論案件管理部門機構(gòu)定位的思考

1、論案件管理部門機構(gòu)定位的思考 論案件管理部門機構(gòu)定位的思考唐山市路北區(qū)人民檢察院 唐山市路北區(qū)人民檢察院 楊韻含 楊韻含【摘要】成立案件管理機構(gòu)是人民檢察院近年來推進的內(nèi)部管理改革的一項重點內(nèi)容，但是，對于該機構(gòu)的定位及具體職責及履行職責的方式、措施、途徑等，在認識上并不統(tǒng)一，在操作上也無統(tǒng)一、有序的規(guī)范。在不同的省級檢察院層面，有不同的做法，在同一省份，不同地、市、縣區(qū)檢察院也有不同做法，可謂五花八門，花樣百出。究其亂相，根源還在于

2、對于案件管理機構(gòu)的定位認識不清。因此，澄清認識，正確定位，乃是正本之要。關(guān)鍵詞：定位 認識 案件管理案件管理部門作為人民檢察院近年來新設(shè)的內(nèi)部職能機構(gòu)，其醞釀、試點、逐步推廣經(jīng)歷了比較慢長的過程。2003 年，最高人民檢察院就出臺了《關(guān)于加強案件管理的規(guī)定》 ，直到近幾年，全國各地檢察院才逐步摸索，擴大試點。正因為是一個新的職能機構(gòu)，人們對它的職能職責、機構(gòu)定位的認識還處在不斷的探索之中。實踐中，各地各級檢察院的做法也不盡統(tǒng)一。在河北省

3、，案件管理部門的主要職責有，一是統(tǒng)一案件進出口，檢察機關(guān)與公安、法院等機關(guān)的案件流轉(zhuǎn)都通過案件管理中心進行，實現(xiàn)一個窗口管理案件。二是檢察機關(guān)受理案件后，案件管理部門根據(jù)與各業(yè)務(wù)部門共同制定的輪案原則，在案件管理系統(tǒng)導決策服務(wù)。由于對于案件管理中心的管理職能定位存在認識的不一致、不統(tǒng)一，導致在實踐中分工不明確，部門之間不同程度地存在推諉、扯皮現(xiàn)象，以致某項具體工作由哪個部門來做，需要反復協(xié)調(diào)才能明確定下來。因此，科學、準確地理解案件管理

4、部門的機構(gòu)定位，對于理清案件管理部門與其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)的關(guān)系，進一步推進案件管理部門的建設(shè)，充分發(fā)揮案件管理部門的職責作用具有重要的意義。一、要在檢察機關(guān)司法體制改革的大背景下來理解案件管理中心的機構(gòu)定位作為上層建筑的重要組成部分，一個國家機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)的變革，往往具有大的時代背景，從某個角度反映了時代趨勢。檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的變遷也以說是順應(yīng)了時代的要求。檢察機關(guān)成立之初，內(nèi)設(shè)機構(gòu)的數(shù)量不多，大多只設(shè)辦公室、刑事檢察