簡介:加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設政策解讀,中國教育科學研究院職業(yè)與繼續(xù)教育研究所張智博士,主要內容,一,二,三,四,加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系意義,各國職業(yè)教育體系發(fā)展近況介紹,我國職業(yè)教育發(fā)展的成就與挑戰(zhàn),現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設文件解讀,一、加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系意義,?是跨越中等收入陷阱基礎?是應對新工業(yè)革命與產(chǎn)業(yè)結構調整的抓手?是提高國家競爭力的重點?是實現(xiàn)教育結構調整的關鍵,國家已經(jīng)充分意識到構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要性,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(一)跨越中等收入陷阱的基礎,2012年我國人均國內生產(chǎn)總值達到6100美元,按照世界銀行的標準,已經(jīng)進入中等收入偏上國家的行列。當新興市場國家突破人均GDP1000美元的“貧困陷阱”后,到人均GDP3000美元附近,快速發(fā)展中積聚的矛盾集中爆發(fā),自身體制與機制的更新進入臨界,很多發(fā)展中國家在這一階段由于經(jīng)濟發(fā)展自身矛盾難以克服,發(fā)展戰(zhàn)略失誤或受外部沖擊,經(jīng)濟增長回落或長期停滯,陷入所謂“中等收入陷阱”階段。,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(一)跨越中等收入陷阱的基礎,從歷史發(fā)展的進程來看,中等收入陷阱是每一個國家走向強大所必需經(jīng)歷的一次蛻變過程。我國經(jīng)濟增長正從依靠投資擴張和低成本勞動力供給,轉向依靠技術技能積累創(chuàng)新和勞動者價值創(chuàng)造能力的提高??缭街械仁杖胂葳?,就能順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級,保持經(jīng)濟和社會的協(xié)調健康發(fā)展,步入高收入國家,實現(xiàn)中華民族的偉大復興,否則,就可能在陷阱中掙扎,在全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端徘徊。,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(一)跨越中等收入陷阱的基礎,從成功跨越中等收入陷阱國家的成功經(jīng)驗來看,主要有以下幾條經(jīng)驗?改革教育體系和提高勞動力技能,實現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)價值鏈的下游向上游轉變。?從簡單提高各級各類教育的入學率轉變?yōu)樘岣呓逃馁|量和資源投入效率。?依靠能夠為社會經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級提供有效支撐的教育體系。,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(二)應對新工業(yè)革命與產(chǎn)業(yè)結構調整的抓手,第一次工業(yè)革命是18世紀60年代至19世紀40年代以蒸汽機作為動力機被廣泛使用為標志的技術革命;第二次工業(yè)革命是19世紀70年代至20世紀初以電力的廣泛應用、內燃機和新交通工具的創(chuàng)制、新通訊手段的發(fā)明等為標志的技術革命。有學者認為,20世紀70年代信息技術的出現(xiàn)標志著第三次工業(yè)革命已經(jīng)開始。我們也可以稱之為新工業(yè)革命。,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(二)應對新工業(yè)革命與產(chǎn)業(yè)結構調整的抓手,新工業(yè)革命的特點,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(二)應對新工業(yè)革命與產(chǎn)業(yè)結構調整的抓手,高層次技術技能人才,復合型、創(chuàng)新型人才,創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)型人才,有較高的文化素養(yǎng)熟悉相關新能源、新材料、新技術的知識并能靈活運用有較高的信息化獲取與整合能力較強的溝通能力和團隊意識,強烈的事業(yè)心和責任感;創(chuàng)造思維和豐富的想象力;跨學科的知識結構和多文化背景,很強的創(chuàng)新性學習的習慣;堅韌的意志,個性鮮明;知識體系的完整、系統(tǒng)和科學性,新技術革命對人才的新需求,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(二)應對新工業(yè)革命與產(chǎn)業(yè)結構調整的抓手,新工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)結構調整對教育提出了前所未有的挑戰(zhàn),教育的改革發(fā)展必須回應和滿足經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整提出來的要求,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(三)提高國家競爭力的重點,?WEF的國家競爭力報告包括3個板塊、12個支柱、113項指標。板塊1包括制度、基礎設施、宏觀經(jīng)濟、健康與基礎教育等4個支柱,對應的是要素驅動型經(jīng)濟發(fā)展階段的關鍵因素。板塊2包括高等教育與培訓、商品市場效率、勞動力市場效率、金融市場成熟度、技術就緒度、市場規(guī)模等6個支柱,對應的是效率驅動型經(jīng)濟發(fā)展階段的關鍵因素。板塊3包括企業(yè)成熟度、創(chuàng)新2個支柱,對應的是創(chuàng)新驅動型經(jīng)濟發(fā)展階段的關鍵因素。,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(三)提高國家競爭力的重點,與職業(yè)教育直接和間接相關的指標,所屬支柱第5支柱高等教育與培訓,第9支柱技術就緒度第11支柱企業(yè)成熟度,指標編號及名稱501中等教育入學率502高等教育入學率503教育系統(tǒng)的質量507專業(yè)性培訓在當?shù)氐目色@得性508職工培訓的程度902企業(yè)層面的技術吸收1102本地供應商的質量1104競爭優(yōu)勢的性質1105價值鏈的廣度1107生產(chǎn)工藝的先進性,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(三)提高國家競爭力的重點,全球競爭力排名前10國家與職業(yè)教育指標的關系,指標,國家,瑞士新加坡芬蘭瑞典荷蘭德國美國英國中國香港日本,全球競爭力排名12345678910,教育系統(tǒng)的專業(yè)性培訓在當質量地的可獲得性113162812713220428927623104312,職工培訓的程度13268131514245,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(三)提高國家競爭力的戰(zhàn)略重點,2013年國家競爭力報告的教育指標及我國的世界排名,所屬支柱,第4支柱健康與基礎教育,指標名稱,我國排名294249079573368315545234435467166564957,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,第5支柱高等教育與培訓,第12支柱創(chuàng)新,第9支柱技術就緒度第11支柱企業(yè)成熟度,國家排名409基礎教育的質量410基礎教育入學率501中等教育入學率502高等教育入學率503教育系統(tǒng)的質量504數(shù)學和科學的教育質量505管理院校的質量506學?;ヂ?lián)網(wǎng)使用率507專業(yè)性培訓在當?shù)氐目色@得性508職工培訓的程度1201創(chuàng)新能力1202科學研究機構的質量1204大學產(chǎn)業(yè)的合作研究1206科學家和工程師的可獲得性902企業(yè)層面的技術吸收1102本地供應商的質量1104競爭優(yōu)勢的性質1105價值鏈的廣度1107生產(chǎn)工藝的先進性,中國教育科學研究院,(四)是實現(xiàn)教育結構調整的關鍵,3000,2500,2000,1500,1000,500,0,1,2,3,4,5,6,7,8,9101112131415161718192021222324252627282930,第六次人口普查人口年齡分布(029歲,單位萬人),中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(四)是實現(xiàn)教育結構調整的關鍵,2010與2015年學齡人口變化估計(單位萬人),年齡范圍,611,學段,小學,2010年,8454,2015年,9128,變化,674,1214,1517,初中,高中階段,4652,5759,4134,4379,518,1380,1821,高等教育階段,9688,4914,4774,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(四)是實現(xiàn)教育結構調整的關鍵,100,90,80,70,63,61,51,50,41,40,86,60,50,40,30,26,20,10,0,俄羅斯,印度尼西亞,墨西哥,埃及,印度,尼日利亞,孟加拉,巴基斯坦,世界主要發(fā)展中國家和人口大國高中階段毛入學率(2010年)單位,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,一、加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系意義,改革開放以來,我國實現(xiàn)了連續(xù)三十多年的快速增長,正處在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整、產(chǎn)業(yè)轉型升級的關鍵時期,處于經(jīng)濟轉型升級的關鍵階段。加快發(fā)展實體經(jīng)濟,在新一輪全球競爭中贏得對發(fā)達國家的后發(fā)優(yōu)勢,鞏固我國產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)對發(fā)展中國家的領先優(yōu)勢,必須加快產(chǎn)業(yè)技術進步,提高我國在國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位,在變革中實現(xiàn)跨越,提升國家競爭力。這一切,都需要一個強大的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,相關文件中的表述,要力爭在“十五”期間初步建立起適應社會主義市場經(jīng)濟體制,與市場需求和勞動就業(yè)緊密結合,結構合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。,國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定,要進一步建立和完善適應社會主義市場經(jīng)濟體制,滿足人民群眾終身學習需要,與市場需求和勞動就業(yè)緊密結合,校企合作、工學結合,結構合理、形式多樣,靈活開放、自主發(fā)展,有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。,200208,200510,國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定,到2020年,形成適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求,滿足經(jīng)濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。,國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年),201008,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,相關文件中的表述,辦好學前教育,均衡發(fā)展九年義務教育,基本普及高中階段教育,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,推動高等教育內涵式發(fā)展,積極發(fā)展繼續(xù)教育,完善終身教育體系,建設學習型社會。,十八大報告,201211,201311,加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設,深化產(chǎn)教融合、校企合作,培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才。,中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定,201402,中國教育科學研究院,發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,不單單是一個教育問題,還是推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的重要一環(huán),更事關中國制造業(yè)的核心競爭力、中國裝備的市場競爭力。,克強總理召開國務院常務會議,部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,主要內容,一,二,三,四,中國教育科學研究院,加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系意義,各國職業(yè)教育體系發(fā)展近況介紹,我國職業(yè)教育發(fā)展的成就與挑戰(zhàn),現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設文件解讀,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,二、各國職業(yè)教育體系發(fā)展近況,2008年爆發(fā)的金融危機,其本質是虛擬經(jīng)濟的泡沫危機。金融危機對世界各國的經(jīng)濟雖然都造成了不同程度的沖擊,但由于產(chǎn)業(yè)結構等原因,歐洲各國在金融危機中的表現(xiàn)迥異,大體可以分為兩類?實體經(jīng)濟薄弱的國家受到巨大沖擊,至今未能恢復。?以實體經(jīng)濟立國的國家很快擺脫了金融危機的影響。,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(二)各國發(fā)展職業(yè)教育體系的新思路,?美國要重返制造業(yè)巔峰,金融危機后,美國提出要重返制造業(yè)巔峰,出臺政策吸引海外制造業(yè)“回流”,提出“先進制造業(yè)伙伴計劃”。2009年2月,奧巴馬簽署美國復蘇和再投資法案,推出了總額為7870億美元的經(jīng)濟刺激方案,其中基建和科研、教育等成為投資的重點。根據(jù)該復興法案,美國整個教育系統(tǒng)獲得了總額高達974億美元的資助,在整個經(jīng)濟刺激計劃中,與“教育和職業(yè)培訓”相關的減稅和政府支出總額高達1282億美元,所占比例達到163。,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(二)各國發(fā)展職業(yè)教育體系的新思路,?德國職業(yè)教育成為最大的專項資助對象,德國政府2009年1月出臺了二戰(zhàn)后德國規(guī)模最大的經(jīng)濟刺激方案,總規(guī)模達到500億歐元,投向教育和科研的經(jīng)費高達172億歐元,占總計劃的35,有20億歐元資金投向職業(yè)進修和再就業(yè)培訓。同年,德國聯(lián)邦勞動局開始通過經(jīng)費補貼的方式,對增加或擴充職業(yè)教育學習崗位的企業(yè)提供相應的職業(yè)教育促進補貼資金,德國政府將為該政策提供45億歐元。此外,德國在2008年底出臺了針對從業(yè)從業(yè)人員參與職業(yè)繼續(xù)教育的專項津貼,至2010年10月,共有5萬人獲得資助。,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(二)各國發(fā)展職業(yè)教育體系的新思路,?英國建立技術戰(zhàn)略委員會,這一機構旨在將企業(yè)界、學術界和英國創(chuàng)新體系中的其他各界主要元素聯(lián)合在一起。英國高等教育基金理事會為鼓勵大學與企業(yè)開展更緊密合作,在20112015年期間,每年提供15億英鎊的高等教育創(chuàng)新基金。此外,英國還繼續(xù)探索鼓勵產(chǎn)學研合作的新方式,如提出“創(chuàng)新券計劃”,專門面向那些未與大學和研究機構合作的中小企業(yè),使它們有機會免費獲得大學或科研院所的學術支持。,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(二)各國發(fā)展職業(yè)教育體系的新思路,?荷蘭通過財政杠桿鼓勵開展產(chǎn)官學合作,2010年,荷蘭教育部、經(jīng)濟部、農(nóng)業(yè)暨食品部于聯(lián)合出臺了知識創(chuàng)新激勵計劃,計劃在未來3年提供總計8000萬歐元的資助,以激勵荷蘭高校與民營企業(yè)、社會組織之間的多邊合作,將高等教育領域中具有高度經(jīng)濟產(chǎn)能的專業(yè)知識轉換成對社會經(jīng)濟發(fā)展有用的產(chǎn)品和服務項目,從而鼓勵教育企業(yè)化取向、創(chuàng)新科技研究、開發(fā)高經(jīng)濟價值的產(chǎn)學合作。,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(二)各國發(fā)展職業(yè)教育體系的新思路,?澳大利亞加強實用技能型勞動力培養(yǎng),澳大利亞技能中心于2010和2011年分別發(fā)布澳大利亞勞動力未來國家勞動力開發(fā)戰(zhàn)略和為了繁榮而提高技能職業(yè)教育與培訓路線圖。提出通過提高技能和避免未來的技能短缺而保持經(jīng)濟增長并提高生產(chǎn)力;提高勞動力參與率,到2025年達到69%;提高成人語言、識字和算術水平;通過在勞動場所更好使用技能而提高生產(chǎn)率、雇員參與和滿意度;為第三級教育準確定位以保證具有為新經(jīng)濟提供技能的能力;在國家、行業(yè)和企業(yè)層面引導一種新的勞動力開發(fā)的合作方法。,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,各國政府對校企合作的政策支持,政府對實習企業(yè)的財稅支持,財政補貼,稅收減免,企業(yè)對職校學生實習的支持,提供實習培訓設備,學生實習的工資,學生實習的差旅費,澳大利亞,奧地利,丹麥,芬蘭,●,●,●,●,●,●,●,●,●,●,●,●,●,●,●,●,法國,匈牙利,挪威,瑞典,瑞士,●,●,●,●,●,●,●,●,●,●,●,●,●,●,●,●,●,●,●,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,主要內容,一,二,三,加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系意義,各國職業(yè)教育體系發(fā)展近況介紹,我國職業(yè)教育發(fā)展的成就與挑戰(zhàn),現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設文件解讀,四,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(一)十一五期間職業(yè)教育的重要改革,?職業(yè)教育專業(yè)設置與專業(yè)結構改革?深化教育教學改革,提高培養(yǎng)質量?加強基礎能力建設,實施示范校工程?職業(yè)教育的資助政策體系不斷健全?推進中高職協(xié)調發(fā)展,夯實建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(二)職業(yè)教育的重要貢獻,?形成了世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育。,中等和高等職業(yè)教育年招生規(guī)模超過1000萬人,在校生超過3000萬人,占到高中階段教育和高等教育的半壁江山。非學歷教育培訓快速發(fā)展。?2012年中等職業(yè)學校共有12663所,共計招生75413萬人、在校生211369,畢業(yè)67489萬,占高中階段教育在校生總數(shù)的4600。?2012年全國獨立設置的高職院校達到1297所,招生314萬人,在校生964萬人,畢業(yè)231萬,;高職院校招生數(shù)、在校生數(shù)和畢業(yè)生數(shù)占整個高等教育比重分別為4570%、4032%和5136%。,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(二)職業(yè)教育的重要貢獻,?造就了宏大的職業(yè)技術人才隊伍,?,?,?,技術工人由2005年的8700萬人增加到2010年的11000萬人,年均增長近5;高技能人才由2005年的1860萬人增加到2010年的2880萬人,年均增長9;高技能人才在職業(yè)技術人才中的比重從2004年的433上升到2008年的489,占技能勞動者的比重從2005年的213上升至2009年的247,占全部從業(yè)人員的比重從392上升到411。,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(二)職業(yè)教育的重要貢獻,職業(yè)技術人才年均增長率(20042008年)(),從業(yè)人員,總量,第一產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè),工業(yè),建筑業(yè),第三產(chǎn)業(yè),交通運輸、倉儲和郵政,批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),其他,63,49,61,52,88,67,89,82,81,80,87,55,76,171,85,88,79,54,62,63,25,141,102,49,高技能人才,高級技師技,173,226,179,183,168,162,216,132,79,221,148,174,師,高級工,47,151,59,65,45,20,30,22,06,145,88,13,中級工,17,137,23,13,40,04,03,16,15,103,49,14,合計,44,154,49,47,54,27,27,38,05,123,76,21,142,263,137,130,151,150,183,112,62,95,109,174,數(shù)據(jù)來源2004年經(jīng)濟普查資料,2008年經(jīng)濟普查資料。,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(二)職業(yè)教育的重要貢獻,?緩解了就業(yè)結構性矛盾。?探索了符合職業(yè)教育規(guī)律的辦學模式。?建設了一批優(yōu)質職業(yè)教育資源。,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(三)我國教育結構供給中存在的問題,職業(yè)教育戰(zhàn)略地位尚未全面落實,系統(tǒng)培養(yǎng)人才的“立交橋”還未形成,國際合作交流不足,1,8,7,6,2,問題,3,4,鼓勵行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的政策不完善,雙師型教師難題尚未破解,5,職業(yè)教育缺乏統(tǒng)籌的問題突出,職業(yè)教育吸引力仍然不足,中國教育科學研究院,職業(yè)教育科學發(fā)展的保障機制尚未完全建立,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,主要內容,一,二,三,四,中國教育科學研究院,加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系意義,各國職業(yè)教育體系發(fā)展近況介紹,我國職業(yè)教育發(fā)展的成就與挑戰(zhàn),現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設文件解讀,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(一)職業(yè)教育改革發(fā)展面臨的新要求,?迎接新工業(yè)革命挑戰(zhàn)?轉變經(jīng)濟發(fā)展的方式?提高國家全球競爭力?實現(xiàn)教育結構調整?建設人力資源強國,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,四、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設文件解讀,現(xiàn)代職業(yè)教育體系所應具有的三個鮮明的時代特征,?適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整要求,即外部適應性,要求這個體系應該是開放的,需要統(tǒng)籌、需要合作、需要對接;?體現(xiàn)終身教育理念,即內部適應性,要求這個體系應該強調育人功能,以人的終身發(fā)展為本;?中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展,即內在系統(tǒng)自身的協(xié)調性。,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,UNESCO關于職業(yè)教育改革發(fā)展的主要觀點,?職業(yè)教育體系必須是開放、靈活而以學生發(fā)展為,本的,成為對終身教育的最大貢獻;,?要在勞工界與教育界之間必須建立新型伙伴關,系,建立相互協(xié)調的機制;,?要使學生平穩(wěn)過渡到就業(yè),要“合二為一”,?理論實踐結合、知行統(tǒng)一、手腦并用,等等。,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,四、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設文件解讀,2011年4月,按照劉延東國務委員關于抓緊籌備全國職業(yè)教育工作會議的批示精神,啟動了國務院關于建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的決定起草工作。同年10月,啟動了現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃(20122020年)編制工作,并納入2012年度國務院專項規(guī)劃審批計劃。為做好兩個文件起草工作,教育部分別成立由有關司局、職業(yè)院校、高等學校、研究機構參與的兩個起草工作小組,建立聯(lián)動工作機制。2014年2月26日,李克強總理主持召開國務院常務會議,部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,四、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設文件介紹,?現(xiàn)代職業(yè)教育體系的兩個文件,?,?,國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃(20142020年),決定著眼當前,側重于當前迫切需要實施的加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的政策措施。規(guī)劃是“十二五”國家專項規(guī)劃的重要組成部分,立足長遠(規(guī)劃目標為2020年),側重于現(xiàn)代職業(yè)教育體系的頂層設計和職業(yè)教育基本制度安排;兩者共同構成了落實中央職業(yè)教育決策部署的依據(jù)。,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(二)構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的五個原則,牢牢把握服務經(jīng)濟社會發(fā)展的方向?把支撐產(chǎn)業(yè)轉型升級作為緊迫任務?把職業(yè)教育作為惠及全體勞動者的民生工程?學習借鑒先進國家職業(yè)教育的發(fā)展經(jīng)驗?立足于整個現(xiàn)代教育體系的建構和完善?廣泛征求社會各方意見,?,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(三)主要目標,國家教育結構、規(guī)模更加合理?院校布局和專業(yè)設置適應經(jīng)濟社會需求?職業(yè)院校辦學水平普遍提高?職業(yè)教育的發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化,?,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(四)主要創(chuàng)新點,?明確現(xiàn)代職業(yè)教育的基本內涵。,職業(yè)教育是教育體系中與經(jīng)濟社會發(fā)展結合最為緊密的一種教育類型,隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術的進步,職業(yè)教育的內涵也應不斷完善。文件將現(xiàn)代職業(yè)教育確定為“適應現(xiàn)代科學技術發(fā)展和生產(chǎn)方式變革,培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)一線技術技能人才和促進全體勞動者可持續(xù)職業(yè)發(fā)展的教育類型”。明確了職業(yè)教育是一種類型,主要任務是培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)一線技術技能人才。,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(四)主要創(chuàng)新點,?確立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的戰(zhàn)略定位,?構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系、推動城鎮(zhèn)化科學發(fā)展的戰(zhàn)略選擇;?建立現(xiàn)代教育體系、調整優(yōu)化宏觀教育結構的戰(zhàn)略重點;?國家技術技能積累創(chuàng)新、提高實體經(jīng)濟競爭力的戰(zhàn)略基石;?實現(xiàn)充分就業(yè)和高質量就業(yè)、擴大中等收入群體的戰(zhàn)略途徑;?實現(xiàn)每個孩子都成為有用之才、一線勞動者全面發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(四)主要創(chuàng)新點,?建立國家技術技能積累制度,技術技能積累創(chuàng)新是實體經(jīng)濟的核心競爭力,發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,必須強調職業(yè)教育服務國家技術技能積累創(chuàng)新的戰(zhàn)略使命。實體經(jīng)濟強盛的國家,都將產(chǎn)教融合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系作為國家技術技能積累的現(xiàn)代機制,支撐產(chǎn)業(yè)的轉型升級和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。文件提出,將建立重點產(chǎn)業(yè)技術積累創(chuàng)新基地作為一項重要制度,在關系國家競爭力的重要產(chǎn)業(yè)部門建立企業(yè)職業(yè)院校技術技能積累創(chuàng)新聯(lián)合體,并同時建立一批集民族工藝傳承創(chuàng)新、文化遺產(chǎn)保護、高技能人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)孵化于一體的職業(yè)教育基地。,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(四)主要創(chuàng)新點,?將產(chǎn)教融合貫穿到體系和制度各個層面,產(chǎn)教融合發(fā)展是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的基本形式,貫穿了文件全文。,?在宏觀上,提高職業(yè)教育宏觀結構與社會經(jīng)濟需求結構的一致性。?在中觀上,推進職業(yè)教育集團化發(fā)展、建立現(xiàn)代職業(yè)院校制度、建設“雙師型”教師隊伍。?在微觀上,深化工學結合的人才培養(yǎng)模式,建立直接對接產(chǎn)業(yè)需要的專業(yè)設置制度,使學生獲得真本領。,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(四)主要創(chuàng)新點,?構劃開放多元的人才成長立交橋,將職業(yè)教育、普通教育、繼續(xù)教育統(tǒng)籌規(guī)劃,著力建立內部有機銜接,外部開放溝通、以學習者為主體,以職業(yè)發(fā)展為主線的人才成長立交橋。,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(四)主要創(chuàng)新點,?明確中高職院校的定位和改革創(chuàng)新的任務,????,現(xiàn)有中高等職業(yè)學校要各安其位,原則上不升格。高職院校定位中職院校定位縣級職教中心定位,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(四)主要創(chuàng)新點,確立地方本科學校轉型發(fā)展的方向,引導一批本科高校向應用技術類型高校轉型,解決高校學科專業(yè)趨同化、人才培養(yǎng)同質化的突出問題。,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(四)主要創(chuàng)新點,?EBIZTOTALSERVICE,?提出職業(yè)教育國際化的重要戰(zhàn)略,專業(yè)課程標準,人才培養(yǎng)模式,國際交流與合作,教材體系標準,中國教育科學研究院,技能水平認定標準,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(四)主要創(chuàng)新點,?服務城鎮(zhèn)化和主體功能區(qū)戰(zhàn)略的空間布局,文件提出要實行區(qū)域差別化的職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略,按照城鎮(zhèn)化規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃優(yōu)化職業(yè)教育空間布局,將城鎮(zhèn)化建設、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設和職業(yè)教育統(tǒng)一規(guī)劃,推動職業(yè)教育發(fā)展和區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融為一體。,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,(五)重要改革內容,?推動職業(yè)教育由層次向類型轉變。?建立內部銜接、外部對接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。?建立技術技能人才終身發(fā)展的成長通道。?加快職業(yè)教育改革步伐。,中國教育科學研究院,職業(yè)與繼續(xù)教育研究所,THANKYOU,
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