4.13某某某省某某某市某某某市污水處理廠網(wǎng)一體ppp項(xiàng)目實(shí)施方案

1、II內(nèi)容摘要表一、項(xiàng)目材料的規(guī)范性基本文件 審核及批復(fù)部門 某某某市污水處理廠網(wǎng)一體 PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案本級(jí)人民政府及發(fā)改局、住建局、財(cái)政局、國(guó)土局、環(huán)保局、交通局、水務(wù)局、規(guī)劃局、金融辦等相關(guān)部門審查、審核該項(xiàng)目實(shí)施方案已完成初稿，項(xiàng)目實(shí)施方案計(jì)劃7 月份提交PPP領(lǐng)導(dǎo)小組審查，審查通過(guò)后再提交某某某市人民政府審核。物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告 財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 該項(xiàng)目已由市財(cái)政局會(huì)同住建局組織進(jìn)行物有所值專家評(píng)審，結(jié)論為“通過(guò)”，某某

2、某市財(cái)政局審核并出具審查意見(jiàn)。財(cái)政承受能力論證報(bào)告 財(cái)政局 該項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證結(jié)論為“通過(guò)”，某某某市財(cái)政局審核并出具審查意見(jiàn)?？裳袌?bào)告 發(fā)改部門 該項(xiàng)目已由泛華建設(shè)集團(tuán)有限公司出具可行性研究報(bào)告，并通過(guò)某某某市發(fā)改局審核。工程前期準(zhǔn)備批復(fù)文件 相關(guān)職能部門 詳見(jiàn)申報(bào)方案第三部分附件 3，相關(guān)批復(fù)文件。規(guī)范實(shí)施承諾書 本級(jí)人民政府 該項(xiàng)目已由市政府出具規(guī)范實(shí)施承諾函實(shí)施機(jī)構(gòu)授權(quán)書 本級(jí)人民政府 該項(xiàng)目已由市政府授權(quán)某某某市住房和城鄉(xiāng)

3、建設(shè)局作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)采購(gòu)階段的文件 本級(jí)人民政府 無(wú)執(zhí)行階段的文件 本級(jí)人民政府 無(wú)IV維護(hù)本項(xiàng)目，提供污水處理服務(wù)和管網(wǎng)使用服務(wù)，獲得污水處理服務(wù)費(fèi)、管網(wǎng)使用服務(wù)費(fèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)維護(hù)費(fèi)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)?；貓?bào)機(jī)制 該項(xiàng)目來(lái)源于政府付費(fèi)，政府通過(guò)向居民和企業(yè)收取污水處理費(fèi)用于支付項(xiàng)目公司費(fèi)用，當(dāng)收取的污水處理服務(wù)費(fèi)不能滿足項(xiàng)目公司收回成本和獲得利潤(rùn)，財(cái)政將缺口納入年度預(yù)算和中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃。投融資結(jié)構(gòu)該項(xiàng)目廠區(qū)投資 12572 萬(wàn)元，項(xiàng)目資本金需

4、求 3866.15 萬(wàn)元，占總投資的 30%，項(xiàng)目資本金由政府授權(quán)出資人水建投和中標(biāo)社會(huì)投資人共同出資，其中社會(huì)投資人以現(xiàn)金出資 80%，政府授權(quán)出資人水建投以已經(jīng)建成的管網(wǎng)存量資產(chǎn)作價(jià)確定股權(quán)為 20%，其余資產(chǎn)作為資本公積留在項(xiàng)目公司。其余廠區(qū)債務(wù)性資金由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)融資，項(xiàng)目公司不能完成融資時(shí)，由社會(huì)資本承擔(dān)融資責(zé)任。項(xiàng)目公司某某某市人民政府授權(quán)某某某市水利建設(shè)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱“水建投”）作為政府授權(quán)出資人，由水建投與社會(huì)

5、資本共同出資成立項(xiàng)目公司。某某某市水利建設(shè)投資有限公司以管網(wǎng)存量資產(chǎn)出資（7819 萬(wàn)元），出資比例為20%；社會(huì)資本以現(xiàn)金出資，持有 80%股權(quán)。水建投與社會(huì)資本同股同權(quán)，共享利潤(rùn)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。配套安排在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，需在特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍內(nèi)新建污水處理設(shè)施，政府方協(xié)助項(xiàng)目公司取得新建污水處理設(shè)施的土地使用權(quán)。同時(shí)政府方按“三通一平”要求，負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)將本項(xiàng)目所需水、電、通訊線路從施工場(chǎng)地外部接通至項(xiàng)目公司指定地點(diǎn)。項(xiàng)目合同 該項(xiàng)目合同體系主

6、要包括 PPP 項(xiàng)目合同、股東協(xié)議、工程承包合同、勘察合同、保險(xiǎn)合同、融資合同等合同關(guān)系，并對(duì)主要合同的簽訂方式與相關(guān)條款進(jìn)行了明確。權(quán)利義務(wù) 該項(xiàng)目權(quán)利義務(wù)邊界包括政府方的主要權(quán)利義務(wù)、項(xiàng)目公司的主要權(quán)利和義務(wù)、社會(huì)資本的主要權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。交易邊界 該項(xiàng)目交易條件邊界包括項(xiàng)目合作范圍和期限、基本水量、前期工作、土地與資產(chǎn)權(quán)屬、項(xiàng)目總投資、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)款及投資回報(bào)、工程建設(shè)、基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)期滿后的資產(chǎn)處臵等內(nèi)容。合同體系邊界條件履