國際信譽及其變化的條件-兼論中國國際信譽的變化

1、摘 要∶國際信譽是國際社會對一個國家能力和意圖的可信賴性的綜合評價。它既是一種國家能力的體現(xiàn)和國家行為選擇的映射，也是一種建立于他國評價基礎(chǔ)之上的國家聲譽。一國國際信譽的建立、維持和提升需滿足以下五個必要條件∶ 硬實力、綜合治理能力與履約能力、政府公信力和社會凝聚力、取信于他國的政策行為、國際傳播力和輿論影響力。中國的國際信譽自 2008 年金融危機以來遭受了較為嚴(yán)重的損害。2020 年新冠疫情為中國提供了一次夯實國內(nèi)社會基礎(chǔ)、提升國際

2、信譽的寶貴機會，但其他國家對中國能力和意圖可信賴性的評價也出現(xiàn)了更大的分歧。中國若要在“后疫情時代“進一步全面提升國際信譽，仍需付出更多智慧與長期努力，并將其建立于對國家、市場、社會互動關(guān)系的深度考察和對“人“的深層關(guān)懷之上。關(guān)鍵詞∶ 國際信譽; 中國;金融危機; 新冠疫情對國家來說，信譽既是一種能夠帶來長期收益的“社會資本“和“隱性資產(chǎn)“，也是一種能夠影響和改變其他國家行為的“軟實力“。尤其對于迅速崛起、不斷走近世界舞臺中央的中國來說

3、，對國際信譽的重視和培植不僅關(guān)乎其自身長遠發(fā)展，更將對整個國際社會的和平與發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。然而，在無政府狀態(tài)的國際社會中，信譽往往被認為是一種“稀缺資源“。在實力不對稱和意圖不確定的雙重壓力下，國家如何才能建立、維持和提升國際信譽一直是一個理論和現(xiàn)實難題。新冠疫情爆發(fā)后，有學(xué)者擔(dān)憂，盡管中國積極踐行合作抗疫，并贏得了疫情防治形勢向好的局面，但中國的國際信譽與形象卻因部分西方政客和主流媒體的各種負面論調(diào)而受到了較大損害。但也有不少學(xué)者認

4、為，此次國際重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件實際上為中國迅速提升國際信譽、展現(xiàn)負責(zé)任大國形象提供了一個重要的“機會窗口“。則主要包含五個維度∶（1）該國政策行為的“可預(yù)測性“，即是否具有一定的連續(xù)性與穩(wěn)定性;（2）該國的責(zé)任感和可靠性，即對內(nèi)是否愿意履行對民眾的承諾，對本國民眾負責(zé);對外愿意遵守國際法和國際制度規(guī)范，履行國際義務(wù)，信守對他國的承諾和約定，并愿意對他國的信任行為做出積極反應(yīng)，即便這意味著犧牲部分短期國家利益;（3）該國秉持的價值理念、

5、內(nèi)外言論與實際政策行為是否具有一致性;（4）該國政策行為的誠實度和透明度，即該國在對外交往過程中是否坦誠交流、真誠合作，使他國感到安心，不擔(dān)心、不懷疑該國具有欺騙、利用或侵害自己的意圖;（5）該國政策行為的“善意度“與“仁義性“，即該國是否愿意在維護自身利益的同時兼顧或關(guān)切他國利益，愿意靠引導(dǎo)他國合作而非武力、強權(quán)或背叛來獲益，愿意在相互尊重、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上與他國實現(xiàn)互利共贏，以和平方式解決爭端或利益沖突 （如表 1 所示）。信譽與信

6、任如同一枚硬幣的兩面，兩者相輔相成。如果說信譽是信任者對被信任者可信賴性（是否值得信任）的綜合評價，那么信任則是信任者對被信任者的心理預(yù)期和行為選擇。前者側(cè)重信任客體，后者側(cè)重信任主體。在國際社會中，國家之間信任關(guān)系的建立和維持意味著它們既信任彼此，也認為彼此是值得信任的。由于單方面的信任往往難以持續(xù)，因此國際信譽高的國家往往更容易被他國所信任，也更容易信任他國，反之亦然。國際信譽與國際戰(zhàn)略信譽都是國家能力的體現(xiàn)、國家行為選擇的映射，以