山東省農(nóng)民工市民化成本測(cè)算及分擔(dān)機(jī)制構(gòu)建研究.pdf

1、農(nóng)民工市民化是當(dāng)今社會(huì)各界熱議的問題之一。農(nóng)民工市民化既是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵之舉。農(nóng)民工市民化不能只是簡(jiǎn)單通過改變其戶籍問題，更為重要的是通過體制機(jī)制創(chuàng)新來解決其進(jìn)城后的成本約束問題。山東17地市基于資源稟賦差異和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同，客觀形成了“兩區(qū)一圈一帶”的發(fā)展格局，表現(xiàn)在農(nóng)民工及其市民化發(fā)展上也有較強(qiáng)的代表性。根據(jù)山東農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查測(cè)算，截止2014年，山東已被納入城鎮(zhèn)常住人口的農(nóng)民工數(shù)量約為17

2、00萬人，占農(nóng)民工總量的70％以上。因此，合理測(cè)算山東農(nóng)民工市民化成本、構(gòu)建有效分擔(dān)機(jī)制，不僅有助于解決山東農(nóng)民工市民化問題，也可以為我國(guó)其他地區(qū)提供有益的借鑒。
　　本文首先界定農(nóng)民工市民化內(nèi)涵，分析了成本—收益、城市化發(fā)展等理論，立足山東省農(nóng)民工市民化規(guī)模較大、市民化程度低等現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，選取濟(jì)南、青島、臨沂、濱州四座有代表性的城市，運(yùn)用數(shù)理實(shí)證的方法，通過年鑒整理數(shù)據(jù)，從個(gè)人成本和公共成本兩個(gè)角度對(duì)山東農(nóng)民工市民化成本進(jìn)行測(cè)