“后扶貧時代” 提升鄉(xiāng)村治理能力

1、“后扶貧時代” 提升鄉(xiāng)村治理能力我國隨著 2020 年脫貧攻堅目標的深入，農(nóng)村將進入后扶貧時代。為鞏固“十三五”時期脫貧攻堅來之不易的成果，防范農(nóng)村貧困地區(qū)及其貧困人口脫貧之后返貧，不斷提高農(nóng)村貧困地區(qū)的發(fā)展水平，真正實現(xiàn)“現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障”，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入“增長幅度高于全國平均水平”，“基本公共服務主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平”，我國政府亟需在后扶貧時代持續(xù)提升鄉(xiāng)村治

2、理能力。一、后扶貧時代鄉(xiāng)村治理亟需提升經(jīng)濟促進能力經(jīng)濟脫貧是扶貧脫困的顯性表現(xiàn)，經(jīng)濟返貧則是扶貧失效的突出反映。因此，作為鄉(xiāng)村治理之基，經(jīng)濟穩(wěn)定是治理開展和維系的根本保障。在快速發(fā)展的現(xiàn)代社會，影響經(jīng)濟增長的因素增多、變數(shù)增大，對農(nóng)村經(jīng)濟而言尤為如此。例如，河南省濮陽市濮陽縣西辛莊村在李連成書記的帶領(lǐng)下，雖然建成了全國文明村，成為今天農(nóng)村發(fā)展的學習楷模，但其村莊經(jīng)濟發(fā)展也并非一帆風順，而是經(jīng)歷了諸多波折。靠種植大棚蔬菜發(fā)家致富的李連成當

3、選西辛莊村支部書記后，帶領(lǐng)全村農(nóng)民發(fā)展蔬菜大棚走上了富裕路；當周邊蔬菜大棚飽和、種植大棚蔬菜效益變低后，李連成帶領(lǐng)村民創(chuàng)辦股份合作制企業(yè)再生紙廠，實現(xiàn)了家家有股、戶戶分紅；當造紙企業(yè)對環(huán)境污染的弊端顯露后，李連成帶領(lǐng)村民在村里規(guī)劃建設了占地 3000 畝的電光源工業(yè)園通”是樓村成功的秘訣。在后扶貧時代，為防止貧困反彈，我國鄉(xiāng)村治理亟需提升基層黨委政府的先鋒能力，培養(yǎng)一大批像許福卿那樣既有不斷催生經(jīng)濟活力本領(lǐng)又有執(zhí)政公心的村干部，從而幫助

4、廣大農(nóng)民阻斷貧困延續(xù)，書寫新時代社會主義鄉(xiāng)村振興的新篇章。三、后扶貧時代鄉(xiāng)村治理亟需提升文化凝聚能力農(nóng)村發(fā)展的最優(yōu)模式是內(nèi)生發(fā)展，而內(nèi)生動力來源于農(nóng)村人才。在后扶貧時代，為吸引和留住農(nóng)村人才，我國鄉(xiāng)村治理亟需提升文化凝聚能力，鼓勵熱愛農(nóng)村事業(yè)的有志青年來到農(nóng)村、住在農(nóng)村、為農(nóng)村發(fā)展獻智獻力。在這方面，我國城郊結(jié)合部的一些典型村莊利用自身優(yōu)勢進行了很好的嘗試。其通過建造高品質(zhì)公寓，建設配套公共設施，營造宜居美好環(huán)境，吸引大批熱愛農(nóng)村的青年

5、定居于村莊，使村莊發(fā)展形成了良性循環(huán)。然而，就我國大多數(shù)農(nóng)村而言，經(jīng)濟相對比較落后，產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，效益比較低下。舉例來說，歐洲農(nóng)民生產(chǎn)5000 公斤蔬菜和水果為自己帶來的收入遠遠高于中國農(nóng)民生產(chǎn) 5000公斤蔬菜或水果所增加的收入。我國農(nóng)村各村莊地理位置相對偏僻，交通設施相對落后，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象突出，學校、醫(yī)院等公共設施更是多殘缺不全，產(chǎn)業(yè)鏈不發(fā)達，工作機會少，子女成長受局限，很多大學生不愿委身于此。此外，即使在農(nóng)村，大多村民在價值觀