河南省突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情政府治理研究(2007-2011).pdf

1、媒介的進化過程帶來的是人們生活方式與思考方式的變化，網(wǎng)絡作為新型公共話語傳播平臺已然成為現(xiàn)實，并開始發(fā)揮其深層的傳播作用。隨著網(wǎng)絡在中國快速地發(fā)展和普及，大量傳統(tǒng)媒體、政府機構、企業(yè)、公眾人物均借力于新媒體提升自身的形象和話語權。網(wǎng)絡對中國社會各方面的影響力日益加劇，對社會生活的滲透日益廣泛。網(wǎng)絡帶來的改變已經(jīng)不僅僅是媒介傳播方式的改變，而是新聞傳播主體的移位，對傳統(tǒng)媒體作為信息中介者(或傳播者)的地位形成直接挑戰(zhàn)，為公眾提供了一個更為

2、便捷的話語表達平臺。
　　 在此背景下，2011年8月2日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化政務公開加強政務服務的意見》，提出要抓好重大突發(fā)事件和群眾關注熱點問題的公開，客觀公布事件進展、政府舉措、公眾防范措施和調查.處理結果，及時回應社會關切，正確引導社會輿論。時值中原經(jīng)濟區(qū)建設期間，河南省正處于經(jīng)濟、文化、社會快速發(fā)展的過渡時期，突發(fā)事件頻發(fā)并呈現(xiàn)密集化趨勢。在網(wǎng)絡技術快速發(fā)展的背景下，突發(fā)事件相關信息傳播尤為迅速

3、，繼而形成網(wǎng)絡輿情，影響公眾心態(tài)，甚至可能嚴重影響到社會和諧穩(wěn)定。經(jīng)過長時間觀察，河南省相關政府部門在信息管理與輿論引導方面尚有需要完善的空間：首先，突發(fā)事件發(fā)生后，部分政府部門總習慣于遮遮掩掩，失語、語言偏官方化；其次，網(wǎng)絡傳播中的信息管理工作不足;再次，相關政府部門在突發(fā)事件中未能客觀、迅速發(fā)揮引導輿論的作用；第四，相關政府部門未能與其他渠道相結合，從思路、體制、技術等各方面改進管理。
　　 本文以突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情、公共領域

4、、政府新聞學等多種相關理論為支撐，對突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情與政府之間的相互關系、互動模式進行深入解析，同時借鑒國外、省外的類似的突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情治理的相關制度和實踐經(jīng)驗，探討其對河南省突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情的治理的借鑒意義。關于突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情的政府治理，本文倡導的是以政府發(fā)揮主導作用，社會力量積極參與，二者合作的突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情治理模式，并從改善與重構政府、媒體、公眾關系的視角出發(fā)，研究三者間的“三方互動溝通模式”，構建起包括輿情引導機制在內的、