高等學校預算控制研究.pdf

1、當資源有限而需求無限時，預算隨之產生。預算是所有組織進行管理控制的基石，對組織績效管理與薪酬激勵而言意義重大。
　　本文首先對高等學校預算管理的基本理論問題進行研究，闡述了高等學校預算管理的特點和作用、原則與程序。通過對高等學校預算管理的體制以及基礎的深入分析，借鑒經(jīng)濟學、預算管理的相關理論對高等學校預算管理的現(xiàn)狀及存在的問題進行深入剖析，揭示了高等學校在現(xiàn)行的財務管理體制下的委托授權管理方式下會導致影響高等學校財務管理效率的預算

2、松弛現(xiàn)象的存在，提出了利用現(xiàn)代信息技術構建信息管理平臺加強基礎數(shù)據(jù)管理和共享、對預算全流程實施有效的事前、事中、事后控制，完善高等學校預算績效考核評價機制，根據(jù)經(jīng)濟學相關理論設計對高等學校校內預算的利益相關方的行為進行利益制衡的制度，進而達到對利益相關方的自利行為進行正向引導、激發(fā)二級管理單位提高財務管理水平、實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展目標的積極性，形成利益相關方多贏的格局。最后，以武漢地區(qū)某高校進行校院兩級財務管理體制改革，完善高等學校預算管理為案

3、例進行了實證分析，肯定了該校預算編制改革的有效性，提出了進一步的完善措施并得出如下結論：
　　高等學校預算管理作為高校通過目標管理實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標的一種手段，其有效性與參與高等學校預算編制的每個部門密切相關，與教學、科研服務管理的每個部門的管理精細化程度有關。因此，提高高等學校預算管理水平，需要構建與之相配套的政策框架，確保二級管理單位財權與事權相結合，權責對等的情況下，才能對高等學校預算松弛行為進行有效控制，從而提高高等學校預算