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文檔簡介
1、公文是傳達貫徹統治階級政策法令,聯系和處理上下左右行政機關公務的一種有效工具,對于統一剛剛完成的秦漢王朝而言,其重要性更加顯示出來。
秦漢時期,公文的數量大幅增加,公文的應用也更加普遍,成為政府機構之間傳達政令、交換信息的最主要載體,公文傳遞制度正是在這一背景下建立并且發(fā)展起來。公文傳遞的效率直接關系到行政效率的高低,關系到國家的興亡,因而統治者對此也頗為重視。為了保證公文傳遞的暢通,秦漢統治者不僅十分重視道路的修繕與維護
2、,同時還建立起了郵、置、傳、亭、驛等傳遞公文的組織機構,并設有專職人員管理具體事項。為保證緩急程度不同的公文各自能夠按時傳達到目的地,統治者還制訂了以郵行、以次傳、輕足行等不同的公文傳遞方式,各種公文需按照自身的性質選擇與其相對應的傳遞方式。同時,秦漢統治集團十分注重保密工作,為保證公文在傳遞中的安全與權威,規(guī)定公文在寄發(fā)前以及傳遞的整個過程中都要實行嚴格登記制度,以確定公文在各傳遞環(huán)節(jié)的行蹤。不僅如此,秦漢王朝還建立起一套嚴格的公文傳
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