民辦高等教育宏觀管理體制問(wèn)題研究.pdf

1、中南民族大學(xué)碩士學(xué)位論文民辦高等教育宏觀管理體制問(wèn)題研究姓名：張影申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：教育經(jīng)濟(jì)與管理指導(dǎo)教師：楊衛(wèi)東20040520中南民族大學(xué)碩士學(xué)位論文1民辦高等教育宏觀管理體制問(wèn)題研究摘要民辦高等教育是我國(guó)教育領(lǐng)域改革的亮麗成果它對(duì)于增加教育供給方式為社會(huì)大眾提供更多的教育產(chǎn)品擴(kuò)大受教育機(jī)會(huì)構(gòu)建教育競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制提高辦學(xué)效率具有極其重要的制度價(jià)值民辦高等教育是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品它在利益上具有公私二重屬性這種公私二重利益屬性決定了它對(duì)宏觀

2、管理體制的特殊需求一方面準(zhǔn)公共產(chǎn)品中的公共利益需要政府予以維護(hù)因此民辦高等教育在其生存發(fā)展過(guò)程中少不了經(jīng)常性的國(guó)家干預(yù)這就決定了民辦高等學(xué)校對(duì)于政府管理的高度依賴性另一方面民辦高等教育中蘊(yùn)涵的私的利益決定了政府對(duì)民辦高等教育管理需要統(tǒng)籌公私利益因而其干預(yù)應(yīng)當(dāng)恪守公私利益的界限即政府對(duì)民辦高等教育干預(yù)的有限性民辦高等教育中公益與私益的融合生長(zhǎng)決定了它對(duì)政府宏觀管理體制的要求的復(fù)雜性特殊性由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與集權(quán)時(shí)期留下的思維慣性以及我國(guó)政府對(duì)民

3、辦高等教育管理上的理論與實(shí)踐準(zhǔn)備不足現(xiàn)行的民辦高等教育宏觀管理體制體制中存在著諸如管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全政府職能的越位與錯(cuò)位權(quán)力界定不清管理手段單一教育投入與服務(wù)保障機(jī)制嚴(yán)重缺乏市場(chǎng)準(zhǔn)入與質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不足等大量制度性缺陷這些缺陷嚴(yán)重制約著我國(guó)民辦高等教育的健康發(fā)展因此為促進(jìn)改革開(kāi)放以來(lái)雨后春筍般大量涌現(xiàn)的各類形式的民辦高等教育事業(yè)的健康發(fā)展改革與完善民辦高等教育宏觀管理體制是當(dāng)務(wù)之急西方發(fā)達(dá)國(guó)家私立高等教育歷史較為悠久并且政府也形成了一