近三十年來高校招生政策的價值分析.pdf

1、政策是由人制定的，必定要有滿足人需求的某種價值存在，并且這些價值直接或間接的影響政策的全過程。高校招生政策是一項涉及面極廣、影響頗深的政策，它的制定與調(diào)整也必然是在人們對某些價值的判斷基礎(chǔ)上進行的。
　　 自1977年高考恢復(fù)30年以來，我國高校招生政策經(jīng)歷了幾次大的調(diào)整。本文以社會影響力較大、相關(guān)研究深入的并軌改革政策、擴招政策和自主招生政策為研究對象，運用文獻法、系統(tǒng)分析法對其進行價值分析，力圖揭示這幾次政策調(diào)整的原因、運行

2、過程及其成效。本文主要運用編碼方法對政策內(nèi)容進行匯總，以發(fā)現(xiàn)高校招生政策主要集中的領(lǐng)域和忽視的問題，引出高校招生政策中的顯性價值與隱形價值。在理論基礎(chǔ)上，本文以團體理論和批判理論為理論依據(jù)；在內(nèi)容上，以“公平與效率”的沖突，“國家本位與個人本位”的紛爭，“大眾化高等教育與精英化教育”的走向，“集權(quán)與分權(quán)”的博弈四對價值沖突作為分析框架，具體探討這些價值范疇在每次高校招生政策調(diào)整中的沖突與融合。
　　 1993年《中國教育改革和發(fā)

3、展綱要》和1994年的《關(guān)于進一步改革普通高等學校招生和畢業(yè)生就業(yè)制度的試點意見》頒布后，“并軌”改革伴隨國家經(jīng)濟體制改革起步而行。招生計劃逐步增加調(diào)節(jié)性比例，錄取分數(shù)線趨于統(tǒng)一，收費制度漸趨完善。在并軌的導向和實施過程中，個人本位在與國家本位的價值沖突彰顯力量；在兼顧公平的同時提升了高校招生的效率和質(zhì)量；從中央到地方、從政府到高校的放權(quán)都為高校自主權(quán)的顯現(xiàn)鋪墊了道路；精英教育堅固的體系開始滲入大眾化高等教育的因素。
　　 20

4、世紀末，高等教育各個領(lǐng)域的改革進展地如火如荼之際，擴招之勢撲面而來。在國際、國內(nèi)，經(jīng)濟、政治各種外因的驅(qū)使下，1999年6月朱镕基總理在中共中央、國務(wù)院召開的全國教育工作會議上宣布大幅度擴大高等學校招生規(guī)模，高等教育加速度發(fā)展的進程拉開了帷幕。對于擴招的批評如今已經(jīng)不絕于耳，但擴招對于推動高等教育大眾化的進程和提高民族素質(zhì)是不可否認的，然而，在追逐效率的政策方向下，公平和質(zhì)量的價值顯然被忽視了。
　　 21世紀初，在素質(zhì)教育和高

5、校自主權(quán)擴大的思潮下，高校自主招生政策應(yīng)運而生。從試點到推廣，對于高校自主招生的探索至今仍在進行。作為高考制度的一種補充和延伸，自主招生無疑在實現(xiàn)以人為本和促進整個招生考試的公平上發(fā)揮了很大的作用，當然也為高校自身贏得了更多的自主權(quán)。
　　 高校招生政策雖然蘊含諸多價值沖突，但政策的制定和評價勢必要依據(jù)一個的價值標準，而不能停留在沖突中模糊不清。因此，根據(jù)我國的特殊國情，本文認為我國高校招生政策的應(yīng)然價值應(yīng)走向公平、合法化、以人