山西農(nóng)民工市民化成本分擔及實現(xiàn)路徑研究.pdf

1、當前，隨著我國新型城鎮(zhèn)化的快速推進，高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化是人口集聚、市民化與公共服務協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。因此，農(nóng)民工市民化是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然要求。但是由于城鄉(xiāng)二元制度體制改革的滯后，使農(nóng)民工不能同城市居民一樣平等的享受各種福利待遇，嚴重制約了農(nóng)民工的市民化進程，也帶來了許多的社會問題，同時嚴重阻礙了經(jīng)濟的健康發(fā)展。而推進農(nóng)民工市民化的過程實質(zhì)上就是解決農(nóng)民工市民化成本分擔的過程，同樣也是消除城鄉(xiāng)二元制度體系的過程。
　　本文先從理論方

2、面，構建了農(nóng)民工市民化總成本、各主體（政府、企業(yè)、個人）成本分擔模型并對各主體理性決策進行了機理分析。再以山西的農(nóng)民工作為研究對象，對山西的農(nóng)民工及市民化問題進行探索，當前山西農(nóng)民工以新生代農(nóng)民工為主但高學歷、高人力資本人才欠缺；就業(yè)領域分布不均衡；就業(yè)結構呈現(xiàn)“三二一”的特點；且在城市的就業(yè)狀況、住房條件、社會保險、收入水平等仍受城鄉(xiāng)二元制度的制約。又從實證方面核算了山西的農(nóng)民工市民化成本。最后，針對山西農(nóng)民工市民化存在的現(xiàn)狀及問題，

3、構建了多層次市民化實現(xiàn)路徑。
　　本文的主要工作：
　　一是對農(nóng)民工市民化成本分擔機制及主體決策模型進行了探索，構建了由政府、企業(yè)、個體共同分擔的總成本模型。其中政府分擔的成本取決于規(guī)模經(jīng)濟、城市發(fā)達程度；企業(yè)分擔的成本取決于企業(yè)效益、企業(yè)發(fā)展階段；個體分擔的成本取決于個人收入以及人力資本存量。
　　二是用核算的方法測算出山西年人均市民化成本，本文將基于第二章構建的農(nóng)民工市民化總成本，通過政府、企業(yè)、個體進行核算。結果

4、顯示政府分擔的市民化成本比例低于企業(yè)和個人，根據(jù)各個主體的實際支付能力以及農(nóng)民工市民化成本核算內(nèi)容的性質(zhì)，政府應該通過財政補貼減輕企業(yè)和個人的負擔。
　　三是構建多層次的市民化實現(xiàn)路徑：（1）漸進式制度改革推進農(nóng)民工市民化進程。通過制度改革實現(xiàn)農(nóng)民工與城市居民均等的公共服務，擴大內(nèi)需，釋放更多的消費支出，加快經(jīng)濟增長，促進企業(yè)發(fā)展，增強政府的財政收入。同時增強了政府治理城市的能力，企業(yè)承擔用工成本的能力，以及個體承擔城市生活成本的