關(guān)于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中發(fā)揮“主角”作用的調(diào)查與思考

1、1 關(guān)于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中發(fā)揮 關(guān)于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中發(fā)揮“主角 主角”作用的 作用的調(diào)查與思考 調(diào)查與思考關(guān)于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中發(fā)揮“主角”作用的調(diào)查與思考關(guān)于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中發(fā)揮“主角”作用的調(diào)查與思考為進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中的“主角”作用，提升全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。近期，XX 縣委組織部 12 名干部分兩組，由縣委副書記和常委組織部長(zhǎng)帶隊(duì)開展了為

2、期 10 天的農(nóng)村基層組織建設(shè)解剖調(diào)研活動(dòng)，共深入全縣 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，隨機(jī)抽查、定點(diǎn)解剖好、中、差三種類型村 54個(gè)，采取聽取鄉(xiāng)村干部匯報(bào)、與黨員、干部或群眾座談、實(shí)地查看、黨務(wù)知識(shí)考試等形式，找準(zhǔn)了全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的突出問題，研究探索了解決問題的有效措施，為今后有針對(duì)性地加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的“前線指揮部” ，擔(dān)負(fù)著農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重任，能否充分

3、發(fā)揮“主角”作用，直接關(guān)系黨的路線、方針、政策能否真正貫徹落實(shí)到基層。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能夠始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)放在保持穩(wěn)定發(fā)展、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的高度來對(duì)待，作為一項(xiàng)牽動(dòng)全局、抓綱帶目的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作來抓，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，但是也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)比較薄弱，存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)為：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為農(nóng)村基層組織建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)不能完全落實(shí)，管黨意識(shí)不強(qiáng)，沒有投入足夠的精力抓農(nóng)

4、村基層組織建設(shè)；圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建的思路不清，工作時(shí)緊時(shí)松，缺乏連續(xù)性，習(xí)慣于搞幾次突擊、整頓，開展幾項(xiàng)活動(dòng)來代替經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，存在“平時(shí)不抓評(píng)時(shí)抓”現(xiàn)象，沒有建立長(zhǎng)抓不懈的工作機(jī)制；在村級(jí)班子管理上，固強(qiáng)攻弱的力度不夠，缺少過硬的綜合性典型，后進(jìn)村治理整頓進(jìn)度緩慢；部分村黨建基礎(chǔ)工作薄弱，兩室臟亂差現(xiàn)象較為突出，有的甚至沒有兩室，個(gè)別村“三會(huì)一課”制度不能堅(jiān)持經(jīng)常，有的村長(zhǎng)時(shí)間不能召開黨員會(huì)，黨員發(fā)展不正常，黨務(wù)公開不夠及時(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨

5、務(wù)干部和農(nóng)村黨員干3 署下月黨建工作?？h委每半年直接聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職報(bào)告，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記之間加強(qiáng)橫向交流，并就農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行深入探討。年終組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作者組成聯(lián)查組，隨機(jī)確定聯(lián)查對(duì)象，對(duì)黨建工作進(jìn)行定點(diǎn)解剖，加強(qiáng)橫向交流，促進(jìn)工作落實(shí)。二是督查督辦機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，實(shí)行日常督導(dǎo)與明查暗訪相結(jié)合，縣委聯(lián)系辦建立日常督查考核臺(tái)帳，隨時(shí)將督導(dǎo)和明查暗訪的情況記錄

6、在檔，并利用《基層組織建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)》向全縣通報(bào)。對(duì)督導(dǎo)和明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的突出問題以及通過信訪渠道反映的突出問題，由縣委聯(lián)系辦向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下發(fā)《基層組織建設(shè)督辦卡》 ，限期進(jìn)行解決，解決結(jié)果作為年終黨建考核排名的參考依據(jù)。三是考核激勵(lì)機(jī)制。設(shè)立基層組織建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)，評(píng)選農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)個(gè)人和農(nóng)村基層組織建設(shè)優(yōu)秀信息員，年終進(jìn)行專項(xiàng)表彰，引導(dǎo)鄉(xiāng)、村黨組織和廣大黨務(wù)工作者樹立改革創(chuàng)新的意識(shí)，著力解決基層組織建設(shè)中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，形成“爭(zhēng)

7、先創(chuàng)優(yōu)”的生動(dòng)局面。 4、從基礎(chǔ)上，力促四項(xiàng)規(guī)范。著重對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的四項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)行全面規(guī)范，促進(jìn)黨建工作上水平、上臺(tái)階。一是陣地建設(shè)規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委引導(dǎo)村黨支部積極利用好“兩室”開展組織活動(dòng)，抓好黨員教育管理。對(duì)沒有“兩室”的村，結(jié)合文明生態(tài)村創(chuàng)建，協(xié)調(diào)資金，在年底前建好“兩室” 。按照縣委組織部《農(nóng)村“兩室”標(biāo)準(zhǔn)》 ，開展好“兩室”達(dá)標(biāo)活動(dòng)，基本要求為：不透風(fēng)、不漏雨，有桌椅、有制度、有檔案、有宣傳設(shè)備，能開會(huì)、能學(xué)習(xí)?！?/p>

8、兩室”要有專人管理，定期打掃，經(jīng)常維護(hù)，提高使用效率，使之真正發(fā)揮陣地作用。二是檔案記錄規(guī)范。檔案記錄工作要實(shí)行逐級(jí)分類，逐層管理，做到“十有”：即“有時(shí)間、有地點(diǎn)、有主題、有參加人、有議程、有發(fā)言、有決議，有事必記，有記建檔，有檔可查” 。要提高鄉(xiāng)村黨務(wù)工作者對(duì)做好檔案記錄工作的認(rèn)識(shí)，組織召開專題會(huì)議對(duì)檔案記錄工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和規(guī)范，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人負(fù)責(zé)，村專人記錄，堅(jiān)持定期檢查、定期通報(bào)，對(duì)丟失記錄本、管理不善和記錄混亂的要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)。三