談構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中對基礎(chǔ)教育公平問題的研究——以呼和浩特市為例.pdf

1、教育公平是社會公平的重要內(nèi)容,是社會公平在教育領(lǐng)域的延伸,社會全面轉(zhuǎn)型的今天,實(shí)現(xiàn)教育公平已經(jīng)成為全社會共同關(guān)注的焦點(diǎn),并作為和諧社會的重大議題寫入了黨的十七大報(bào)告?；A(chǔ)教育作為公共教育的重要環(huán)節(jié),具有全局性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的特征,這一階段的教育,對個(gè)人發(fā)展而言,是每個(gè)人終身發(fā)展的起點(diǎn);對社會發(fā)展而言,是社會發(fā)展的平衡器和穩(wěn)定器,是保障其他階段教育公平的前提。正是基于基礎(chǔ)教育在公共教育體系中如此關(guān)鍵和重要的地位,本文將呼和浩特市基礎(chǔ)教育

2、公平作為研究教育公平的切入口,并選擇從公共政策的視角來研究基礎(chǔ)教育公平問題,具有一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。本文所研究的基礎(chǔ)教育是特指一到九年級的九年制義務(wù)教育,通過對這一階段教育的屬性進(jìn)行分析,認(rèn)為基礎(chǔ)教育是純公共物品,理應(yīng)由政府提供。本文認(rèn)為,在追求基礎(chǔ)教育公平的過程中,公平與效率并不是對立的,基礎(chǔ)教育公平本身就包含了對效率的追求,從長期來看,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育公平,就是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育最大的效率:同時(shí),基礎(chǔ)教育公平不反對受教育者的自由選擇權(quán),

3、二者可以有機(jī)結(jié)合。本文通過列舉呼和浩特市基礎(chǔ)教育不公平的現(xiàn)狀,探討造成這些不公平現(xiàn)象的深層次原因,本文認(rèn)為,教育不公,很大程度上不是教育者和受教育者自身的或自然的原因造成的,而主要是因?yàn)榻逃舱叩娜笔?、失誤、錯(cuò)誤所造成的,一些不公平現(xiàn)象甚至在錯(cuò)誤的公共政策的保駕護(hù)航下“合法化”、“制度化”,導(dǎo)致了基礎(chǔ)教育不公平的惡性循環(huán),愈演愈烈,究其具體原因,主要包括基礎(chǔ)教育政策的精英化取向、轉(zhuǎn)型期政府教育行政管理職能的缺失等。作為本文的重點(diǎn),在