā)展觀、方法論為理論基礎(chǔ)，正確反映了食品科學(xué)的客觀規(guī)律和社會經(jīng)濟與食品發(fā)展的客觀要求，是對人民共同意志的高度概括和集中體現(xiàn)。6國際慣例的依據(jù)體現(xiàn)和履行我國已參加的國際公約、慣例的有關(guān)規(guī)定；借鑒國外食品安全法律、立法經(jīng)驗及立法技術(shù)。,2024/4/2,49,34食品法律法規(guī)制定的程序,1食品安全法律的制定程序全國人大常委會制定食品法律的程序（1）食品立法的準備主要包括編制立法規(guī)劃、作出立法決策、（組織或委托）起草法律草案。（2）食品法律案的提出和審議主要包括食品法律草案的提出和列入議程、聽取法律草案的說明、常委會會議審議或全國人大教科文衛(wèi)委員會、法律委員會審議等。列入常委會會議議程的食品法律案，全國人大教科文衛(wèi)委員會、法律委員會和常委會工作機構(gòu)應(yīng)當聽取各方意見。對于重要的食品法律草案，經(jīng)委員長會議決定，可以將草案公布，向社會征求意見。,2024/4/2,50,34食品法律法規(guī)制定的程序,（3）食品法律草案的表決、通過與公布食品法律草案提請全國人大常委會審議后，又常委會全體會議投票表決，以全體組成人員的過半數(shù)通過，由國家主席以主席令的形式公布食品法律。,2024/4/2,51,34食品法律法規(guī)制定的程序,2食品行政法規(guī)的制定程序（1）立項國家食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、檢驗檢疫、進出口等行政管理部門根據(jù)社會發(fā)展狀況，認為需要制定食品行政法規(guī)的，應(yīng)當向國務(wù)院報請立項，由國務(wù)院法制局編制立法計劃，報請國務(wù)院批準。（2）起草起草工作由國務(wù)院組織，一般由業(yè)務(wù)主管部門具體承擔起草任務(wù)。在起草過程中，應(yīng)廣泛聽取有關(guān)機關(guān)、組織和公民的意見。（3）審查業(yè)務(wù)主管部門有權(quán)向國務(wù)院提出食品行政法規(guī)草案，送國務(wù)院法制局進行審查。,2024/4/2,52,34食品法律法規(guī)制定的程序,（4）通過國務(wù)院法制局對食品行政法規(guī)草案審查完畢后，向國務(wù)院提出報告和草案修改稿，提請國務(wù)院審議，由國務(wù)院常務(wù)會議或全體會議討論通過或者總理批準。（5）公布食品安全行政法規(guī)由國務(wù)院總理簽署國務(wù)院令公布。（6）備案食品安全行政法規(guī)公布后30日內(nèi)報全國人大常委會備案。,2024/4/2,53,34食品法律法規(guī)制定的程序,3地方性食品法規(guī)、自治條例和單行條例的制定程序（1）地方性食品立法規(guī)劃和計劃的編制。（2）法規(guī)草案的起草享有地方立法權(quán)的滴定人大常委會、教科文衛(wèi)委員會或業(yè)務(wù)主管廳（局）負責起草地方性食品安全法規(guī)草案。（3）法規(guī)草案的提出享有地方立法權(quán)的地方人大召開時，地方人大主席團、常委會、教科文衛(wèi)委員會、本級人民政府以及10人以上人大代表聯(lián)名，可以向本級人大提出地方性食品法規(guī)草案。人大閉會期間，常委會主任會議、教科文衛(wèi)委員會、本級人民政府以及常委會組成人員5人以上聯(lián)名，可以向本級人大常委會提出地方性食品法規(guī)草案。,2024/4

簡介：1、中華人民共和國憲法、中華人民共和國憲法第三十三條凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。中華人民共和國公民在法律面前一律平等。國家尊重和保障人權(quán)。第三十八條中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。第三十九條中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。第四十條中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關(guān)或者檢察機關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。第四十一條中華人民共和國公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利；對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。對于公民的申訴、控告或者檢舉，有關(guān)國家機關(guān)必須查清事實，負責處理。任何人不得壓制和打擊報由于國家機關(guān)和國家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利。第四十七條中華人民共和國公民有進行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由。國家對于從事教育、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)和其他文化事業(yè)的公民的有益于人民的創(chuàng)造性工作，給以鼓勵和幫助。第五十一條中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。中華人民共和國憲法修正案（2004年）第二十四條憲法第三十三條增加一款，作為第三款“國家尊重和保障人權(quán)?！钡谌钕鄳?yīng)地改為第四款。2、中華人民共和國民法通則、中華人民共和國民法通則第九十九條公民享有姓名權(quán)，有權(quán)決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名，禁止他人干涉、盜用、假冒。法人、個體工商戶、個人合伙享有名稱權(quán)。企業(yè)法人、個體工商戶、個人合伙有權(quán)使用、依法轉(zhuǎn)讓自己的名稱。第一百條公民享有肖像權(quán)，未經(jīng)本人同意，不得以營利為目的使用公民的肖像。第一百零一條公民、法人享有名譽權(quán)，公民的人格尊嚴受法律保護，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽。第一百零二條公民、法人享有榮譽權(quán)，禁止非法剝奪公民、法人的榮譽稱號。3、中華人民共和國婦女權(quán)益保障法（、中華人民共和國婦女權(quán)益保障法（20052005修正）修正）主席令2005第40號第四十二條婦女的名譽權(quán)、榮譽權(quán)、隱私權(quán)、肖像權(quán)等人格權(quán)受法律保護。第六十八條疾病預(yù)防控制機構(gòu)違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，通報批評，給予警告；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分，并可以依法吊銷有關(guān)責任人員的執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任（五）故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料的。1010、中華人民共和國商業(yè)銀行法、中華人民共和國商業(yè)銀行法第六條商業(yè)銀行應(yīng)當保障存款人的合法權(quán)益不受任何單位和個人的侵犯。1111、中華人民共和國身份證書法、中華人民共和國身份證書法第六條居民身份證式樣由國務(wù)院公安部門制定。居民身份證由公安機關(guān)統(tǒng)一制作、發(fā)放。居民身份證具備視讀與機讀兩種功能，視讀、機讀的內(nèi)容限于本法第三條第一款規(guī)定的項目。公安機關(guān)及其人民警察對因制作、發(fā)放、查驗、扣押居民身份證而知悉的公民的個人信息，應(yīng)當予以保密。第十五條人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，遇有下列情形之一的，經(jīng)出示執(zhí)法證件，可以查驗居民身份證一對有違法犯罪嫌疑的人員，需要查明身份的；二依法實施現(xiàn)場管制時，需要查明有關(guān)人員身份的；三發(fā)生嚴重危害社會治安突發(fā)事件時，需要查明現(xiàn)場有關(guān)人員身份的；四法律規(guī)定需要查明身份的其他情形。有前款所列情形之一，拒絕人民警察查驗居民身份證的，依照有關(guān)法律規(guī)定，分別不同情形，采取措施予以處理。任何組織或者個人不得扣押居民身份證。但是，公安機關(guān)依照中華人民共和國刑事訴訟法執(zhí)行監(jiān)視居住強制措施的情形除外。1212、中華人民共和國母子保健法、中華人民共和國母子保健法第三十四條從事母嬰保健工作的人員應(yīng)當嚴格遵守職業(yè)道德，為當事人保守秘密。1313、中華人民共和國統(tǒng)計法、中華人民共和國統(tǒng)計法第十四條屬于私人、家庭的單項調(diào)查資料，非經(jīng)本人同意，不得泄路。第三十條統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員違反本法規(guī)定，泄露私人、家庭的單項調(diào)查資料或者統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密，造成損害的，依法承擔民事責任，并對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。1414、最高人民法院關(guān)于審理名譽權(quán)案件若干問題的解釋、最高人民法院關(guān)于審理名譽權(quán)案件若干問題的解釋（四）公布和宣揚他人隱私。未經(jīng)他人同意，擅自公布他人隱私材料或者以口頭、書面形式宣揚他人隱私，對公民的名譽造成嚴重影響的，也是侵害名譽權(quán)的行為。例如，醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作人員擅自公布患者患有性病、艾滋病、麻風(fēng)病、淋病等病情，致使患者名譽受到損害的。如果傳播公民的隱私，但對其名譽沒有造成嚴重后果的，可以不認定為侵害名譽權(quán)的行為，但構(gòu)成侵害隱私權(quán)。

簡介：資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)法律法規(guī)匯編法律法規(guī)匯編（截至（截至2014年5月）月）1818關(guān)于做好信托公司凈資本監(jiān)管、銀信合作業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)表及信托產(chǎn)品營銷等有關(guān)事項的關(guān)于做好信托公司凈資本監(jiān)管、銀信合作業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)表及信托產(chǎn)品營銷等有關(guān)事項的通知通知2191919中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于信托公司風(fēng)險監(jiān)管的指導(dǎo)意見中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于信托公司風(fēng)險監(jiān)管的指導(dǎo)意見220110110關(guān)于加強信托公司結(jié)構(gòu)化信托業(yè)務(wù)監(jiān)管有關(guān)問題的通知關(guān)于加強信托公司結(jié)構(gòu)化信托業(yè)務(wù)監(jiān)管有關(guān)問題的通知225111111中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)信托公司治理指引的通知中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)信托公司治理指引的通知227112112中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于進一步做好信托公司信息披露工作有關(guān)問題的通知中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于進一步做好信托公司信息披露工作有關(guān)問題的通知235113113關(guān)于支持信托公司創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)問題的通知關(guān)于支持信托公司創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)問題的通知236114114信托產(chǎn)品登記公示與信托信息披露試行方案信托產(chǎn)品登記公示與信托信息披露試行方案239115115信托投資公司信息披露管理暫行辦法信托投資公司信息披露管理暫行辦法242116116關(guān)于信托公司開展項目融資業(yè)務(wù)涉及項目資本金有關(guān)問題的通知關(guān)于信托公司開展項目融資業(yè)務(wù)涉及項目資本金有關(guān)問題的通知248二、房地產(chǎn)領(lǐng)域二、房地產(chǎn)領(lǐng)域2492121關(guān)于信托公司房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)風(fēng)險提示的通知關(guān)于信托公司房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)風(fēng)險提示的通知2492222關(guān)于加強信托公司房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)監(jiān)管有關(guān)問題的通知關(guān)于加強信托公司房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)監(jiān)管有關(guān)問題的通知2502323國務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知國務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知2512424關(guān)于加強信托公司房地產(chǎn)、證券業(yè)務(wù)監(jiān)管有關(guān)問題的通知關(guān)于加強信托公司房地產(chǎn)、證券業(yè)務(wù)監(jiān)管有關(guān)問題的通知2522525關(guān)于規(guī)范信托投資公司辦理業(yè)務(wù)中與房地產(chǎn)抵押估價管理有關(guān)問題的通知關(guān)于規(guī)范信托投資公司辦理業(yè)務(wù)中與房地產(chǎn)抵押估價管理有關(guān)問題的通知254三、股權(quán)投資領(lǐng)域三、股權(quán)投資領(lǐng)域2603131信托公司私人股權(quán)投資信托業(yè)務(wù)操作指引信托公司私人股權(quán)投資信托業(yè)務(wù)操作指引260四、證券、債券領(lǐng)域四、證券、債券領(lǐng)域2644141信托公司參與股指期貨交易業(yè)務(wù)指引信托公司參與股指期貨交易業(yè)務(wù)指引2644242信托公司證券投資信托業(yè)務(wù)操作指引信托公司證券投資信托業(yè)務(wù)操作指引2694343關(guān)于信托公司信托產(chǎn)品專用證券賬戶有關(guān)事項風(fēng)險提示的通知關(guān)于信托公司信托產(chǎn)品專用證券賬戶有關(guān)事項風(fēng)險提示的通知2744444信托公司在全國銀行間債券市場開立信托專用債券賬戶有關(guān)事項的公告信托公司在全國銀行間債券市場開立信托專用債券賬戶有關(guān)事項的公告2744545關(guān)于規(guī)范信托投資公司證券業(yè)務(wù)經(jīng)營與管理有關(guān)問題的通知關(guān)于規(guī)范信托投資公司證券業(yè)務(wù)經(jīng)營與管理有關(guān)問題的通知276五、信貸資產(chǎn)證券化五、信貸資產(chǎn)證券化2785151信貸資產(chǎn)證券化試點管理辦法信貸資產(chǎn)證券化試點管理辦法2785252金融機構(gòu)信貸資產(chǎn)證券化試點監(jiān)督管理辦法金融機構(gòu)信貸資產(chǎn)證券化試點監(jiān)督管理辦法2885353財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于信貸資產(chǎn)證券化有關(guān)稅收政策問題的通知財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于信貸資產(chǎn)證券化有關(guān)稅收政策問題的通知3065454信貸資產(chǎn)證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)池信息披露有關(guān)事項公告信貸資產(chǎn)證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)池信息披露有關(guān)事項公告3085555中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于進一步規(guī)范銀行業(yè)金融機構(gòu)信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于進一步規(guī)范銀行業(yè)金融機構(gòu)信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的通知通知3135656中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、財政部關(guān)于進一步擴大信貸資產(chǎn)證中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、財政部關(guān)于進一步擴大信貸資產(chǎn)證券化試點有關(guān)事項的通知券化試點有關(guān)事項的通知3165757關(guān)于規(guī)范信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及信貸資產(chǎn)類理財業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知關(guān)于規(guī)范信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及信貸資產(chǎn)類理財業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知3195858關(guān)于當前調(diào)整部分信貸監(jiān)管政策促進經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的通知關(guān)于當前調(diào)整部分信貸監(jiān)管政策促進經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的通知322六、政信合作六、政信合作3266161財政部關(guān)于規(guī)范地方財政擔保行為的通知財政部關(guān)于規(guī)范地方財政擔保行為的通知3266262國家發(fā)展和改革委員會、財政部、建設(shè)部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理國家發(fā)展和改革委員會、財政部、建設(shè)部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于加強宏觀調(diào)控，整頓和規(guī)范各類打捆貸款的通知委員會關(guān)于加強宏觀調(diào)控，整頓和規(guī)范各類打捆貸款的通知3276363中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于信托公司信政合作業(yè)務(wù)風(fēng)險提示的通知中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于信托公司信政合作業(yè)務(wù)風(fēng)險提示的通知3286464財政部關(guān)于堅決制止財政違規(guī)擔保向社會公眾集資行為的通知財政部關(guān)于堅決制止財政違規(guī)擔保向社會公眾集資行為的通知3296565國務(wù)院關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知國務(wù)院關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知3316666財政部、國家發(fā)展和改革委員會、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)財政部、國家發(fā)展和改革委員會、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知相關(guān)事項的通知于貫徹國務(wù)院關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知相關(guān)事項的通知334

簡介：法律法規(guī)合規(guī)性評價報告一、一、評價目的評價目的三標管理體系運行過程中我公司對相關(guān)法律法規(guī)合規(guī)性評價的評價分析。二、評價范圍二、評價范圍我公司在貫徹實施三標管理體系運行過程中所涉及法律法規(guī)所包含的所有領(lǐng)域。三、評價依據(jù)三、評價依據(jù)1、GBT190002008、GBT240012004、GBT2800120112、程序文件、管理手冊3、相關(guān)法律法規(guī)和標準。四、評價時間四、評價時間2015年8月19日五、評價組成員五、評價組成員評價組長成員各部門負責人及內(nèi)審員六、法律法規(guī)合規(guī)性評價綜述六、法律法規(guī)合規(guī)性評價綜述1、我公司依據(jù)GBT190002008、GBT240012004、GBT280012011三標管理體系標準要求建立三整合體系以來，我公司一直本著嚴格遵守法律、法規(guī)要求，不斷提升質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系運行質(zhì)量為實施指導(dǎo)方針，結(jié)合公司實際情況認真開展法律法規(guī)培訓(xùn)、宣傳、教育并貫徹實施，有針對性的落實檢查，對三標管理體系的運行起到了積極的推動作用。2、公司工藝品質(zhì)部通過國家政府、省政府、市政府以及安全、環(huán)保、質(zhì)檢等行政機關(guān)單位的官方網(wǎng)站及其他渠道獲取收集涉及我公司相關(guān)的法律法規(guī)，并識別出環(huán)境、質(zhì)量、安全法律法規(guī)及其它要求22條具體詳見公司法律法規(guī)清單。并組織公司全體員工認真學(xué)習(xí)，將其融入公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全之中。3、在建立了評審質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全目標時首先考慮符合法律法規(guī)要求。如我們通過學(xué)習(xí)法律法規(guī)及體系的建立和實施，提高了員工的環(huán)境保護、健康安全意識，并能夠自覺地遵守本崗位有關(guān)的程序和法律法規(guī)的要求。4、為了使法律法規(guī)的合規(guī)性能定期評價，并得到及時更新的合規(guī)性評價，我們充分考慮到識別法律法規(guī)的時效性，環(huán)境因素、危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的結(jié)果，結(jié)合國字標準、行業(yè)標準相關(guān)的要求等，注重評價的更新控制措施。5、公司自體系運行以來，未發(fā)生過環(huán)境事故、幾個月體系的運行，公司在體系的實施中做了許多工作，目前，公司所收集的環(huán)境法規(guī)均進行了有效實施，無環(huán)保事故和環(huán)保投訴。基本滿足了環(huán)境法規(guī)要求?？傊夜灸軌蛘J真貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的要求，嚴格遵守相關(guān)的各種法律法規(guī)和制度，沒有發(fā)生違背體系運行、環(huán)境污染、職業(yè)健康與安全等風(fēng)險及事故。我公司在相關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)下，已形成了一套自我改進，自我完善的監(jiān)督機制。XXX有限公司2015年8月19日

簡介：1第一篇衛(wèi)生法律法規(guī)第一篇衛(wèi)生法律法規(guī)1我國發(fā)生的嚴重急性呼吸綜合征SARS很快波及到許多省市，這種發(fā)病情況稱為CA爆發(fā)B大流行C季節(jié)性升高D周期性流行2食品衛(wèi)生法第二十六條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必須定期進行健康檢查，其時間為CA每3個月1次B每6個月1次C每12個月1次D每18個月1次3傳染病防治法規(guī)定，在傳染病暴發(fā)、流行時，當?shù)卣蓤笊弦患壵疀Q定采取必要的緊急措施。下列措施中，不符合法律規(guī)定的是DA限制或停止集市、集會、影劇院演出或者其他人群聚集的活動B停工、停業(yè)、停課C封閉被傳染病病原污染的公共飲用水源D限制或不允許離開自家家門4生產(chǎn)不符合衛(wèi)生標準的化妝品，或銷售明知不符合衛(wèi)生標準的化妝品，造成嚴重后果的，應(yīng)DA處以警告B停產(chǎn)或停止營業(yè)C吊銷生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證D處以三年以下有期徒刑或拘役，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金3A對傳染病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理B按照專業(yè)分工承擔責任范圍內(nèi)的傳染病監(jiān)測管理工作C承擔責任范圍內(nèi)的傳染病防治管理任務(wù)D領(lǐng)導(dǎo)所轄區(qū)域傳染病防治工作9國家對放射工作實行的職度是CA職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度B考試上崗制度C許可登記制度D“衛(wèi)生許可證制度“10有關(guān)食品錯誤的是CA一些藥食同源的物品屬于食品B食品也包括半成品C食品原料不屬于食品D食品不包括以治療為目的的物品11執(zhí)業(yè)醫(yī)師法規(guī)定，醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中應(yīng)履行的義務(wù)之一是DA在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，選擇合理的醫(yī)療、預(yù)防、保健方案B從事醫(yī)學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)學(xué)術(shù)團體C參加專業(yè)培訓(xùn)，接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育D努力鉆研業(yè)務(wù)，更新知識，提高專業(yè)水平12醫(yī)療機構(gòu)在從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作中對非衛(wèi)生技術(shù)人員CA可以使用B盡量不用C不得使用D在次要的科室可以使用13醫(yī)療機構(gòu)對限于設(shè)備或者技術(shù)條件不能診治的病人，應(yīng)

簡介：危險化學(xué)品相關(guān)法律法規(guī)清單危險化學(xué)品相關(guān)法律法規(guī)清單1中華人民共和國勞動法（中華人民共和國主席令第28號）2中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號）3中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令第60號）4中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第83號）5中華人民共和國環(huán)境保護法（中華人民共和國主席令第22號）6危險化學(xué)品安全管理條例（國務(wù)院令第344號）7安全生產(chǎn)許可證條例（國務(wù)院令第397號）8使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例（國務(wù)院令第352號）9特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院令第373號）10中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理條例（國務(wù)院令190號）11勞動保障監(jiān)察條例（國務(wù)院令423號）12工傷保險條例（國務(wù)院令375號）13安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法（國家安監(jiān)局令1號）14危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（國家安監(jiān)局令第10號）15倉庫防火安全管理規(guī)則中華人民共和國公安部令第6號16危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法（原國家經(jīng)貿(mào)委令36號）17危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存建設(shè)項目安全審查辦法（國家安監(jiān)局令17號）18作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約第170號國際公約19作業(yè)場所安全使用化學(xué)品建議書（第177號國際公約）20危險貨物分類和品名編號GB69448621危險貨物品名表（GB1226890）22高毒物品目錄2003版23劇毒品明錄2003版24國家危險廢物名錄（環(huán)發(fā)1998089號）51工業(yè)管路的基本識別色和識別符號GB72318752氯氣安全規(guī)程（GB1198489）53光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)安全規(guī)程（GB194012003）54氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程（GB496285）55涂裝作業(yè)安全規(guī)程有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求（GB1294291）56液體石油產(chǎn)品靜電安全規(guī)程（GB1334892）57石油與石油設(shè)施雷電安全規(guī)范（GB1559995）58液化氣體氣瓶充裝站安全技術(shù)條件GB17265199859防止靜電事故通用導(dǎo)則GBL2158199060危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則單位版安監(jiān)管?；帧?004〕43號61廠區(qū)動火作業(yè)安全規(guī)程HG23011–199962廠區(qū)盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)程HG23013–199963廠區(qū)吊裝作業(yè)安全規(guī)程HG23013–199964缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程GB89588865焊接與切割安全GB9448199966職業(yè)性接觸毒物危害程度分級GB50448567有毒作業(yè)分級GB123319068鉛作業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程GB1374692

簡介：南開19春學(xué)期（1709、1803、1809、1903）電子商務(wù)法律法規(guī)在線作業(yè)4、C一、單選題共5題，10分1、以信息網(wǎng)絡(luò)方式訂立的買賣合同，通過信息網(wǎng)絡(luò)交付以外的方式交付標的的，（）為合同履行地。A出賣人住所地B買受人住所地C合同簽訂地D收貨地正確答案是D2、關(guān)于信息產(chǎn)品履行，以下說法錯誤的是（）A信息產(chǎn)品或信息的使用許可，應(yīng)該是隨時隨地均可以通過網(wǎng)絡(luò)進行的B在許可方的計算機、網(wǎng)站和相關(guān)設(shè)施的維護期內(nèi)，被許可方無法訪問一般不認為是許可方違約C不可歸責于許可方的設(shè)備、計算機程序等發(fā)生故障及其他意外事件，或者因第三方的原因?qū)е卤辉S可方不能訪問的，不認為是許可方違約D信息產(chǎn)品不存在檢驗期正確答案是D3、以下不屬于電子簽名的特征的是（）A技術(shù)復(fù)雜性B簽名人簽名時操作難度大C國際統(tǒng)一性D遵守“技術(shù)中立”的立法原則正確答案是B4、（）也稱為在線協(xié)商，是指在沒有第三人參加的情況下，雙方當事人利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)所營造的糾紛解決環(huán)境，在當事人面對面的情況下，只利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行信息傳送和溝通交流，就能達成糾紛解決方案、化解矛盾的活動。A在線仲裁B在線調(diào)解C在線和解D離線調(diào)解正確答案是C5、（）又稱數(shù)字證書，是認證機構(gòu)頒發(fā)的數(shù)據(jù)電信或其他記錄，是用來確認持有特定密鑰的人或?qū)嶓w的身份（或其他充足的特征）的特定化信息。A認證B認證證書C營業(yè)執(zhí)照D執(zhí)業(yè)許可證正確答案是B二、多選題共25題，50分1、關(guān)于電子合同的形式，以下說法正確的是（）A從電子合同訂立的具體方式的角度，可分為利用電子數(shù)據(jù)交換訂立的合同和利用電子郵件訂立的合同B從電子合同標的物的屬性的角度，可分為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同、軟件授權(quán)合同、需要物流配送的B根據(jù)當事人取得權(quán)利是否以償付為代價劃分為有償合同和無償合同C根據(jù)合同的成立是否以交付標的物為要件劃分要式合同與不要式合同D根據(jù)合同間是否有主從關(guān)系劃分為主合同和從合同正確答案是ABD9、域名的法律特征包括（）A標志性B唯一性C排他性D不可識別性正確答案是ABC10、傳統(tǒng)的國際管轄權(quán)的確認規(guī)則包括（）A普通管轄B特別管轄C專屬管轄D協(xié)議管轄正確答案是ABCD11、認證法律關(guān)系一般包括以下幾方當事人（）A認證機構(gòu)B證書持有人C證書信賴人D監(jiān)管機構(gòu)正確答案是ABC12、證書信賴人在認證法律關(guān)系中的義務(wù)包括（）A采取合理的步驟確認簽名的真實性B支付服務(wù)費C真實陳述義務(wù)D在電子簽名有證書證明的情況下，采取合理的步驟確認證書是否合法有效，是否被中止或撤銷正確答案是AD13、信息使用人的義務(wù)包括（）A支付信息使用費的義務(wù)B按照協(xié)議約定接受信息使用限制的義務(wù)C信息擔保義務(wù)D信息交付義務(wù)正確答案是AB14、信息流環(huán)節(jié)侵犯著作權(quán)的行為包括（）A將著作權(quán)保護的作品進行數(shù)字化B將數(shù)字化后的作品或本身是以數(shù)字形式存在的作品上載到網(wǎng)絡(luò)C在網(wǎng)站的網(wǎng)頁或廣告中使用受著作權(quán)保護的圖像或音樂作為背景D非法轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)上的作品正確答案是ABC15、電子商務(wù)法的中立原則體現(xiàn)在（）A主體中立B技術(shù)中立

簡介：1勞動保障基礎(chǔ)知識試題答案（勞動保障基礎(chǔ)知識試題答案（1版）版）一、辨析題一、辨析題錯打“Χ”錯打“Χ”，對打“√”，對打“√”1、積極勞動力市場政策和消極勞動力市場政策的主要區(qū)別在于，后者主要是對失業(yè)者進行生活救助而不會增加就業(yè)崗位，這種政策需要以強大的經(jīng)濟實力做后盾，而且會對失業(yè)者重新就業(yè)產(chǎn)生一些消極影響。（√）2、我國在計劃經(jīng)濟條件下，勞動關(guān)系的建立、變更和終止以及在勞動過程中主體權(quán)利義務(wù)是以行政方式實現(xiàn)，在市場經(jīng)濟體制條件下則以勞動合同等法律形式實現(xiàn)。（√）3、如果勞動力不投入使用，不和生產(chǎn)資料相結(jié)合，不進入勞動過程，便不會產(chǎn)生勞動關(guān)系。（√）4、用人單位解除勞動合同必須提前30天以書面形式通知勞動者本人。（Χ）5、當勞動爭議發(fā)生時，當事人雙方可以通過向政府各級信訪部門反映，以求達到問題的解決。（Χ）6、集體協(xié)商與集體談判制度是隨著市場經(jīng)濟和社會化大生產(chǎn)的發(fā)展而產(chǎn)生，是勞資雙方不斷調(diào)整勞動關(guān)系的必然結(jié)果?！?、個人勞動合同的勞動標準可以與集體合同規(guī)定的標準不同。Χ8、工資指導(dǎo)線是指勞動部門根據(jù)企業(yè)工資情況統(tǒng)計所編制的特定地區(qū)、特定行業(yè)和特定職位的工資標準?！?、在勞動年齡內(nèi)具有勞動能力而沒有工作的人員就是失業(yè)人員Χ10、勞動力供給是指在一定的市場工資率的條件下愿意提供勞動力的數(shù)量Χ11、均衡工資是指勞動力市場上勞動力供給和需求相等時的工資率√12、勞動力供給的替代效應(yīng)是指隨著工資率的提高勞動者因收入增加而更多地選擇閑暇用閑暇替代勞動，而減少勞動力的供給Χ13、一個地區(qū)的勞動力需求是指這一地區(qū)眾多用人單位需要勞動力的總和√14、自然失業(yè)率是即使在長期中它本身也不能消除的失業(yè)量。（Χ）15、如果失業(yè)率下降，我們就可以肯定，更多的工人有了工作。（Χ）16、最低工資對于熟練工人市場的影響大于非熟練工人市場。（Χ）17、工會的存在會提高會員（局內(nèi)人）的工資，并降低局外人的工資。（√）18、如果工資總是在競爭的均衡時，就絕對沒有失業(yè)。（Χ）19、由于“喪失信心的工人”的存在，官方失業(yè)率會高估真實失業(yè)率。（Χ）20、失業(yè)保障的存在會降低失業(yè)率，因為失業(yè)津貼的領(lǐng)取者不屬于勞動力。3A1994年7月1日B1995年1月1日C1995年7月1日D1996年1月1日E2000年1月1日9我國所稱的無固定期限勞動合同是指BA沒有規(guī)定勞動合同期限的B用人單位與勞動者約定無確定終止時間C期間用人單位不能解除勞動合同一直至法定退休D以上都不是10一般認為勞動法的起源是AA英國的學(xué)徒健康與道德法B英國的工廠法C德國的普魯士工廠礦山條理D法國的童工、未成年工保護法E法國的工業(yè)法11國際社會普遍認為現(xiàn)代社會保障制度的建立以（C）為標志A英國的伊麗莎白濟貧法B德國的社會保障法C美國的社會保障法D以上都不是12作為社會保障制度中的基本保障是（A）A社會保險B社會救助C社會福利D社會優(yōu)撫E慈善事業(yè)13社會保障制度強制儲蓄型模式的代表國家是（D）A英國B美國C日本D新加坡E智利F瑞典14社會保障制度福利型模式的代表國家是（A）A英國B美國C日本D新加坡E智利F中國15經(jīng)濟中正常存在的失業(yè)量稱為DA結(jié)構(gòu)性失業(yè)；B。摩擦性失業(yè)；C。周期性失業(yè)；D。自然失業(yè)率。16、根據(jù)規(guī)定，選擇留在家里并照料家務(wù)的丈夫是CA失業(yè)者；B就業(yè)者；C不在勞動力中；D喪失信心的工人。17、用下表回答問題（1）勞動力是B總?cè)丝?954（萬）A923B980C1340D1397成年人1397E以上各項都不是失業(yè)者數(shù)量57（2）失業(yè)率是C就業(yè)者數(shù)量923A32B57C58D62E沒有回答此問題的信息（3）勞動力參與率是DA471B502C659D702E以上各項都不是18、一位有注冊會計師證的會計在相當長的時間里找不到工作，以至于她不再找工作，她被認為是CA就業(yè)者；B失業(yè)者；C不在勞動力中；D不在成年人口中。19、最低工資法會BA在高技能工作市場上引起的失業(yè)高于低技能工作市場；

簡介：農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理相關(guān)的法律法規(guī),一樹梨花,農(nóng)機監(jiān)理屬于行政執(zhí)法機構(gòu),中國農(nóng)機監(jiān)理英文縮寫CAMS,國家賦予職能（1）貫徹執(zhí)行國家農(nóng)機化和安全生產(chǎn)的方針政策。（2）負責農(nóng)業(yè)機械的安全技術(shù)檢驗，駕駛操作人員考核、核發(fā)牌證。（3）對農(nóng)業(yè)機械進行年度安全檢驗。（4）負責處理農(nóng)業(yè)機械事故。（5）開展農(nóng)機安全宣傳教育。（6）對農(nóng)業(yè)機械及駕駛?cè)藛T實施安全檢查，處罰違章行為。,農(nóng)機監(jiān)理發(fā)展歷史,1984年，國家發(fā)布了國務(wù)院關(guān)于農(nóng)民個人或聯(lián)戶購置機動車船和拖拉機經(jīng)營運輸業(yè)的若干規(guī)定。其中第三條規(guī)定“農(nóng)民個人或聯(lián)戶的農(nóng)用拖拉機，由縣、市以上農(nóng)機監(jiān)理部門負責檢驗，并辦理報戶（過戶）、發(fā)牌證手續(xù)；其駕駛?cè)藛T，必須按有關(guān)規(guī)定進行考試、考核，取得合格證?！边@是農(nóng)機監(jiān)理部門以行業(yè)身份出現(xiàn)，在國務(wù)院文件中最早最權(quán)威的表述。,1986年10月國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于改革道路交通管理體制的通知由公安部門委托農(nóng)機部門管理農(nóng)機。此后，由農(nóng)牧漁業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)用拖拉機及駕駛員安全監(jiān)督管理規(guī)章對農(nóng)機監(jiān)理的性質(zhì)、任務(wù)及管理職責等作出系統(tǒng)規(guī)定。1987年。國務(wù)院67號文件要求農(nóng)機部門“努力管好用好農(nóng)業(yè)機械，切實加強技督，改善機具技術(shù)狀態(tài)，確保安全生產(chǎn)。”1987年底，全國已有27個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、285個地（市）、2227個縣都成立了農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)。,1998年6月25日國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)部職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知明確規(guī)定農(nóng)業(yè)部門負責“組織實施拖拉機、聯(lián)合收割機、農(nóng)用運輸車等農(nóng)機的安全監(jiān)理、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、鑒定和認證管理”2004年道路交通安全法第一百二十一條對上道路行駛的拖拉機，由農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）主管部門行使本法第八條、第九條、第十三條、第十九條、第二十三條規(guī)定的公安機關(guān)交通管理部門的管理職權(quán)。,2009年第563號國務(wù)院令農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例明確了由農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）主管部門在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)、銷售、維修、使用操作以及安全監(jiān)督管理等活動，及”“農(nóng)業(yè)機械”是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動的機械、設(shè)備。,農(nóng)機安全監(jiān)管適用有關(guān)法律法規(guī),中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法中華人民共和國道路交通安全法中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例聯(lián)合收割機及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定拖拉機登記規(guī)定拖拉機駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定拖拉機聯(lián)合收割機牌證制發(fā)監(jiān)督管理辦法聯(lián)合收割機駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范,聯(lián)合收割機登記工作規(guī)范拖拉機駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范拖拉機登記規(guī)定工作規(guī)范拖拉機駕駛培訓(xùn)管理辦法聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)管理辦法農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定中華人民共和國節(jié)約能源法中華人民共和國環(huán)境保護法道路交通事故社會救助基金管理試行辦法湖北省農(nóng)業(yè)機械化促進條例,農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例第一條為了加強農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理，預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機械事故，保障人民生命和財產(chǎn)安全，制定本條例。第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)、銷售、維修、使用操作以及安全監(jiān)督管理等活動，應(yīng)當遵守本條例。本條例所稱農(nóng)業(yè)機械，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動的機械、設(shè)備。第三條農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理應(yīng)當遵循以人為本、預(yù)防事故、保障安全、促進發(fā)展的原則。,第四條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系，增加對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的補貼，保障農(nóng)業(yè)機械安全的財政投入，建立健全農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)責任制。第五條國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當加強農(nóng)業(yè)機械安全法律、法規(guī)、標準和知識的宣傳教育。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)機械所有人應(yīng)當對農(nóng)業(yè)機械操作人員及相關(guān)人員進行農(nóng)業(yè)機械安全使用教育，提高其安全意識。第六條國家鼓勵和支持開發(fā)、生產(chǎn)、推廣、應(yīng)用先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械，建立健全農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)標準和安全操作規(guī)程。,第八條國家建立落后農(nóng)業(yè)機械淘汰制度和危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械報廢制度，并對淘汰和報廢的農(nóng)業(yè)機械依法實行回收。第九條國務(wù)院農(nóng)業(yè)機械化主管部門、工業(yè)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門和工商行政管理部門等有關(guān)部門依照本條例和國務(wù)院規(guī)定的職責，負責農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門、工業(yè)主管部門和縣級以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門等有關(guān)部門按照各自職責，負責本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。,第十二條農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者應(yīng)當按照農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)標準對生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械進行檢驗；農(nóng)業(yè)機械經(jīng)檢驗合格并附具詳盡的安全操作說明書和標注安全警示標志后，方可出廠銷售；依法必須進行認證的農(nóng)業(yè)機械，在出廠前應(yīng)當標注認證標志。上道路行駛的拖拉機，依法必須經(jīng)過認證的，在出廠前應(yīng)當標注認證標志，并符合機動車國家安全技術(shù)標準。農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者應(yīng)當建立產(chǎn)品出廠記錄制度，如實記錄農(nóng)業(yè)機械的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。出廠記錄保存期限不得少于3年。,第十三條進口的農(nóng)業(yè)機械應(yīng)當符合我國農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)標準，并依法由出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢驗合格。依法必須進行認證的農(nóng)業(yè)機械，還應(yīng)當由出入境檢驗檢疫機構(gòu)進行入境驗證。第十七條禁止生產(chǎn)、銷售下列農(nóng)業(yè)機械（一）不符合農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)標準的；（二）依法實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理而未取得許可證的；（三）依法必須進行認證而未經(jīng)認證的；（四）利用殘次零配件或者報廢農(nóng)業(yè)機械的發(fā)動機、方向機、變速器、車架等部件拼裝的；（五）國家明令淘汰的。,第十八條從事農(nóng)業(yè)機械維修經(jīng)營，應(yīng)當有必要的維修場地，有必要的維修設(shè)施、設(shè)備和檢測儀器，有相應(yīng)的維修技術(shù)人員，有安全防護和環(huán)境保護措施，取得相應(yīng)的維修技術(shù)合格證書，并依法辦理工商登記手續(xù)。申請農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證書，應(yīng)當向當?shù)乜h級人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門提交下列材料（一）農(nóng)業(yè)機械維修業(yè)務(wù)申請表；（二）申請人身份證明、企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書；（三）維修場所使用證明；（四）主要維修設(shè)施、設(shè)備和檢測儀器清單；（五）主要維修技術(shù)人員的國家職業(yè)資格證書。農(nóng)業(yè)機械化主管部門應(yīng)當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)，對符合條件的，核發(fā)維修技術(shù)合格證書；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。維修技術(shù)合格證書有效期為3年；有效期滿需要繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)機械維修的，應(yīng)當在有效期滿前申請繼續(xù)。,第十九條農(nóng)業(yè)機械維修經(jīng)營者應(yīng)當遵守國家有關(guān)維修質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范和維修質(zhì)量保證期的規(guī)定，確保維修質(zhì)量。從事農(nóng)業(yè)機械維修不得有下列行為（一）使用不符合農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)標準的零配件；（二）拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機械整機；（三）承攬維修已經(jīng)達到報廢條件的農(nóng)業(yè)機械；（四）法律、法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)業(yè)機械化主管部門規(guī)定的其他禁止性行為。,第二十條農(nóng)業(yè)機械操作人員可以參加農(nóng)業(yè)機械操作人員的技能培訓(xùn)，可以向有關(guān)農(nóng)業(yè)機械化主管部門、人力資源和社會保障部門申請職業(yè)技能鑒定，獲取相應(yīng)等級的國家職業(yè)資格證書。第二十一條拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用前，其所有人應(yīng)當按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)機械化主管部門的規(guī)定，持本人身份證明和機具來源證明，向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門申請登記。拖拉機、聯(lián)合收割機經(jīng)安全檢驗合格的，農(nóng)業(yè)機械化主管部門應(yīng)當在2個工作日內(nèi)予以登記并核發(fā)相應(yīng)的證書和牌照。拖拉機、聯(lián)合收割機使用期間登記事項發(fā)生變更的，其所有人應(yīng)當按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)機械化主管部門的規(guī)定申請變更登記。,第二十二條拖拉機、聯(lián)合收割機操作人員經(jīng)過培訓(xùn)后，應(yīng)當按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)機械化主管部門的規(guī)定，參加縣級人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門組織的考試?？荚嚭细竦?，農(nóng)業(yè)機械化主管部門應(yīng)當在2個工作日內(nèi)核發(fā)相應(yīng)的操作證件。拖拉機、聯(lián)合收割機操作證件有效期為6年；有效期滿，拖拉機、聯(lián)合收割機操作人員可以向原發(fā)證機關(guān)申請續(xù)展。未滿18周歲不得操作拖拉機、聯(lián)合收割機。操作人員年滿70周歲的，縣級人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門應(yīng)當注銷其操作證件。,第二十三條拖拉機、聯(lián)合收割機應(yīng)當懸掛牌照。拖拉機上道路行駛，聯(lián)合收割機因轉(zhuǎn)場作業(yè)、維修、安全檢驗等需要轉(zhuǎn)移的，其操作人員應(yīng)當攜帶操作證件。拖拉機、聯(lián)合收割機操作人員不得有下列行為（一）操作與本人操作證件規(guī)定不相符的拖拉機、聯(lián)合收割機；（二）操作未按照規(guī)定登記、檢驗或者檢驗不合格、安全設(shè)施不全、機件失效的拖拉機、聯(lián)合收割機；（三）使用國家管制的精神藥品、麻醉品后操作拖拉機、聯(lián)合收割機；（四）患有妨礙安全操作的疾病操作拖拉機、聯(lián)合收割機；（五）國務(wù)院農(nóng)業(yè)機械化主管部門規(guī)定的其他禁止行為。禁止使用拖拉機、聯(lián)合收割機違反規(guī)定載人。,第二十五條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門負責農(nóng)業(yè)機械事故責任的認定和調(diào)解處理。本條例所稱農(nóng)業(yè)機械事故，是指農(nóng)業(yè)機械在作業(yè)或者轉(zhuǎn)移等過程中造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的事件。農(nóng)業(yè)機械在道路上發(fā)生的交通事故，由公安機關(guān)交通管理部門依照道路交通安全法律、法規(guī)處理；拖拉機在道路以外通行時發(fā)生的事故，公安機關(guān)交通管理部門接到報案的，參照道路交通安全法律、法規(guī)處理。農(nóng)業(yè)機械事故造成公路及其附屬設(shè)施損壞的，由交通主管部門依照公路法律、法規(guī)處理。,第二十六條在道路以外發(fā)生的農(nóng)業(yè)機械事故，操作人員和現(xiàn)場其他人員應(yīng)當立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機械的轉(zhuǎn)移，保護現(xiàn)場，造成人員傷害的，應(yīng)當向事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)機械化主管部門報告；造成人員死亡的，還應(yīng)當向事故發(fā)生地公安機關(guān)報告。造成人身傷害的，應(yīng)當立即采取措施，搶救受傷人員。因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的，應(yīng)當標明位置。接到報告的農(nóng)業(yè)機械化主管部門和公安機關(guān)應(yīng)當立即派人趕赴現(xiàn)場進行勘驗、檢查，收集證據(jù)，組織搶救受傷人員，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序。,第二十七條對經(jīng)過現(xiàn)場勘驗、檢查的農(nóng)業(yè)機械事故，農(nóng)業(yè)機械化主管部門應(yīng)當在10個工作日內(nèi)制作完成農(nóng)業(yè)機械事故認定書；需要進行農(nóng)業(yè)機械鑒定的，應(yīng)當自收到農(nóng)業(yè)機械鑒定機構(gòu)出具的鑒定結(jié)論之日起5個工作日內(nèi)制作農(nóng)業(yè)機械事故認定書。農(nóng)業(yè)機械事故認定書應(yīng)當載明農(nóng)業(yè)機械事故的基本事實、成因和當事人的責任，并在制作完成農(nóng)業(yè)機械事故認定書之日起3個工作日內(nèi)送達當事人。,第二十八條當事人對農(nóng)業(yè)機械事故損害賠償有爭議，請求調(diào)解的，應(yīng)當自收到事故認定書之日起10個工作日內(nèi)向農(nóng)業(yè)機械化主管部門書面提出調(diào)解申請。調(diào)解達成協(xié)議的，農(nóng)業(yè)機械化主管部門應(yīng)當制作調(diào)解書送交各方當事人。調(diào)解書經(jīng)各方當事人共同簽字后生效。調(diào)解不能達成協(xié)議或者當事人向人民法院提起訴訟的，農(nóng)業(yè)機械化主管部門應(yīng)當終止調(diào)解并書面通知當事人。調(diào)解達成協(xié)議后當事人反悔的，可以向人民法院提起訴訟。,第二十九條農(nóng)業(yè)機械化主管部門應(yīng)當為當事人處理農(nóng)業(yè)機械事故損害賠償?shù)群罄m(xù)事宜提供幫助和便利。因農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量原因?qū)е率鹿实?，農(nóng)業(yè)機械化主管部門應(yīng)當依法出具有關(guān)證明材料。農(nóng)業(yè)機械化主管部門應(yīng)當定期將農(nóng)業(yè)機械事故統(tǒng)計情況及說明材料報送上級農(nóng)業(yè)機械化主管部門并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。農(nóng)業(yè)機械事故構(gòu)成生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定調(diào)查處理并追究責任。,第三十條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門應(yīng)當定期對危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械進行免費實地安全檢驗。但是道路交通安全法律對拖拉機的安全檢驗另有規(guī)定的，從其規(guī)定。拖拉機、聯(lián)合收割機的安全檢驗為每年1次。實施安全技術(shù)檢驗的機構(gòu)應(yīng)當對檢驗結(jié)果承擔法律責任。第三十一條農(nóng)業(yè)機械化主管部門在安全檢驗中發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械存在事故隱患的，應(yīng)當告知其所有人停止使用并及時排除隱患。實施安全檢驗的農(nóng)業(yè)機械化主管部門應(yīng)當對安全檢驗情況進行匯總，建立農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理檔案。,第三十二條聯(lián)合收割機跨行政區(qū)域作業(yè)前，當?shù)乜h級人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，對跨行政區(qū)域作業(yè)的聯(lián)合收割機進行必要的安全檢查，并對操作人員進行安全教育。第三十三條國務(wù)院農(nóng)業(yè)機械化主管部門應(yīng)當定期對農(nóng)業(yè)機械安全使用狀況進行分析評估，發(fā)布相關(guān)信息。第三十四條國務(wù)院工業(yè)主管部門應(yīng)當定期對農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)行業(yè)運行態(tài)勢進行監(jiān)測和分析，并按照先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的要求，會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)機械化主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門等有關(guān)部門制定、公布國家明令淘汰的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄。,第三十五條危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械達到報廢條件的，應(yīng)當停止使用，予以報廢。農(nóng)業(yè)機械的報廢條件由國務(wù)院農(nóng)業(yè)機械化主管部門會同國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門、工業(yè)主管部門規(guī)定?？h級人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門對達到報廢條件的危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械，應(yīng)當書面告知其所有人。第三十六條國家對達到報廢條件或者正在使用的國家已經(jīng)明令淘汰的農(nóng)業(yè)機械實行回收。農(nóng)業(yè)機械回收辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)機械化主管部門會同國務(wù)院財政部門、商務(wù)主管部門制定。第三十七條回收的農(nóng)業(yè)機械由縣級人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門監(jiān)督回收單位進行解體或者銷毀。,第四十條農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員在農(nóng)田、場院等場所進行農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施（一）向有關(guān)單位和個人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料；（二）查驗拖拉機、聯(lián)合收割機證書、牌照及有關(guān)操作證件；（三）檢查危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械的安全狀況，對存在重大事故隱患的農(nóng)業(yè)機械，責令當事人立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機械的轉(zhuǎn)移，并進行維修；（四）責令農(nóng)業(yè)機械操作人員改正違規(guī)操作行為。,第四十一條發(fā)生農(nóng)業(yè)機械事故后企圖逃逸的、拒不停止存在重大事故隱患農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)或者轉(zhuǎn)移的，縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門可以扣押有關(guān)農(nóng)業(yè)機械及證書、牌照、操作證件。案件處理完畢或者農(nóng)業(yè)機械事故肇事方提供擔保的，縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門應(yīng)當及時退還被扣押的農(nóng)業(yè)機械及證書、牌照、操作證件。存在重大事故隱患的農(nóng)業(yè)機械，其所有人或者使用人排除隱患前不得繼續(xù)使用。第四十二條農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員進行安全監(jiān)督檢查時，應(yīng)當佩戴統(tǒng)一標志，出示行政執(zhí)法證件。農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督檢查、事故勘察車輛應(yīng)當在車身噴涂統(tǒng)一標識。,第四十三條農(nóng)業(yè)機械化主管部門不得為農(nóng)業(yè)機械指定維修經(jīng)營者。第四十四條農(nóng)業(yè)機械化主管部門應(yīng)當定期向同級公安機關(guān)交通管理部門通報拖拉機登記、檢驗以及有關(guān)證書、牌照、操作證件發(fā)放情況。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當定期向同級農(nóng)業(yè)機械化主管部門通報農(nóng)業(yè)機械在道路上發(fā)生的交通事故及處理情況。,法律責任,第四十五條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門、工業(yè)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門和工商行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任（一）不依法對拖拉機、聯(lián)合收割機實施安全檢驗、登記，或者不依法核發(fā)拖拉機、聯(lián)合收割機證書、牌照的；（二）對未經(jīng)考試合格者核發(fā)拖拉機、聯(lián)合收割機操作證件，或者對經(jīng)考試合格者拒不核發(fā)拖拉機、聯(lián)合收割機操作證件的；（三）對不符合條件者核發(fā)農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證書，或者對符合條件者拒不核發(fā)農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證書的；（四）不依法處理農(nóng)業(yè)機械事故，或者不依法出具農(nóng)業(yè)機械事故認定書和其他證明材料的；（五）在農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)、銷售等過程中不依法履行監(jiān)督管理職責的；（六）其他未依照本條例的規(guī)定履行職責的行為。,第四十六條生產(chǎn)、銷售利用殘次零配件或者報廢農(nóng)業(yè)機械的發(fā)動機、方向機、變速器、車架等部件拼裝的農(nóng)業(yè)機械的，由縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門按照職責權(quán)限責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得和違法生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機械，并處違法產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者違反工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、認證認可管理、安全技術(shù)標準管理以及產(chǎn)品質(zhì)量管理的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)處罰。,第四十七條農(nóng)業(yè)機械銷售者未依照本條例的規(guī)定建立、保存銷售記錄的，由縣級以上工商行政管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款，并責令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。第四十八條未取得維修技術(shù)合格證書或者使用偽造、變造、過期的維修技術(shù)合格證書從事維修經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門收繳偽造、變造、過期的維修技術(shù)合格證書，限期補辦有關(guān)手續(xù)，沒收違法所得，并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下罰款；逾期不補辦的，處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下罰款，并通知工商行政管理部門依法處理。,第四十九條農(nóng)業(yè)機械維修經(jīng)營者使用不符合農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)標準的配件維修農(nóng)業(yè)機械，或者拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機械整機，或者承攬維修已經(jīng)達到報廢條件的農(nóng)業(yè)機械的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門責令改正，沒收違法所得，并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下罰款；拒不改正的，處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷維修技術(shù)合格證。,第五十條未按照規(guī)定辦理登記手續(xù)并取得相應(yīng)的證書和牌照，擅自將拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用，或者未按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門責令限期補辦相關(guān)手續(xù)；逾期不補辦的，責令停止使用；拒不停止使用的，扣押拖拉機、聯(lián)合收割機，并處200元以上2000元以下罰款。,第五十一條偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機證書和牌照的，或者使用其他拖拉機、聯(lián)合收割機的證書和牌照的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門收繳偽造、變造或者使用的證書和牌照，對違法行為人予以批評教育，并處200元以上2000元以下罰款。第五十二條未取得拖拉機、聯(lián)合收割機操作證件而操作拖拉機、聯(lián)合收割機的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門責令改正，處100元以上500元以下罰款。,第五十三條拖拉機、聯(lián)合收割機操作人員操作與本人操作證件規(guī)定不相符的拖拉機、聯(lián)合收割機，或者操作未按照規(guī)定登記、檢驗或者檢驗不合格、安全設(shè)施不全、機件失效的拖拉機、聯(lián)合收割機，或者使用國家管制的精神藥品、麻醉品后操作拖拉機、聯(lián)合收割機，或者患有妨礙安全操作的疾病操作拖拉機、聯(lián)合收割機的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門對違法行為人予以批評教育，責令改正；拒不改正的，處100元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷有關(guān)人員的操作證件。,第五十四條使用拖拉機、聯(lián)合收割機違反規(guī)定載人的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門對違法行為人予以批評教育，責令改正；拒不改正的，扣押拖拉機、聯(lián)合收割機的證書、牌照；情節(jié)嚴重的，吊銷有關(guān)人員的操作證件。非法從事經(jīng)營性道路旅客運輸?shù)?，由交通主管部門依照道路運輸管理法律、行政法規(guī)處罰。當事人改正違法行為的，應(yīng)當及時退還扣押的拖拉機、聯(lián)合收割機的證書、牌照。,第五十五條經(jīng)檢驗、檢查發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械存在事故隱患，經(jīng)農(nóng)業(yè)機械化主管部門告知拒不排除并繼續(xù)使用的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門對違法行為人予以批評教育，責令改正；拒不改正的，責令停止使用；拒不停止使用的，扣押存在事故隱患的農(nóng)業(yè)機械。事故隱患排除后，應(yīng)當及時退還扣押的農(nóng)業(yè)機械。第五十六條違反本條例規(guī)定，造成他人人身傷亡或者財產(chǎn)損失的，依法承擔民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。,第五十七條本條例所稱危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械，是指對人身財產(chǎn)安全可能造成損害的農(nóng)業(yè)機械，包括拖拉機、聯(lián)合收割機、機動植保機械、機動脫粒機、飼料粉碎機、插秧機、鍘草機等。第五十八條本條例規(guī)定的農(nóng)業(yè)機械證書、牌照、操作證件和維修技術(shù)合格證，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)機械化主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定式樣，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)機械化主管部門監(jiān)制。第五十九條拖拉機操作證件考試收費、安全技術(shù)檢驗收費和牌證的工本費，應(yīng)當嚴格執(zhí)行國務(wù)院價格主管部門核定的收費標準。第六十條本條例自2009年11月1日起施行。,其它法律法規(guī)賦予農(nóng)機監(jiān)理的權(quán)力與義務(wù),,中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法第三條縣級以上人民政府應(yīng)當把推進農(nóng)業(yè)機械化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，采取財政支持和實施國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策以及金融扶持等措施，逐步提高對農(nóng)業(yè)機械化的資金投入，充分發(fā)揮市場機制的作用，按照因地制宜、經(jīng)濟有效、保障安全、保護環(huán)境的原則，促進農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。第六條國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他負責農(nóng)業(yè)機械化有關(guān)工作的部門，按照各自的職責分工，密切配合，共同做好農(nóng)業(yè)機械化促進工作。,第二十條國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣級以上地方人民政府主管農(nóng)業(yè)機械化工作的部門，應(yīng)當按照安全生產(chǎn)、預(yù)防為主的方針，加強對農(nóng)業(yè)機械安全使用的宣傳、教育和管理。農(nóng)業(yè)機械使用者作業(yè)時，應(yīng)當按照安全操作規(guī)程操作農(nóng)業(yè)機械，在有危險的部位和作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置防護裝置或者警示標志。第三十一條農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作人員違反國家規(guī)定的安全操作規(guī)程，違章作業(yè)的，責令改正，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。,中華人民共和國道路交通安全法第四條機動車的登記，分為注冊登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記和注銷登記。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當在機動車注冊登記時提交的其他證明、憑證。不屬于國務(wù)院機動車產(chǎn)品主管部門規(guī)定免予安全技術(shù)檢驗的車型的，還應(yīng)當提供機動車安全技術(shù)檢驗合格證明。,第十五條機動車安全技術(shù)檢驗由機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)實施。機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)應(yīng)當按照國家機動車安全技術(shù)檢驗標準對機動車進行檢驗，對檢驗結(jié)果承擔法律責任。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)實行資格管理和計量認證管理，對機動車安全技術(shù)檢驗設(shè)備進行檢定，對執(zhí)行國家機動車安全技術(shù)檢驗標準的情況進行監(jiān)督。機動車安全技術(shù)檢驗項目由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門規(guī)定。,中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定第十三條農(nóng)業(yè)機械維修者和維修配件銷售者應(yīng)當向農(nóng)業(yè)機械消費者如實說明維修配件的真實質(zhì)量狀況，農(nóng)業(yè)機械維修者使用可再利用舊配件進行維修時，應(yīng)當征得送修者同意，并保證農(nóng)業(yè)機械安全性能符合國家安全標準。禁止農(nóng)業(yè)機械維修者和維修配件銷售者從事下列活動（一）銷售不符合國家技術(shù)規(guī)范強制性要求的農(nóng)業(yè)機械維修配件；（二）使用不符合國家技術(shù)規(guī)范強制性要求的維修配件維修農(nóng)業(yè)機械；（三）以次充好、以舊充新，或者作引人誤解的虛假宣傳；（四）利用維修零配件和報廢機具的部件拼裝農(nóng)業(yè)機械整機；（五）承攬已報廢農(nóng)業(yè)機械維修業(yè)務(wù)。,第二十四條違反本規(guī)定，未取得農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證從事維修業(yè)務(wù)的，由農(nóng)業(yè)機械化主管部門責令限期改正；逾期拒不改正的，或者使用偽造、變造的農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證的，處1000元以下罰款，并于5日內(nèi)通知工商行政管理部門依法處理。第二十五條違反本規(guī)定，不能保持設(shè)備、設(shè)施、人員、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等技術(shù)條件符合要求的，由農(nóng)業(yè)機械化主管部門給予警告，限期整改；逾期達不到規(guī)定要求的，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門收回、注銷其農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證。農(nóng)業(yè)機械化主管部門注銷農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證后，應(yīng)當自注銷之日起5日內(nèi)通知工商行政管理部門。被注銷者應(yīng)當依法到工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記。第二十六條違反本規(guī)定，超越范圍承攬無技術(shù)能力保障的維修項目的，由農(nóng)業(yè)機械化主管部門處200元以上500元以下罰款。,道路交通事故社會救助基金管理試行辦法第四條地方財政部門負責對同級救助基金的籌集、使用和管理進行指導(dǎo)和監(jiān)督。地方保險監(jiān)督管理機構(gòu)負責對保險公司是否按照規(guī)定及時足額向救助基金管理機構(gòu)繳納救助基金實施監(jiān)督檢查。地方公安機關(guān)交通管理部門負責通知救助基金管理機構(gòu)墊付道路交通事故中受害人的搶救費用。地方農(nóng)業(yè)機械化主管部門負責協(xié)助救助基金管理機構(gòu)向涉及農(nóng)業(yè)機械的道路交通事故責任人追償。地方衛(wèi)生主管部門負責監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)按照道路交通事故受傷人員臨床診療指南及時搶救道路交通事故中的受害人及依法申請救助基金墊付搶救費用。,第六條救助基金的來源包括（一）按照機動車交通事故責任強制保險（以下簡稱交強險）的保險費的一定比例提取的資金；（二）地方政府按照保險公司經(jīng)營交強險繳納營業(yè)稅數(shù)額給予的財政補助；（三）對未按照規(guī)定投保交強險的機動車的所有人、管理人的罰款；（四）救助基金利息；（五）救助基金管理機構(gòu)依法向機動車道路交通事故責任人追償?shù)馁Y金；（六）社會捐款；（七）其他資金。,第十二條有下列情形之一時，救助基金墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用（一）搶救費用超過交強險責任限額的；（二）肇事機動車未參加交強險的；（三）機動車肇事后逃逸的。依法應(yīng)當由救助基金墊付受害人喪葬費用、部分或者全部搶救費用的，由道路交通事故發(fā)生地的救助基金管理機構(gòu)及時墊付。救助基金一般墊付受害人自接受搶救之時起72小時內(nèi)的搶救費用，特殊情況下超過72小時的搶救費用由

簡介：一會展業(yè)法律制度概述1會展管理體制我國的會展管理體制實行的還是審批制，具有強烈的行政干預(yù)色彩，與德國、法國不同的是，我國的審批制表現(xiàn)為政府對會展企業(yè)是否具備主辦會展的主體資格進行審批，對會展公司的市場行為進行干預(yù)，甚至表現(xiàn)為政府直接作為市場主體進行市場活動。1）國內(nèi)展的會展管理體制境內(nèi)舉辦的展覽會先有原商業(yè)部、內(nèi)貿(mào)部、國內(nèi)貿(mào)易局歸口管理，后又由國家經(jīng)貿(mào)委行使管理職責，中國貿(mào)促會可以審批其系統(tǒng)舉辦的國內(nèi)展。2002年11月，國務(wù)院取消了關(guān)于“全國性非涉外經(jīng)濟貿(mào)易展覽會”的審批制，改為登記制。目前，在國內(nèi)舉辦全國性非涉外經(jīng)濟貿(mào)易展覽會已經(jīng)不再實行審批制，只要到有關(guān)部門登記就可以了。2）境內(nèi)舉辦的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會的會展管理體制國務(wù)院辦公廳關(guān)于在我國境內(nèi)舉辦的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會加強管理的通知明確規(guī)定境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會（包括國際展覽會、對外經(jīng)濟貿(mào)易洽談會、出口商品交易會和境外民用經(jīng)濟技術(shù)來華展覽會等），由原外經(jīng)貿(mào)部（現(xiàn)商務(wù)部）負責協(xié)調(diào)和管理。通知規(guī)定有關(guān)審批部門和主辦主體的資格問題，具有明顯的審批制性質(zhì)。3）出國境舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會的會展管理體制2001年2月15日，中國貿(mào)促會和原外經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合出臺了出國舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會審批管理辦法，對出國辦展單位、審批和備核的程序、審批的依據(jù)和要求、展覽團的管理以及處罰措施做了明確的規(guī)定?，F(xiàn)在出國展相比原來由外經(jīng)貿(mào)部的行政審批有了很大改變，在審批內(nèi)容和范圍方面比過去有所減少。從總體上來看，隨著會展經(jīng)濟的逐步發(fā)展，我國會展管理體制必將由審批制向登記制或備案制過渡。2我國會展業(yè)的立法狀況20世紀80年代僅被當做中介服務(wù)機構(gòu)沒有被當做行業(yè)發(fā)展。20世紀90年代，才出現(xiàn)相關(guān)法規(guī)。我國會展立法工作尚處在初期階段。從立法內(nèi)容上看，展覽業(yè)立法主要在于明確展覽業(yè)的管理部門、管理辦法、展覽活動的主體以及各方面的權(quán)利義務(wù)，增強展覽活動的透明度，為經(jīng)營者創(chuàng)造一個法治的市場環(huán)境。從立法機構(gòu)和立法效力來看，目前我國會展業(yè)的立法基本上是由國務(wù)院制定和頒布的行政法規(guī)、國務(wù)院各部委局所頒布的行政規(guī)章以及地方性法規(guī)或規(guī)章，并且大都以辦法、通知形式出現(xiàn)，法律效力較低。加入WTO，更需要加快法律法規(guī)的建設(shè)。3我國會展業(yè)的法律體系兩大類一是通用型的法律法規(guī)，即各領(lǐng)域通用的調(diào)整一些基礎(chǔ)社會關(guān)系的法律法規(guī)，會展業(yè)涉及的主要有合同法、公司法、保險法、知識產(chǎn)權(quán)法、文物保護法、廣告法、產(chǎn)品質(zhì)量4）地方人大和地方政府制定的地方法規(guī)或規(guī)章二會展組織者審批與管理法律制度一會展組織者的審批1會展組辦單位的資格直到20世紀90年代，才陸續(xù)出臺相關(guān)規(guī)定。設(shè)立外商投資會議展覽公司暫行規(guī)定、關(guān)于審核出國（境）舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會組辦單位資格的通知1）出國（境）舉辦展覽會組辦單位資質(zhì)的規(guī)定原對外貿(mào)易合作部下發(fā)的關(guān)于審核出國（境）舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會組辦單位資格的通知以及出國舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會審批管理辦法對出國（境）舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會組辦單位的資格做了明確的規(guī)定。（1）出國（境）舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會組辦單位的界定出國（境）舉辦展覽會組辦單位，是指組織國內(nèi)企業(yè)赴國（境）外舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會和參加出國（境）外舉辦的國際貿(mào)易展覽會、博覽會的單位。根據(jù)規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市外經(jīng)貿(mào)主管部門；各省、自治區(qū)、直轄市和單列市貿(mào)促會分會、各行業(yè)貿(mào)促分會；全國性進出口商會、中國對外商投資企業(yè)協(xié)會均可出國（境）辦展。此外，其他出國（境）辦展單位必須具有對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部審核批準的出國（境）組辦單位資格。（2）有關(guān)申請出國辦展組辦單位資格①企業(yè)具有獨立企業(yè)法人資格，具備承擔舉辦展覽的民事責任能力和組織招商能力；設(shè)有專門從事辦展的部門或機構(gòu)，并有相應(yīng)展覽專業(yè)（包括策劃設(shè)計、組織、管理及外語）人員，具有完善的辦展規(guī)章制度；具有境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會主辦單位資格；具有因公臨時出國（境）任務(wù)審批權(quán)；獲得流通領(lǐng)域進出口經(jīng)營權(quán)5年以上，且上一年度進出口額達1億美元以上。②事業(yè)單位和社會團體成立3年以上，具有獨立的事業(yè)法人或社團法人資格，具備承擔舉辦展覽的民事責任能力和組織招商招展能力；設(shè)有專門從事辦展的部門或機構(gòu)，并有相應(yīng)展覽專業(yè)（包括策劃設(shè)計、組織、管理及外語）人員，具有完善的辦展規(guī)章制度；開辦經(jīng)費或注冊資金不少于300萬元人民幣；具有行業(yè)代表性；具有境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會主辦單位資格；事業(yè)單位或社會團體本身或其上級主管部門具有因公臨時出國（境）任務(wù)審批權(quán)。（3）有關(guān)組辦單位的組展范圍通知和辦法對各組辦單位的組展范圍規(guī)定如下①貿(mào)促會負責以國家名義組織參加國際展覽局登記或認可的世界博覽會，并代表國家出國辦展，可邀請國務(wù)院各部門、各地方人民政府及組織各地方、行業(yè)企業(yè)、經(jīng)濟團體參展。

簡介：【MEIWEI_81重點借鑒文檔】【MEIWEI_81重點借鑒文檔】醫(yī)療機構(gòu)管理條例第一章總則第一條為了加強對醫(yī)療機構(gòu)的管理，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保障公民健康，制定本條例。第二條本條例適用從事疾病診斷、治療活動的醫(yī)院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所（室）以及急救站等醫(yī)療機構(gòu)。第三條醫(yī)療機構(gòu)以救死扶傷，防病治病，為公民的健康服務(wù)為宗旨。第四條國家扶持醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展，鼓勵多種形式興辦醫(yī)療機構(gòu)。第五條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責全國醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。中國人民解放軍衛(wèi)生主管部門依照本條例和國家有關(guān)規(guī)定，對軍隊的醫(yī)療機構(gòu)實施監(jiān)督管理。第二章規(guī)劃布局和設(shè)置審批第六條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域的人口、醫(yī)療資源、醫(yī)療需求和現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)的分布狀況，制定本行政區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。機關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位可以根據(jù)需要設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，并納入當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃。第七條縣級以上地方人民政府應(yīng)當把醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃納入當?shù)氐膮^(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃。第八條設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當符合醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)基本標準。醫(yī)療機構(gòu)基本標準由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。第九條單位或者個人設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準，并取得設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書，方可向有關(guān)部門辦理其他手續(xù)。第十條申請設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)當提交下列文件；（一）設(shè)置申請書；（二）設(shè)置可行性研究報告；（三）選址報告和建筑設(shè)計平面圖。第十一條單位或者個人設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)當按照以下規(guī)定提出設(shè)置申請（一）不設(shè)床位或者床位不滿100張的醫(yī)療機構(gòu)，向所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政部門申請。（二）床位在100張以上的醫(yī)療機構(gòu)和?？漆t(yī)院按照省級人民政府衛(wèi)生行政部門的規(guī)定申請。第十二條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當自受理設(shè)置申請之日起30【MEIWEI_81重點借鑒文檔】【MEIWEI_81重點借鑒文檔】醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證遺失的，應(yīng)當及時申明，并向原登記機關(guān)申請補發(fā)。第四章執(zhí)業(yè)第二十四條任何單位或者個人，未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，不得開展診療活動。第二十R五條醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和醫(yī)療技術(shù)規(guī)范。第二十六條醫(yī)療機構(gòu)必須將醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、診療科目、診療時間和收費標準懸掛于明顯處所。第二十七條醫(yī)療機構(gòu)必須按照核準登記的診療科目開展診療活動。第二十八條醫(yī)療機構(gòu)不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。第二十九條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當加強對醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德教育。第三十條醫(yī)療機構(gòu)工作人員上崗工作，必須佩帶載有本人姓名、職務(wù)或者職稱的標牌。第三十一條醫(yī)療機構(gòu)對危重病人應(yīng)當立即搶救。對限于設(shè)備或者技術(shù)條件不能診治的病人，應(yīng)當及時轉(zhuǎn)診。第三十二條未經(jīng)醫(yī)師（士）親自診查病人，醫(yī)療機構(gòu)不得出具疾病診斷書、健康證明書或者死亡證明文件；未經(jīng)醫(yī)師（士）、助產(chǎn)人員親自接產(chǎn)，醫(yī)療機構(gòu)不得出具出生證明書或者死產(chǎn)報告書。第三十三條醫(yī)療機構(gòu)施行手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時，必須征得患者同意，并應(yīng)當取得其家屬或者關(guān)系人同意并簽字；無法取得患者意見時，應(yīng)當取得家屬或者關(guān)系人同意并簽字；無法取得患者意見又無家屬或者關(guān)系人在場，或者遇到其他特殊情況時，經(jīng)治醫(yī)師應(yīng)當提出醫(yī)療處置方案，在取得醫(yī)療機構(gòu)負責人或者被授權(quán)負責人員的批準后實施。第三十四條醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。第三十R五條醫(yī)療機構(gòu)對傳染病、精神病、職業(yè)病等患者的特殊診治和處理，應(yīng)當按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。第三十六條醫(yī)療機構(gòu)必須按照有關(guān)藥品管理的法律、法規(guī)，加強藥品管理。第三十七條醫(yī)療機構(gòu)必須按照人民政府或者物價部門的有關(guān)規(guī)定收取醫(yī)療費用，詳列細項，并出具收據(jù)。第三十八條醫(yī)療機構(gòu)必須承擔相應(yīng)的預(yù)防保健工作，承擔縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門委托的支援農(nóng)村、指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作等任務(wù)。第三十九條發(fā)生重大災(zāi)害、事故、疾病流行或者其他意外情況時，醫(yī)療機構(gòu)及其衛(wèi)生技術(shù)人員必須服從縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。第五章監(jiān)督管理第四十條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門行使下列監(jiān)督管理職權(quán)（一）負責醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗；