關(guān)于加強新形勢下黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)的調(diào)研報告

1、本文格式為 本文格式為 Word 版，下載可任意編輯 版，下載可任意編輯— 1 —關(guān)于加強新形勢下黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督規(guī) 關(guān)于加強新形勢下黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)的調(diào)研報告 范化建設(shè)的調(diào)研報告中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位抉擇了黨對各項工作包括政法工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這是我國憲法賦子的歷史使命，也是創(chuàng)辦中國特色社會主義過程中政法工作的客觀需要。黨委政法委是黨領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門，執(zhí)法監(jiān)視是其主要職責(zé)。黨委政法委開展執(zhí)法監(jiān)視工作是為了更好地表達(dá)

2、黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強黨內(nèi)監(jiān)視。針對社會各界要求司法公正的呼聲日益高漲的形勢，中央政法委試圖通過賦予和強化黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)視權(quán)等手段來解決執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)視不力和司法腐敗等問題。2022 年，中共中央中發(fā)(2022)15 號文件規(guī)定:“各級黨委、紀(jì)委、政法委要進(jìn)一步完善監(jiān)視機制，明確政法部門執(zhí)法監(jiān)視的內(nèi)容、程序和方法，推動監(jiān)視工作制度化、模范化創(chuàng)辦，保證國家法律正切實施。 ”黨中央的這一抉擇提高了新形勢下黨委政法委執(zhí)法監(jiān)視工作制度化、模范化創(chuàng)辦的

3、要求，為加強和改善執(zhí)法監(jiān)視工作指領(lǐng)略方向，將有利于解決當(dāng)前黨委政法委執(zhí)法監(jiān)視工作中肆意性大、可操作性不強、機構(gòu)保障不夠完善等問題，因此，提高對黨委政法委執(zhí)法監(jiān)視工作的重要性熟悉，專心分析新形勢下政法工作的現(xiàn)狀，研究執(zhí)法監(jiān)視工作中存在的問題，舉行制度創(chuàng)新，形成完善的執(zhí)法監(jiān)視機制成為必本文格式為 本文格式為 Word 版，下載可任意編輯 版，下載可任意編輯— 3 —非非職業(yè)人士所能做到的，更不是什么人都可以僅從一方面的申訴狀中就可以判斷是非

4、曲直的。對案件的是非要專業(yè)人員依照一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑V訟程序才能作出判斷。假設(shè)把本來屬于司法的權(quán)力分割到地方黨委包括黨委政法委或其他部門手中，要實現(xiàn)法治是不成能的。地方領(lǐng)導(dǎo)對案件定調(diào)了和閱批案件的做法是司法權(quán)被分割的典型表現(xiàn)。 筆者認(rèn)為，馬克思主義的一個根本原那么就是理論聯(lián)系實際。盡管上述觀點都是有確定道理，而且是極有高度的，但是從當(dāng)前看，這些觀點都疏忽了一個重要的問題，即中國現(xiàn)階段的國情，最主要的一點就是中國的經(jīng)濟根基尚處于“初級階段” ，作

5、為上層建筑的民主和法制也就不成能達(dá)成很高的程度。中國改革是漸進(jìn)式的改革，它務(wù)必有一個較長的過程，這是中國的國情所抉擇的，司法改革也務(wù)必首先考慮這一點。在對待中國法治現(xiàn)代化模式選擇上有代表性的學(xué)術(shù)觀點有三種:一為“本地化方案” ，二為“西方法方案” ，三是“中庸主義方案” 。筆者認(rèn)為， “中庸主義方案”是對比符合我國當(dāng)前實際的。而且，我們在研究黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)視這個問題時，既要看到“政法委體制”有干預(yù)司法的嫌疑，同時也要看到其主要還有支