某某某縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化ppp項(xiàng)目09-實(shí)施方案

1、某某某縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化 PPP 項(xiàng)目（一期 ）實(shí)施方案目 錄一、項(xiàng)目概況 一、項(xiàng)目概況........................................................ ........................................................1（一）項(xiàng)目名稱 .................................................1（

2、二）項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制 .............................................1（三）項(xiàng)目基本情況 .............................................2（四）項(xiàng)目實(shí)施的必要性和意義 ...................................4二、項(xiàng)目實(shí)施模式 二、項(xiàng)目實(shí)施模式.........................................

3、........... ....................................................8（一）運(yùn)作方式 .................................................8（二） 操作流程 ................................................8（三）交易結(jié)構(gòu) ...............................

4、..................9三、項(xiàng)目主要邊界條件 三、項(xiàng)目主要邊界條件............................................... ...............................................12 12（一）PPP 合作范圍與期限 ......................................12（二）資產(chǎn)權(quán)屬 ................

5、................................12（三）土地使用 ................................................12（四）項(xiàng)目前期工作 ............................................13（五）項(xiàng)目付費(fèi) ................................................15（六）履約保障 ......

6、..........................................17四、項(xiàng)目公司組建 四、項(xiàng)目公司組建................................................... ...................................................18 18（一）項(xiàng)目公司基本情況 .......................................

7、.18（二）公司治理結(jié)構(gòu) ............................................18（三）收益分配機(jī)制 ............................................19（四）股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制 ............................................19五、財(cái)務(wù)測(cè)算分析 五、財(cái)務(wù)測(cè)算分析................................

8、................... ...................................................20 20（一）測(cè)算依據(jù) ................................................20（二）測(cè)算原理 ................................................21（三）測(cè)算假設(shè) ....................

9、............................22（四）測(cè)算過程 ................................................23（五）測(cè)算結(jié)果 ................................................42六、社會(huì)資本采購(gòu) 六、社會(huì)資本采購(gòu)................................................... .....

10、..............................................43 43某某某縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化 PPP 項(xiàng)目（一期 ）實(shí)施方案1為有效提高常德市某某某縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作集約管理效率與專業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平，某某某縣人民政府（以下簡(jiǎn)稱“縣政府”）決定加快引入社會(huì)資本、建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化 PPP 項(xiàng)目合作關(guān)系，按計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。為此，縣政府聘請(qǐng)某某某作為政府方顧問，按照國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)

11、意見》（發(fā)改投資[2014]2724 號(hào)）、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財(cái)金[2014]113 號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)庫[2014]215 號(hào)）等相關(guān)文件要求，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，定本實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)某某某縣政府審議通過后實(shí)施。一、項(xiàng)目概況 一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱 （一）項(xiàng)目名稱某某某縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化 PPP 項(xiàng)目。（二）項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制 （二）項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制縣政府授權(quán)某某某縣城市管理行政執(zhí)

12、法局（環(huán)境衛(wèi)生管理所）〔以下簡(jiǎn)稱“某某某縣城管局（環(huán)衛(wèi)所）”〕作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)簽署本項(xiàng)目 PPP 合同，負(fù)責(zé)項(xiàng)目準(zhǔn)備、采購(gòu)、監(jiān)管和移交等工作；授權(quán)某某某縣城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“某某某縣城投公司”）作為政府方出資代表與中標(biāo)社會(huì)資本簽署本項(xiàng)目合資協(xié)議， 參股成立項(xiàng)目公司（SPV）實(shí)施本項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目公司日常經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)影響社會(huì)公眾利益的重大事項(xiàng)擁有一票否決權(quán)。為了項(xiàng)目順利推進(jìn)，縣政府建立二級(jí)決策機(jī)制：一是由某某某縣城