規(guī)范權(quán)力運(yùn)行推進(jìn)懲防體系建設(shè)

1、1規(guī)范權(quán)力運(yùn)行 推進(jìn)懲防體系建設(shè)孝感市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 劉琦十七大報告指出：“堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。全黨同志一定要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。 ”按照中央關(guān)于懲防體系建設(shè)的部署，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。因此，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，是一項(xiàng)刻不容緩而又值得深入研究和探

2、討的課題。本文擬就此課題作一粗淺思考。一、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的意義（一）增 （一）增強(qiáng)預(yù) 強(qiáng)預(yù)防腐 防腐敗工作的前瞻性。 工作的前瞻性。科學(xué)的權(quán)力運(yùn)行是防止領(lǐng)導(dǎo)干部走向錯誤深淵的“預(yù)警器”，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“高壓線”和“防火墻”。 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，將黨的各項(xiàng)紀(jì)律和反腐倡廉要求具體化、細(xì)化、量化，進(jìn)而內(nèi)化為本系統(tǒng)黨員干部的潛在意識和自覺行動，真正起到教育警示、源頭預(yù)防、制度防腐的作用。（二）提高 （二）提高預(yù)防腐 防腐敗工作的 工作的針對 針對

3、性。 性。科學(xué)的權(quán)力運(yùn)行可以使黨員干部的教育、監(jiān)督和管理從盲目性向針對性轉(zhuǎn)變，起到“緊箍咒”的作用。通過監(jiān)督約束規(guī)范管理，有效地遏制貪污受賄、不公正執(zhí)法等腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，促使黨員干部更自覺地按程序、按制度、按法紀(jì)辦事，工作效能進(jìn)一步提高。（三）增加 （三）增加預(yù)防腐 防腐敗工作的科學(xué)性。 工作的科學(xué)性。建立科學(xué)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，把監(jiān)督約束與制度管理有機(jī)結(jié)合起來，可以更為科學(xué)、精確地評價黨員干部廉政情況，使預(yù)防腐敗工作有統(tǒng)一的、 “可視化”

4、3機(jī)的產(chǎn)生受到來自社會群體的輿論譴責(zé)和強(qiáng)大壓力。 （二）加 （二）加強(qiáng)制度建 制度建設(shè)，筑牢管理防 ，筑牢管理防線 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制主要是要靠制度約束。加強(qiáng)對權(quán)力的制約，建立權(quán)力配置合理的決策機(jī)制，必須按照立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，從制度上進(jìn)一步完善重大決策的規(guī)則和程序，對決策權(quán)力實(shí)行合理的配置，形成部門與部門之間、決策成員之間權(quán)力相互制衡的機(jī)制，對“一把手”的權(quán)力加以有效節(jié)制，防止決策權(quán)集中在個別人手中而引發(fā)腐敗問題；規(guī)范權(quán)力要

5、注重執(zhí)行程序的創(chuàng)新，要重視做好制度的量化細(xì)化，把比較原則的制度具體化，對權(quán)力運(yùn)用的步驟、方式、運(yùn)作次序、時限等作出明確的規(guī)范，使權(quán)力運(yùn)行依預(yù)定的時序、方法、步驟合法運(yùn)作，限制自由裁量權(quán)，防止恣意、專斷，保證權(quán)力不在運(yùn)作過程中變質(zhì)、腐敗；規(guī)范公共權(quán)力的運(yùn)作，要健全黨內(nèi)民主決策制度，改革行政審批制度，大力精簡行政審批事項(xiàng)，集中辦理審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為，防止權(quán)力濫用。改革財政管理體制，大力推行財會集中核算、 “收支兩條線”、政