認真落實黨風廉政建設(shè)責任制深入推進懲防體系建設(shè)

1、認真落實黨風廉政建設(shè)責任制深入推進懲防體系建設(shè)20100129來源:省建設(shè)廳遼源市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2009年我局緊緊圍繞全黨工作大局，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，深入推進我市建設(shè)系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，有力地促進了全系統(tǒng)各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。（一）認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，切實加強黨風廉政建設(shè)1、不斷完善責任制度建設(shè)，努力形成工作機制。從機關(guān)到基層，各級黨政領(lǐng)導都實施了一把手負總責，“一崗雙責制”，一級抓一級，層層進行落實

2、。主要領(lǐng)導不僅要以身作則，而且要管好班子，管好身邊的工作人員，管好自己的主管科室和下屬部門及其工作人員。先后提出了“三個必須”、“三個納入”的要求，努力達到“三個提高”的目標?！叭齻€必須”是：各單位一把手必須負總責，確保工作實效性；對黨風廉政建設(shè)責任制落實，必須實行一把手親自部署；在黨風廉政建設(shè)責任制落實上出現(xiàn)的問題，必須由一把手親自協(xié)調(diào)解決?！叭齻€納入”是：將黨風廉政建設(shè)責任制落實情況納入全年重要議事日程，納入目標管理考核，納入評先選

3、優(yōu)條件，實行“一票否決”?！叭齻€提高”是：黨員領(lǐng)導干部要提高落實黨風廉政建設(shè)責任制的主動性，提高以身作則、率先垂范的自覺性，提高自律能力。做到抓黨風廉政建設(shè)與抓經(jīng)濟工作并重，同部署、同落實、同檢查、同考核。我局成立了以一把手為組長的黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組，制定了《黨風廉政建設(shè)工作要點暨分工的意見》，分解任務(wù)，落實責任，做到了黨風廉政建設(shè)工作事事落實，人人有責。緊密結(jié)合職能和業(yè)務(wù)實際，先后制定了《國有資金投資或國家重點工程項目招投標監(jiān)督監(jiān)察

4、管理辦法》、《服務(wù)窗口單位工作人員考核管理辦法》、《工程建設(shè)招標投標投訴處理辦法》、《會計集中核算單位工作規(guī)則》等10余項規(guī)章制度，起到了較好約束作用。2、立足預(yù)防，認真開展重點崗位權(quán)力運行防范管理工作。為切實加強權(quán)力運行防范管理，使重點權(quán)力部門和重點崗位由被動接受監(jiān)督向主動防范轉(zhuǎn)變，使黨員干部特別是領(lǐng)導干部增強權(quán)力運行風險防范意識、責任意識和進取意識，先后對全系統(tǒng)重點部門主要領(lǐng)導干部進行了崗位交流和輪換，交流面達83%；對重點單位的中

5、層干部也進行了交流，交流面達63%。在全系統(tǒng)內(nèi)對重點崗位進行了全面排查，經(jīng)反復(fù)排查篩選，最后確定8個重點部門和18個重點崗位為全系統(tǒng)重點崗位。通過排查，找出了84個風險點。目前，我們正在對排查情況回頭看，同時，制定針對性防范措施。下一步，對重點崗位及涉及的人員進行公開，進一步完善相關(guān)規(guī)章制度，優(yōu)化重點崗位工作流程。3、深化財務(wù)體制改革，推進源頭治腐。今年兩局合并后，我們吸取物業(yè)辦發(fā)生違紀問題的教訓，借助重點崗位權(quán)力運行風險防范管理工作契

6、機，及時將原房產(chǎn)局下屬的5家事業(yè)單位財務(wù)納入局統(tǒng)一管理。為防止資金管理使用出現(xiàn)問題，真正提高資金使用效率，我們又制定出臺了一系列監(jiān)督保證措施。至此，局系統(tǒng)自收自支事業(yè)單位財務(wù)已經(jīng)全部實施了局統(tǒng)一核算管理，實行收支兩條線、帳戶集中、工資統(tǒng)發(fā)、支出統(tǒng)管、單位報帳、財務(wù)分計、大額資金聯(lián)合審批、物業(yè)單位月報表及定期審計的管理模式，對預(yù)防和滋生不廉潔問題起到很好的制約效果。委省政府的專項部署，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合職能和我市建筑市場實際，制

7、定了工作實施方案，成立了工作領(lǐng)導小組，開展全市建筑領(lǐng)域存在突出問題專項綜合治理。目前，第一階段的排查工作已經(jīng)接近尾聲，共排查出八個方面20余個問題。我們正在對排查出的問題逐個疏理。我們的原則是能立即整改的立即整改，不能立即整改的分析原因，拿出建設(shè)性意見，統(tǒng)一研究解決。我們自身解決不了的問題，主動尋求上級機關(guān)和領(lǐng)導的支持。（四）注重實效，認真組織開展政行風和軟環(huán)境建設(shè)活動1、加強領(lǐng)導，落實責任。在全系統(tǒng)內(nèi)實施“公示承諾制、首辦負責制、限時

8、辦結(jié)制、考核評議制、責任追究制、一票否決制”等六項軟環(huán)境建設(shè)制度，以局黨委文件夾形式全系統(tǒng)下發(fā)，指導和規(guī)范全系統(tǒng)的政行風和軟環(huán)境建設(shè)工作。2、圍繞敏感問題，公開承諾。年初，我們突出重點工作目標、審批、監(jiān)管、服務(wù)、軟環(huán)境和政行風建設(shè)要求等重點內(nèi)容在新聞媒體上公開向社會做出承諾。為保證踐諾，通過深入重點企業(yè)和服務(wù)對象征求意見和建議，通過明查暗訪了解情況，認真解決處理存在的問題，收到良好實效。我們還按照要求，將一年來的踐諾情況，通過新聞媒體向

9、社會進行了述職。3、優(yōu)化流程，提高效率。為切實提高工作效率，我們從年初開始組織人員，就對系統(tǒng)內(nèi)所有審批、監(jiān)管和辦事程序統(tǒng)一進行審核、梳理，對沒有必要的程序該取消的取消，該簡化的簡化，最后制定出科學的與實際業(yè)務(wù)和職能相配套的工作流程。涉及重點工作，一律開辟“綠色通道”，堅持特事特辦、急事即辦。4、加強開發(fā)和物業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)。為加強我市開發(fā)和物業(yè)企業(yè)分級管理，全面提升開發(fā)和物業(yè)企業(yè)的社會信譽度，我們在全市35家開發(fā)企業(yè)、24家物業(yè)服務(wù)企

10、業(yè)中開展了信譽等級評定活動。采取分別邀請市級領(lǐng)導、人大代表、政協(xié)委員、黨政群機關(guān)干部召開座談會并進行定性打分，發(fā)動業(yè)主現(xiàn)場填寫信譽等級測評票，網(wǎng)上評議定性打分以及行業(yè)管理部門評定等方式，綜合評定信譽等級。評定結(jié)束后，我們將把評定結(jié)果在新聞媒體上公布，接受社會各界監(jiān)督。市電視臺對我們評議活動進行了跟蹤報道，做了8期跟蹤采訪。5、創(chuàng)建載體，提高服務(wù)質(zhì)量。以制度建設(shè)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)語言、著裝儀表、便民措施、辦公環(huán)境、工作紀律等為重點內(nèi)容，在全

11、系統(tǒng)23個服務(wù)單位窗口開展了“窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動。為加強社會監(jiān)督，增設(shè)舉報投訴電話和舉報投訴箱，從社會各界聘請了12名政行風監(jiān)督員。經(jīng)過載體活動，窗口單位人員服務(wù)意識明確提升，窗口形象明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)流程明顯改善，服務(wù)效率明顯提高，使黨的親民、便民、利民政策得到了很好落實。為建設(shè)長效監(jiān)管機制，局黨委制定了《遼源市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)窗口單位工作人員考核管理辦法》，定期考評，實施獎懲。6、嚴肅紀律，認真查處涉軟案件。針對市民投訴產(chǎn)權(quán)處一名科