關(guān)于公安院校廉政教育體系創(chuàng)新的研究——遼寧警官

1、2 0 1 0 年1 1 月第6 期( 總第6 4 期)遼寧警專學(xué)報(bào)J O U R N A L O FL I A O N I N G P O L I C E A C A D E M YN O V ．2 0 1 0N o ．6 ( S u m ．“)關(guān)于公安院校廉政教育體系創(chuàng)新的研究遼寧警官高等?？茖W(xué)校廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告胡雪梅，王林( 遼寧警官高等?？茖W(xué)校思政部紀(jì)委，遼寧大連1 1 6 0 3 6 )摘要：遼寧警宮高等?？茖W(xué)校肩負(fù)著為遼寧省

2、公安、司法戰(zhàn)線培養(yǎng)人民警察的重任，學(xué)校一直把廉政教育作為政治建警、政治育警和黨建工作新的偉大工程常抓不懈。學(xué)校將廉政教育與從嚴(yán)治校、從嚴(yán)育警結(jié)合起來(lái)，形成了以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)、以文化建設(shè)為載體、以主題活動(dòng)為切點(diǎn)、以隊(duì)伍建設(shè)為保障、以入本管理為依托的具有創(chuàng)新特色的公安院校廉政教育體系．遼寧警官高等?？茖W(xué)校廉政建設(shè)取得的一些寶貴經(jīng)驗(yàn)．推動(dòng)了公安院校廉政教育體系的創(chuàng)新。關(guān)鍵j 司：遼寧警專。反腐倡廉。調(diào)研。創(chuàng)新中圖分類號(hào)：D 6 3 1 ．1

3、5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1 0 0 8 —5 3 7 8 ( 2 0 1 0 ) 0 6 —0 0 0 1 —0 3遼寧警官高等?？茖W(xué)校( 以下簡(jiǎn)稱為遼寧警專) 是遼寧省惟一的一所省屬公安高等學(xué)府，肩負(fù)著為公安、司法戰(zhàn)線培養(yǎng)人民警察的重任。學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞直接影響到遼寧公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。近年來(lái)，學(xué)校一直把廉政教育作為政治建警、政治育警和黨建工作新的偉大工程常抓不

4、懈。遼寧警專認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》精神，將廉政教育與從嚴(yán)治校、從嚴(yán)育警結(jié)合起來(lái)，使廉政文化進(jìn)校園、廉政教育進(jìn)課堂、廉政內(nèi)容進(jìn)教材、廉政思想進(jìn)頭腦，形成了以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)、以文化建設(shè)為載體、以主題活動(dòng)為切點(diǎn)、以隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)制建設(shè)為保障、以人本管理為依托的具有創(chuàng)新特色的公安院校廉政教育體系。2 0 l O 年8 月，遼寧警專對(duì)全省1 4 個(gè)市公安局2 0 0 0 年以來(lái)警校畢業(yè)生

5、違紀(jì)情況進(jìn)行了一次統(tǒng)計(jì)摸底。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示．遼寧警專畢業(yè)生的絕大多數(shù)是好的，違紀(jì)人員只是極少數(shù)。同時(shí)，該校畢業(yè)生中涌現(xiàn)出了一大批公安英雄模范和人民喜愛(ài)的人民警察，為打造平安遼寧和和諧遼寧作出了突出貢獻(xiàn)。遼寧警專在反腐侶廉工作中采取了一系列措施抓好落實(shí)。取得了一些成績(jī)，形成了一些經(jīng)驗(yàn)。一、突出長(zhǎng)效性。使廉政思想教育伴隨學(xué)員成長(zhǎng)的全過(guò)程反腐倡廉從教育抓起。遼寧警專根據(jù)教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)的內(nèi)在規(guī)律，抓好新生入學(xué)和畢業(yè)入警兩道關(guān)口，以忠誠(chéng)教育為核

6、心，以培樹(shù)警察意識(shí)為重點(diǎn)，分層次、全方位地構(gòu)建學(xué)員廉政教育體系，使廉政教育貫穿學(xué)員在校全過(guò)程，并延展到學(xué)員未來(lái)公安工作實(shí)際中。( 一) 把廉政從警系列教育作為入學(xué)的第一課公安部紀(jì)委書(shū)記祝春林曾在全國(guó)公安院校黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)上指出： “公安院校教育是整個(gè)公安事業(yè)的源頭之源、基礎(chǔ)之基、根本之本?！睂W(xué)校黨委從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，將廉政教育作為學(xué)員入學(xué)入警的重中之重。通過(guò)入警宣誓、道德檔案的建立對(duì)新生進(jìn)行廉政系列教育。在道德檔案中學(xué)員將填寫(xiě)“

7、我希望展現(xiàn)怎樣的警察形象”、“對(duì)艱苦奮斗的認(rèn)識(shí)”、“我的職業(yè)理想”、“人生五戒”、“我的廉潔自律宣言”等有關(guān)廉政教育的內(nèi)容。學(xué)校定期對(duì)學(xué)員的廉政表現(xiàn)進(jìn)行抽檢。道德檔案起到警示作用、監(jiān)督作用，與學(xué)籍檔案、誠(chéng)信檔案一樣。成為學(xué)員就業(yè)和入警的重要參考，并在學(xué)員入警后繼續(xù)發(fā)揮調(diào)研作用和教育功能。( 二) 抓好“三進(jìn)”，突出全過(guò)程育人的實(shí)效性忠誠(chéng)教育、廉政從警教育、警察職業(yè)道德教育是公安政治育警的重要內(nèi)容，因此，要著力做好廉政教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材、

8、進(jìn)頭腦的“三進(jìn)”工作。一是發(fā)揮思想政治理論課的主渠道作用，做到廉政教育進(jìn)課堂。結(jié)合公安院校人才培養(yǎng)的特點(diǎn)，遼寧警專把廉潔從警教育與學(xué)科建設(shè)、素質(zhì)教育緊密結(jié)合起來(lái)，重新修訂了思想政治理論課教學(xué)計(jì)劃，廉政教育課時(shí)占思想政治理淪課課時(shí)總量的2 0 ％，并在必修課《人民警察職業(yè)道德》、《警察法> 等課程設(shè)置專門(mén)課時(shí)講授。二是更新思想政治教育時(shí)代內(nèi)容，做到廉政內(nèi)容進(jìn)教材。根據(jù)公安部“廉政教育進(jìn)教材”的指示精神，學(xué)校組織教師編寫(xiě)了《思想道德修

9、養(yǎng)與人民警察職業(yè)道德》一書(shū)作為教材，2 0 0 7 年9 月由中國(guó)人民公安大學(xué)出版社出版。該書(shū)將人民警察職業(yè)道德教育作為核心內(nèi)容，并用專門(mén)的章節(jié)論述了加強(qiáng)人民警察廉政教育的必要性和迫切性，公安機(jī)關(guān)在廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題、原因以及加強(qiáng)人民警察廉政教育的對(duì)策。三是創(chuàng)新廉潔從警教育模式，做到廉政思想進(jìn)頭腦。為突出廉政教育的實(shí)效性、全面性、針對(duì)性、警示性．學(xué)校定期開(kāi)展教學(xué)研討會(huì)，在教學(xué)方法上進(jìn)行了創(chuàng)新，進(jìn)行情景教學(xué)和體驗(yàn)教育，并達(dá)到入腦、人心

10、的教育效果。例如職業(yè)角色體驗(yàn)：設(shè)想一下臨危受命前你最想與家人說(shuō)什么? 如果涉案人員是你的親朋你會(huì)怎樣做? 又如“特殊的道德作業(yè)——算三筆賬”活動(dòng)：讓每個(gè)學(xué)員與家人一起算9 年義務(wù)教育、高中、大學(xué)三個(gè)階段父母為培養(yǎng)人民警察花費(fèi)了多少錢(qián)。以增強(qiáng)學(xué)員奮發(fā)讀書(shū)、勤儉節(jié)約、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。再如體收稿日期：2 0 1 0 —0 9 —2 4作者簡(jiǎn)介：胡雪梅( 1 9 7 卜) ，女，吉林吉林人，講師，碩士；王林( 1 9 6 卜) ，男，遼寧鞍山

11、人，紀(jì)委副書(shū)記，碩士。基金項(xiàng)目：中共遼寧省委高校工委基金資助項(xiàng)目( A 3 0 —3 8 - 3 —1 )·l ·萬(wàn)方數(shù)據(jù)胡雪梅，王林：關(guān)于公安院校廉政教育體系創(chuàng)新的研究施方案》等一系列規(guī)章制度。堅(jiān)持對(duì)所有中層以卜I 領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“十不準(zhǔn)”；對(duì)個(gè)人生活蘑大事宜實(shí)行主動(dòng)申報(bào)制度；堅(jiān)持對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行廉政談話和對(duì)群眾反映較大的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話；堅(jiān)持對(duì)聘任制干部實(shí)行年度、屆中和聘期內(nèi)考核制度，把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)和使用

12、干部的重要依據(jù)。( 二) 加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政考核學(xué)校組織開(kāi)展“從我做起、對(duì)我監(jiān)督、向我看齊”活動(dòng)，科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部簽署年度“三我”承諾書(shū)，年終進(jìn)行考核驗(yàn)收；采集校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)廉政信息，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。( 三) 加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)控貫徹“三重一大”原則，對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用堅(jiān)持集體討論決定，對(duì)重大工程招標(biāo)管理、采購(gòu)環(huán)節(jié)、校園規(guī)劃、招生工作進(jìn)行有效的監(jiān)督，保證決策的民主化、科學(xué)化、公開(kāi)化。( 四) 以

13、紀(jì)律整頓提升隊(duì)伍廉政素質(zhì)胡錦濤總書(shū)記指出： “在全部公安工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證?！惫苍盒Ｒ殃?duì)伍建設(shè)作為重中之重。學(xué)校定期在全校教職工和學(xué)員中進(jìn)行思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、集中整改、檢查驗(yàn)收和總結(jié)等五個(gè)階段的工作，通過(guò)深入學(xué)習(xí)公安院校黨風(fēng)廉政座談會(huì)議精神，重溫“．麗個(gè)務(wù)必”，學(xué)習(xí)黨章， “凝心聚力謀發(fā)展、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)當(dāng)先鋒”大討論等系列活動(dòng)以及觀看教育片，舉辦座談會(huì)、報(bào)告會(huì)等形式，基本實(shí)現(xiàn)了“紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)

14、硬”的工作目標(biāo)，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五、公安院校黨風(fēng)廉政建設(shè)的著眼點(diǎn)遼寧警專深入貫徹公安院校黨風(fēng)廉政建設(shè)精神，在反腐倡廉建設(shè)和學(xué)員管理工作中取得了可喜的成績(jī)，但也存在一些不足，主要有抓廉政教育還缺乏傘面性、校岡廉政文化建設(shè)有待于進(jìn)一步拓展、制度建設(shè)需要進(jìn)一步健傘等。為不斷開(kāi)拓公安院校反腐倡廉建沒(méi)新局面，公安院校廉政建設(shè)應(yīng)著眼于以下幾個(gè)方面。( 一) 推動(dòng)思想創(chuàng)新，規(guī)劃具有公安院校特色的反腐倡廉建設(shè)新格局注重預(yù)防”的反腐倡

15、廉長(zhǎng)期有效的指導(dǎo)方針。公安院校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗二I ：作要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以學(xué)習(xí)黨的十七大精神和新黨章為主線，以促進(jìn)黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和培樹(shù)學(xué)員“敬廉崇潔”道德觀念為重點(diǎn)，以形式多樣的教育活動(dòng)為載體，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、注重預(yù)防、注重制度建設(shè)，建立有公安教育特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，為辦好人民滿意的公安教育服務(wù)。( 二) 加強(qiáng)制度創(chuàng)新，提升公安院校

16、預(yù)防腐l 吹．r - 作專業(yè)化水平按照十七大“要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制”的指示精神，公安院校反腐倡廉建設(shè)要強(qiáng)化“制度反腐”力度．通過(guò)建章立制，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域；完善決策機(jī)制．促進(jìn)決策民主化、科學(xué)化、法制化；完善監(jiān)督機(jī)制，杜絕監(jiān)督漏洞，確保“權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。( 三) 促進(jìn)管理創(chuàng)新，探索全員和全程育人的學(xué)員廉政教育新體系按照十七大指示精神，新時(shí)期公

17、安院校學(xué)員管理工作以及學(xué)員廉政教育一I ：作，要立足于構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度，探索管理工作與理想信念教育、勤政廉政教育及其警察職業(yè)道德教育的融合度，探索管理育人向社會(huì)、職業(yè)實(shí)踐延展的有效模式，探索管理育人實(shí)效性研究的縱深發(fā)展，使創(chuàng)新的警務(wù)化管理模式在公安人才培養(yǎng)方面發(fā)揮更大的作用。參考文獻(xiàn)：[ 1 ] 王軍．公安隊(duì)伍建設(shè)與治安管理理論實(shí)踐[ H ] ．北京：時(shí)事出版社，2 0 0 8 ．[ 2 ] 蔡蓉英．公安院校大學(xué)生廉潔教育

18、研究[ H ] ．長(zhǎng)沙：中南大學(xué)出版社，2 0 0 9 ．按照十七大確定的“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、 ( 責(zé)任編輯：李娜)I n n o v a t i o nR e s e a r c ho nP u b l i cS e c u r i t yC o l l e g e sH o n e s t ya n d C l e a nE d u c a t i o nS y s t e m——I n v e S t i a a t

19、i O na n dS u r v e yR e p o r t o nL i a o n i n gP o l i c eA c a d e m y ’S H o n e s t y a n dC l e a n C o n s t r u c t i o nH U X u e m e i ，W A N GL i n( T h o u g h t s a n d P o l i t i c s T h e o r yD e p a r

20、 t m e n t ，S c h o o lC o m m i s s i o n f o r D i s c i p l i n a r yI n s p e c t i o n ,L i a o n i n g P o l i c eA c a d e m y , D a l i a n L i a o n i n g1 1 6 0 3 6 , C h i n a )A b s t r a c t ：L i a o n i n g

21、 p o l i c eA c a d e m yi st h ec o l l e g e t h a ts h o u l d e r st h et a s ko ff o s t e r i n gp o l i c e m e nf o rl i a o n i n gp r o v i n c ep u b l i cs e c u r i t ya n d j u d i e i a lf r o n t ．L i a o

22、 n i n gP o l i c eA c a d e m y h a sb e e np u t t i n gh o n e s t ya n dc l e a ne d u c a t i o na st h eb a s i so f b u i l d i n g ac l e a n ，p o l i t i c a lp a r t y a n d t h en e w g r e a tp r o j e c to f

23、 p a r t ye s t a b l i s h m e n t ．T h es c h o o li s s t r i c t l yc o m b i n e dt of o r m t h ei d e ai n n o v a t i o na st h ef o r e r u n n e r , t h ec u l t u r ec o n s t r u c t i o na st h ec a r r i e

24、r ，t h et h e m ea c t i v i t i e sa st h ep o i n to f p e n e t r a t i o n ．i ta l s oe n s u r e t h et e a mc o n s t r u c t i o na n d a st h eb a s e o fh u m a n i s t i cm a n a g e m e n t ，i th a si n n o v

25、a t i v e d e d u c a t i o ns y s t e mo fp o l i c ec o l l e g e sh o n e s t y ．L i a o n i n gp o l i c ea c a d e m y ’Sc o n s t r u c t i o no fc o m b a t i n gc o r r u p t i o nh a ss o m e v a l u a b l ee x

26、p e r i e n c e s ，w h i c hp r o m o t e s t h ep u b l i cs e c u r i t yc o l l e g e s ’e d u c a t i o ns y s t e mi n n o v a t i o n ．K e y w o r d s ：L i a o n i n g P o l i c eA c a d e m y ；a n t i ——c o r r u