市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的PPP模式研究——以呼和浩特市為例.pdf

1、市政基礎(chǔ)設(shè)施作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的主要內(nèi)容，為城市正常運(yùn)行提供了基礎(chǔ)條件。因其具有公益性的特點(diǎn)，政府投資在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資中占據(jù)了重要位置。又因其建設(shè)投資金額巨大、周期長等特點(diǎn)，各國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資中共同存在著財(cái)政負(fù)擔(dān)過重，資金供給渠道、融資來源不穩(wěn)定，建設(shè)、運(yùn)營和管理效率低等問題。呼和浩特市作為西部民族地區(qū)區(qū)域性中心城市，在近些年通過對城市建設(shè)的大力投入，城市空間得到了大幅拓展，城市面貌得到了整體提升，當(dāng)然也面臨著巨大的財(cái)政資金缺口

2、，急需解決的就是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的籌措這一難題。PPP模式作為近年來受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注的一種投融資管理模式，憑借其公私合作可以有效減輕政府的財(cái)政壓力達(dá)到互利共贏的特點(diǎn)被各地廣泛的推廣和應(yīng)用。盡管PPP在助推城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有著諸多益處，但在實(shí)際運(yùn)營中，由于市場機(jī)制不成熟、投融資體制改革滯后，大量的資金缺口只能通過政策性貸款等傳統(tǒng)的融資方式來解決;地方片面強(qiáng)調(diào)融資方式和手段，忽視融資風(fēng)險(xiǎn);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資缺乏相關(guān)的制度保障等原因