西安高新區(qū)行政管理體制初探——基于新公共服務(wù)理論視角的分析.pdf

1、自1991年成為國(guó)家級(jí)高新區(qū)以來(lái)，西安高新區(qū)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，探索了一條在內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成功路子?！靶≌?、大社會(huì)”、“高效的服務(wù)水平”是高新區(qū)管理體制的優(yōu)勢(shì)所在，也是高新區(qū)管委會(huì)區(qū)別于其他行政區(qū)域政府的重要標(biāo)志。
　　 政府作用如何發(fā)揮已經(jīng)成為西安高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)能否成功的的主要因素，直接決定了二次創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程和水平。政府在營(yíng)造投資環(huán)境和管理體制創(chuàng)新方面起著主導(dǎo)作用。因此，建立“公共服務(wù)型政

2、府”是提高服務(wù)效能，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)西安高新區(qū)良性發(fā)展的基本途徑。西安高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)面對(duì)政策優(yōu)勢(shì)日趨弱化的形勢(shì)，采取“體制領(lǐng)先”戰(zhàn)略，以行政管理體制創(chuàng)新來(lái)提高園區(qū)市場(chǎng)化程度，把鮮明的服務(wù)優(yōu)勢(shì)、要素集聚優(yōu)勢(shì)和技術(shù)支撐優(yōu)勢(shì)作為西安高新區(qū)的特色和發(fā)展的根基。西安高新區(qū)行政管理體制創(chuàng)新應(yīng)該從以下三方面入手：1、以提升政府服務(wù)效能為突破口；2、打造公共服務(wù)平臺(tái)；3、完善中介服務(wù)體系；
　　 本文從行政管理學(xué)的視角，以新公共服務(wù)理論為指導(dǎo)