充分履行派駐監(jiān)督職責(zé)的有力保證原文

1、充分履行派駐監(jiān)督職責(zé)的有力保證原文解讀《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》之二隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革不斷深化，派駐監(jiān)督范圍進一步拓展、方式進一步豐富，對派駐機構(gòu)工作提出了新的更高要求。近日印發(fā)的《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》 （以下簡稱《規(guī)則》 ） ，明確派駐機構(gòu)應(yīng)當(dāng)持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，通過對政治擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)建設(shè)、能力素質(zhì)等方面提出更高標(biāo)準(zhǔn)，在組織和制度上提供更加有力保障，推進派駐監(jiān)督實現(xiàn)從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的提升。強化派

2、駐機構(gòu)“派”的權(quán)威深化派駐機構(gòu)改革的根本目的是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)要體現(xiàn)在改革全過程各方面，建立工作機制、合理配備人員、改善服務(wù)保障等方面，都要在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下。《規(guī)則》中的領(lǐng)導(dǎo)體制一章，首先對黨委的領(lǐng)導(dǎo)作出了強調(diào)。第10 條規(guī)定，各級黨委應(yīng)當(dāng)加強對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)設(shè)置、干部管理、工作保障等機制，聽取紀(jì)律檢查委員會監(jiān)察委員會關(guān)于派駐監(jiān)督工作的匯報，推動派駐機構(gòu)履職盡責(zé)。派駐機構(gòu)是紀(jì)委監(jiān)委的重要組成部分

3、，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的必要延伸和重要抓手。對此， 《規(guī)則》明確派出機關(guān)對派駐機構(gòu)直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。如第 12 條規(guī)定，各級紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)定期聽取派駐監(jiān)督工作情況報告。派出機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)定期召開派駐機構(gòu)負責(zé)人會議，經(jīng)常同派駐機構(gòu)主要負責(zé)人研究工作。具體來說， 《規(guī)則》第 13 條規(guī)定了派出機關(guān)監(jiān)督檢查部門協(xié)助分黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為派駐監(jiān)督的首要任務(wù)?！兑?guī)則》第 23 條規(guī)定了派駐監(jiān)督的重點。其中， “對黨忠誠，踐行黨

4、的性質(zhì)宗旨情況” “貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨中央決策部署、踐行‘兩個維護’情況”就被作為前兩項內(nèi)容予以強調(diào)。在監(jiān)督理念上，要著力加強對駐在單位黨組（黨委）及其管理的領(lǐng)導(dǎo)班子、 “一把手”和班子成員的監(jiān)督。在監(jiān)督對象上， 《規(guī)則》突出“關(guān)鍵少數(shù)” ，第 24 條把駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負責(zé)人、駐在單位黨組（黨委）管理的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員等作為重點監(jiān)督對象，通過管好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)” 。駐在單位黨組（黨委）按照

5、黨章、 《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等法規(guī)要求，承擔(dān)本單位全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。派駐機構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)，督促駐在單位黨組（黨委）加強黨的建設(shè)，推動履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。二者應(yīng)加強協(xié)作，同向發(fā)力、相互促進。對此， 《規(guī)則》第 25 條明確規(guī)定，派駐機構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持和督促駐在單位黨組（黨委）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，協(xié)助其開展內(nèi)部巡視巡察，推動駐在單位深化改革、健全制度、完善治理、防控風(fēng)險，推動形成全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)