雙重滯后型區(qū)域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本測算與分擔(dān)機(jī)制研究——以甘肅省為例.pdf

1、長期以來，由于人為設(shè)置的各種城鄉(xiāng)“壁壘”，中國農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移的過程被分割成兩個(gè)階段。一方面，政策的適度放開和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得人口可以自由流動(dòng)，人們基本實(shí)現(xiàn)了“用腳投票”的自由；但另一方面，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口實(shí)現(xiàn)完全市民化依舊有著重重阻礙，市民化進(jìn)程步履維艱。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口作為“一只腳踩進(jìn)城市”的特殊兩棲群體，也是被城市邊緣化的群體。由于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口兩棲遷移，衍生了一系列諸如農(nóng)村留守老人、留守兒童以及城市治安等的社會(huì)問題。如何科學(xué)合理地解決

2、市民化問題，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展有舉足輕重的作用。
　　雙重滯后型區(qū)域是典型的城鄉(xiāng)發(fā)展均比較落后的地區(qū)，在面臨嚴(yán)峻的城鎮(zhèn)化發(fā)展困局的背后，是特殊的自然環(huán)境、歷史、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、制度以及民族等多重因素。要推進(jìn)此類區(qū)域市民化的進(jìn)程，其最大阻礙是巨額的市民化成本。
　　是以，本文以雙重滯后型區(qū)域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本問題為研究對(duì)象，基于成本投入的效果，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本劃分為社會(huì)發(fā)展成本和私人發(fā)展成本兩大類，進(jìn)而構(gòu)建農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移