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1、本文格式為 本文格式為 Word 版,下載可任意編輯 版,下載可任意編輯— 1 —淺議新時(shí)期大型審計(jì)項(xiàng)目管理 淺議新時(shí)期大型審計(jì)項(xiàng)目管理一、大型審計(jì)工程的特點(diǎn) (一)規(guī)模大 這既包括被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,也包括審計(jì)工程涵蓋的空間、時(shí)間和專業(yè)領(lǐng)域跨度以及審計(jì)組的規(guī)模。在審計(jì)“免疫系統(tǒng)〞理論指導(dǎo)下,審計(jì)要發(fā)揮更大的建設(shè)性作用,就必然要求在選擇審計(jì)工程時(shí),不能再局限于某個(gè)點(diǎn)或線,而應(yīng)具有一定的代表性和說(shuō)服力,由此帶來(lái)審計(jì)工程規(guī)模的擴(kuò)大,最
2、典型的就是現(xiàn)在每年開(kāi)展的財(cái)政大格局審計(jì)工程。此外,隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的層次越來(lái)越高,特別是省部長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍逐步擴(kuò)大,以及跟蹤審計(jì)、落實(shí)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的審計(jì)工程越來(lái)越多,審計(jì)工程的規(guī)模和體量越來(lái)越大。從現(xiàn)代管理理論看,審計(jì)工程規(guī)模的擴(kuò)大意味著審計(jì)工程組織的邊界被擴(kuò)大,這對(duì)審計(jì)工程組織管理提出重大挑戰(zhàn)。 (二)時(shí)間未延長(zhǎng) 審計(jì)工程規(guī)模的擴(kuò)大,必然帶來(lái)審計(jì)資源投入的增加。但近年來(lái),雖然審計(jì)工程的規(guī)模越來(lái)越大,但審計(jì)署每年安排的審計(jì)工程
3、數(shù)量并未隨之減少,而是基本保持穩(wěn)定,甚至在某些年份有所增加,由此,平均分派至每個(gè)審計(jì)工程的時(shí)間并未延長(zhǎng),有些審計(jì)工程的時(shí)間還有所壓縮,如實(shí)施財(cái)政大格局審計(jì)工程后,一些金融、企業(yè)、投資審計(jì)工程的時(shí)間有所壓縮。 本文格式為 本文格式為 Word 版,下載可任意編輯 版,下載可任意編輯— 3 —果。隨著審計(jì)規(guī)模的擴(kuò)大,審計(jì)時(shí)間未相應(yīng)延長(zhǎng),由此,就要求審計(jì)資源投入的增加,其中,人力資源是一項(xiàng)重要因素。在現(xiàn)有管理體制下,審計(jì)機(jī)關(guān)人力資源的總量在一
4、定時(shí)期是相對(duì)穩(wěn)定的,由此就帶來(lái)審計(jì)工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與人力資源投入之間的矛盾越來(lái)越突出。如近年來(lái),審計(jì)署駐各地的特派員辦事處人均審計(jì)業(yè)務(wù)工作日和審計(jì)工作強(qiáng)度均呈逐年上升趨勢(shì),從一定程度上證明白人力資源投入的矛盾日益突出。 (二)全面審計(jì)與突出重點(diǎn)的矛盾越來(lái)越突出 “全面審計(jì),突出重點(diǎn)〞是辯證法在審計(jì)工作中的具體運(yùn)用,是幾代審計(jì)人經(jīng)過(guò)實(shí)踐摸索總結(jié)出的指導(dǎo)審計(jì)工作的聰慧結(jié)晶,也是提高審計(jì)質(zhì)量的重要保證。就單個(gè)審計(jì)工程而言,全面審計(jì)要求對(duì)每個(gè)
5、具體單位都要以真實(shí)性為基礎(chǔ)把基本狀況搞清,不留“審計(jì)死角〞。突出重點(diǎn),就是在審計(jì)對(duì)象的選擇上突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計(jì)。在審計(jì)“免疫系統(tǒng)〞理論指導(dǎo)下,審計(jì)重點(diǎn)不僅包括重大違法違規(guī)問(wèn)題線索,還包括重大潛在風(fēng)險(xiǎn)、未落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的行為、可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定的事件等。隨著審計(jì)規(guī)模的擴(kuò)大,要實(shí)現(xiàn)全面審計(jì)的目標(biāo),需要投入更多的力量、時(shí)間和精力,而要突出審計(jì)重點(diǎn)也需要投入更多的審計(jì)資源,這一矛盾日益突出。 (三)審計(jì)資源整合難度越來(lái)越
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