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文檔簡(jiǎn)介
1、目前很多農(nóng)村勞動(dòng)力遷移到城市就業(yè),其中青年是遷移的主體。他們的人力資本存量及其利用情況關(guān)系到城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。本文主要是基于山東省的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),分析多種因素(諸如教育、培訓(xùn)、營(yíng)養(yǎng)及醫(yī)療衛(wèi)生保健、遷移等)對(duì)這部分青年人力資本形成和發(fā)揮作用的影響,希望探索一個(gè)有效促進(jìn)他們?nèi)肆Y本形成和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的機(jī)制。人力資本理論認(rèn)為,諸如教育、培訓(xùn)、營(yíng)養(yǎng)及醫(yī)療衛(wèi)生保健、遷移等等都是促使人力資本形成的重要的投資手段。教育(學(xué)校正規(guī)教育)和經(jīng)驗(yàn)(“干中
2、學(xué)”)的質(zhì)量而非數(shù)量是決定人力資本存量的重要因素。教育和經(jīng)驗(yàn)對(duì)于促進(jìn)人力資本積累具有相似的和不同的功能,兩者之間存在一定的替代和互補(bǔ)關(guān)系。而要使人力資本真正對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮作用,需要有一個(gè)激勵(lì)的環(huán)境或制度安排。 基于山東?。?006年)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),農(nóng)村外出務(wù)工人員中,19歲-35歲的農(nóng)村青年的比例高達(dá)53.6%的。而這些人當(dāng)中,具有初中文化水平的人又占多數(shù)。上過(guò)普通高中的人只占少數(shù),對(duì)應(yīng)的中等職業(yè)教育發(fā)展又相對(duì)落后。這樣,很大一部
3、分農(nóng)村青年初中畢業(yè)就開(kāi)始走上工作崗位。農(nóng)村青少年的教育在初中階段與高等教育階段之間實(shí)際上缺少一個(gè)合適的過(guò)渡緩沖階段。由于各地區(qū)收入、文化傳統(tǒng)、人口以及中等教育機(jī)構(gòu)的供給水平等等因素的差異,這部分青少年對(duì)接受繼續(xù)教育的成本和收益的預(yù)期不同。從而,他們?cè)谌肆Y本形成的投資途徑選擇上存在差異。加之目前農(nóng)村教育私人收益率偏低的負(fù)面影響,使得一部分人選擇外出務(wù)工,而不是繼續(xù)接受普通高中或中等職業(yè)教育。一方面,在工作中,他們或多或少的積累了一定的人
4、力資本。而且重要的是,遷移有利于這部分青年釋放出潛在的人力資本能量,促進(jìn)收入的增長(zhǎng)。本文引入了一個(gè)人力資本劇升因子,通過(guò)估計(jì)它對(duì)收入的影響來(lái)大致描述這種勞動(dòng)力遷移對(duì)人力資本形成和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的作用。另一方面,由于其受教育水平偏低,難以適應(yīng)較高層次的產(chǎn)業(yè)需求,使他們很難在城市主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)上就業(yè)。這對(duì)他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)都是非常不利的。因此,筆者建議重視對(duì)這部分青少年的繼續(xù)教育,動(dòng)員社會(huì)各界力量參與,提高初中教育的質(zhì)量,增加普通高
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