高原湖泊濕地建設(shè)與運(yùn)營管理模式研究——以云南大理洱海流域為例.pdf

1、“十三五”規(guī)劃進(jìn)一步強(qiáng)化了生態(tài)環(huán)保建設(shè)這一重要主題，提出要加大環(huán)境治理力度，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，強(qiáng)調(diào)了水生態(tài)保護(hù)的重要性，提出要開展退耕還濕、退養(yǎng)還灘，提升濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性以及生態(tài)服務(wù)功能，并形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系?！笆濉币?guī)劃充分體現(xiàn)了政府對環(huán)境治理的決心，也反映了環(huán)境治理的迫在眉睫，而水環(huán)境及濕地保護(hù)更是成為環(huán)境治理的一個重要方面。
　　中國是全球濕地類別多、面積大、分布廣的國家之一。中國擁有

2、的濕地面積僅次于加拿大和俄羅斯，居全球第3位，高原湖泊濕地資源也十分豐富。然而因為氣候變化、人類活動干擾等的影響，高原湖泊濕地面積開始大幅減少。這導(dǎo)致了高原湖泊濕地結(jié)構(gòu)和功能的嚴(yán)重受損，進(jìn)而影響了高原湖泊的水質(zhì)狀況，制約了高原地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，威脅到了當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活。因此，為了能夠使高原湖泊濕地持續(xù)地造福人類，關(guān)愛濕地、保護(hù)濕地、再造高原湖泊濕地已經(jīng)成為勢在必行的一項重要舉措。
　　本文結(jié)合了位于云貴高原洱海流域三萬畝濕地的生

3、態(tài)研究，對洱海濕地情況做過多次考察，以此為依據(jù)，從洱海流域濕地建設(shè)及運(yùn)營管理方面進(jìn)行研究，希望能豐富高原湖泊污染治理的方法和途徑，對高原湖泊濕地生態(tài)功能的恢復(fù)與可持續(xù)發(fā)展提供一定的參考價值和理論依據(jù)，具有現(xiàn)實意義和理論意義。
　　本文主要對大理市上關(guān)鎮(zhèn)萬畝濕地的建設(shè)與運(yùn)營管理情況進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)政府主導(dǎo)的高原湖泊濕地治理模式在運(yùn)行中存在生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益方面的諸多問題，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、社會環(huán)境，在濕地生態(tài)學(xué)、生態(tài)設(shè)

4、計理論、可持續(xù)發(fā)展理論、制度變遷理論、環(huán)境管理理論、新公共管理理論等的指導(dǎo)下，指出主要原因是政府的固有屬性及部分外在因素導(dǎo)致其決策制定具有局限性、決策執(zhí)行效率低下、濕地治理誘導(dǎo)型變遷無法完成，以及政府主導(dǎo)濕地治理牽制了政府過多精力。因此本文提出了新的高原濕地建設(shè)和運(yùn)營管理模式，即以整體布局為重點(diǎn)的近自然復(fù)合型人工濕地建設(shè)方案和以市場為主導(dǎo)的高原湖泊濕地運(yùn)營模式，并對所提出的模式進(jìn)行了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的評價，最后給出了相關(guān)結(jié)論