教育服務(wù)非市場產(chǎn)出核算問題研究及中國化探討.pdf

1、1993SNA在1968SNA的基礎(chǔ)上，總結(jié)世界各國和國際組織在國民經(jīng)濟(jì)核算理論研究和實(shí)踐中取得的最新成果，在現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)下，綜合應(yīng)用統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)和數(shù)學(xué)等方法，不斷完善和發(fā)展并得到了眾多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的廣泛認(rèn)同。然而，1993SNA體系也并非完美無缺的。在許多方面，1993SNA體系出于種種原因受到限制而采取了折中的辦法。例如在非市場產(chǎn)出核算方面便是如此。由于無法獲得非市場服務(wù)的市場價(jià)格，1993SNA對(duì)其產(chǎn)出的核算采

2、取了退而求其次的辦法：以“投入”代替“產(chǎn)出”。然而，核算標(biāo)準(zhǔn)的不同在客觀上造成了非市場服務(wù)部門產(chǎn)出流失、生產(chǎn)率低估等眾多問題。 非市場服務(wù)通常包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生和一般政府服務(wù)等。我國作為一個(gè)源遠(yuǎn)流長的泱泱大國，教育具有特殊重要的地位。因此筆者在已發(fā)表的多篇相關(guān)論文基礎(chǔ)上，參與了羅良清教授的國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資助的課題《中國教育產(chǎn)出核算問題研究與實(shí)踐》(基金編號(hào)為03BTJ009)。借助撰寫畢業(yè)論文的機(jī)會(huì)，筆者對(duì)以往兩年中的研究

3、成果進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)，并結(jié)合聯(lián)合國、OECD核算專家和國內(nèi)眾多學(xué)者的最新理論成果及實(shí)踐研究，改進(jìn)了以往研究中的缺陷與不足之處，著重討論了教育服務(wù)產(chǎn)出的一般概念、質(zhì)量調(diào)整、價(jià)值量測算等內(nèi)容，并進(jìn)行了實(shí)證研究。 全文共分五個(gè)部分：1.導(dǎo)論在導(dǎo)論中，首先介紹了本文的選題背景和意義，接著針對(duì)目前的研究狀況，提出了論文的主要研究內(nèi)容以及研究方法。以“投入代產(chǎn)出”的方法核算教育服務(wù)的非市場產(chǎn)出，不僅會(huì)導(dǎo)致一系列悖論，而且會(huì)造成GDP、生產(chǎn)率

4、等經(jīng)濟(jì)總量的低估和教育部門重要作用的忽視。這些缺陷都讓我們意識(shí)到，有必要尋求一種新的更好的方法去核算教育部門的非市場產(chǎn)出。 2.教育產(chǎn)出核算理論概述這是本文的理論基礎(chǔ)。研究教育服務(wù)的非市場產(chǎn)出，必須首先明確教育服務(wù)和教育產(chǎn)出的核算界定、內(nèi)涵外延及其屬性。本文結(jié)合核算理論和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)此進(jìn)行分析，明確教育產(chǎn)出核算的對(duì)象及特點(diǎn)。然后進(jìn)一步分析目前教育經(jīng)濟(jì)學(xué)和現(xiàn)行核算體系對(duì)教育產(chǎn)出的核算方法及其弊端，針對(duì)其種種不足，在此基礎(chǔ)上論述

5、核算教育產(chǎn)出的新思路——產(chǎn)出指標(biāo)法與其不足之處。從對(duì)不同領(lǐng)域內(nèi)教育產(chǎn)出核算的不同方法優(yōu)缺點(diǎn)的分析，可以認(rèn)識(shí)到教育核算的研究意義不僅在于對(duì)經(jīng)濟(jì)總量正確性的貢獻(xiàn)，也在于使得教育部門基于國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的績效評(píng)價(jià)成為可能。 3.教育產(chǎn)出的物量測算和質(zhì)量調(diào)整這一部分是本文的另一重點(diǎn)。結(jié)合第二部分的理論基礎(chǔ)，詳細(xì)介紹了國際組織和各國統(tǒng)計(jì)局在教育核算上的思路和實(shí)踐成果，并進(jìn)行了歸納和分析評(píng)價(jià)。然后針對(duì)其中存在的問題，力求解決教育產(chǎn)出物量測算

6、中的服務(wù)提供主體“不同質(zhì)”和產(chǎn)出“不可加總”問題，即進(jìn)行質(zhì)量調(diào)整。本文借助數(shù)學(xué)模型綜合考慮各種影響因素及其貢獻(xiàn)程度，為教育產(chǎn)出質(zhì)量調(diào)整提供了一種較為新穎的思路。為印證幾種方法的可行性，最后對(duì)四種方法進(jìn)行了實(shí)證分析，并進(jìn)行對(duì)比和評(píng)價(jià)。 4.教育產(chǎn)出的價(jià)值量測算探討由于公共教育服務(wù)產(chǎn)品缺少市場價(jià)格，所以為教育部門確定一個(gè)合理的利潤水平絕不是一件孤立的工作。本文從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)和核算角度試對(duì)教育產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)流量、教育產(chǎn)品價(jià)格和價(jià)