某某某省某某某市某某某縣南水北調(diào)中線工程某某某縣段生態(tài)廊道建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

1、1 / 72目 錄第一章 方案編制的目的和依據(jù) .........................................41.1 方案編制的目的 .............................................41.2 方案編制的依據(jù) .............................................5第二章 項(xiàng)目的背景、意義和實(shí)施原則 ....................

2、...............72.1 項(xiàng)目背景和意義 .............................................72.2 實(shí)施原則 ..................................................11第三章 項(xiàng)目基本情況 ................................................133.1 項(xiàng)目名稱(chēng) ...............

3、...................................133.2 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu) ..............................................133.3 項(xiàng)目概況 ..................................................133.4 項(xiàng)目一期總投資 ............................................173.5 種

4、植方案與質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) ....................................183.6 適用 PPP 模式的必要性和可行性 ..............................28第四章 項(xiàng)目運(yùn)作方式 ................................................304.1 項(xiàng)目公司股權(quán)安排 .........................................

5、.304.2 項(xiàng)目運(yùn)作方式 ..............................................31第五章 項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu) ................................................345.1 投資結(jié)構(gòu) ..................................................345.2 融資結(jié)構(gòu) ...........................

6、.......................345.3 投資回報(bào)機(jī)制 ..............................................355.4 相關(guān)配套安排 ..............................................36第六章 財(cái)務(wù)測(cè)算與支付能力評(píng)估 ......................................386.1 成本測(cè)算 ............

7、......................................386.2 項(xiàng)目收入分析 ..............................................426.3 財(cái)政承受能力評(píng)估 ..........................................45第七章 收益與風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制 ..............................................477.1

8、收益分配原則 ..............................................477.2 補(bǔ)貼付費(fèi)調(diào)整機(jī)制 ..........................................477.3 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)框架 ..............................................48第八章 項(xiàng)目合同體系 ......................................

9、..........518.1 合同體系層次 ..............................................518.2 權(quán)利義務(wù)邊界 ..............................................528.3 交易條件邊界 ..............................................558.4 履約保障邊界 ....................

10、..........................568.5 調(diào)整銜接邊界 ..............................................57第九章 社會(huì)資本選擇 ................................................599.1 選擇方式 ..................................................599.2 選擇標(biāo)準(zhǔn) ..

11、................................................619.3 選擇程序 ..................................................62第十章監(jiān)管架構(gòu) .....................................................6510.1 授權(quán)關(guān)系 ....................................

12、.............653 / 72第一章 第一章 方案編制的目的和依據(jù) 方案編制的目的和依據(jù)1.1 1.1 方案編制的目的 方案編制的目的為了更好地落實(shí)某某某省人民政府《某某某林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》、某某某市人民政府《關(guān)于南水北調(diào)中線工程某某某段生態(tài)廊道建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等的指導(dǎo)意見(jiàn)，加快推進(jìn)南水北調(diào)中線工程某某某縣段生態(tài)廊道以及灰河、沙河治理項(xiàng)目的建設(shè)，落實(shí)政府和社會(huì)資本合作共同開(kāi)展公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)，某某某縣人民政府

13、、財(cái)政局、林業(yè)局、移民辦、水利局等部門(mén)結(jié)合南水北調(diào)中線某某某縣段現(xiàn)狀，擬對(duì)南水北調(diào)中線工程某某某縣段生態(tài)廊道建設(shè)及灰河、沙河治理項(xiàng)目采用PPP運(yùn)作，以解決當(dāng)前財(cái)政資金緊張，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。據(jù)此，本方案旨在通過(guò)對(duì)南水北調(diào)中線工程某某某縣段生態(tài)廊道及灰河、沙河治理項(xiàng)目實(shí)施的背景、項(xiàng)目的交易結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目的投資成本和收入測(cè)算、政府財(cái)政承受能力、價(jià)格形成與調(diào)整機(jī)制、利益和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制以及特許經(jīng)營(yíng)、政府監(jiān)管等內(nèi)容的分析，論證