關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的思考

1、關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的思考關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的思考隨著農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，不可避免地出現(xiàn)了一些新的情況和新的問題給農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來一定的影響。從表面情況看，稅費(fèi)改革后對農(nóng)村基層組織建設(shè)的影響，直接原因是鄉(xiāng)村收入明顯減少。但從深層次分析，主要還是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱，鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)與新形勢新任務(wù)新要求不適應(yīng)。從而使農(nóng)村基層組織缺乏為民辦事的能力基礎(chǔ)，使農(nóng)村基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)遇到了難題，影響了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，鄉(xiāng)村為群眾興辦公益事業(yè)也遇到困難。

2、創(chuàng)新工作方式，化解新的矛盾，成為了當(dāng)前農(nóng)村工作的首要任務(wù)。一、加強(qiáng)村級自治能力，增強(qiáng)基層組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)后勁。當(dāng)前而言，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，除了上級一點(diǎn)轉(zhuǎn)移支付外，村里沒有了任何經(jīng)費(fèi)來源，在這種情況下，村級組織要維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須堅(jiān)持兩手抓，即一手抓減員，一手抓增效。一是盡最大可能地實(shí)現(xiàn)村級減員。堅(jiān)持改革和創(chuàng)新精神，以“事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?，從“選優(yōu)、留住、提高、用好”入手，建立和完善村干部的選拔任用、教育培訓(xùn)、保障激勵(lì)和監(jiān)督管

3、理等工作機(jī)制。力爭做到：選任渠道要“寬”，從村黨支部書記的選任導(dǎo)向看，必須突破地域界限和身份限制。教育培訓(xùn)要“活”，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村干部的政治思想素質(zhì)和崗位實(shí)用技能。激勵(lì)保障要“實(shí)”，按照縣、鄉(xiāng)兩級財(cái)政統(tǒng)籌的原則，對村組主要干部，推行按貢獻(xiàn)定報(bào)酬的制度。我縣按照1000人以下的村，配置村干部3人，1000人以上的村，村干部職數(shù)最多不超過5人，并且要求村支部書記村主任“一肩織；圍繞城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)，以城鎮(zhèn)所在村、中心村為依托聯(lián)合建立黨組織；根據(jù)

4、稅費(fèi)改革后農(nóng)村無職黨員增多的實(shí)際，根據(jù)農(nóng)村工作需要和黨員的特長，設(shè)置小型的黨小組。二是創(chuàng)新工作方法。在領(lǐng)導(dǎo)方法上，要由過去依靠行政手段為主向依靠法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段并用轉(zhuǎn)變；在事務(wù)處理上，要從過去封閉的神秘的辦事方法向開放的民主的辦事方法轉(zhuǎn)變；在工作推動(dòng)上，要由過去強(qiáng)制性的大范圍的展開向依靠典型示范、典型引路的方法轉(zhuǎn)變。三是創(chuàng)新民主管理手段，加強(qiáng)和改進(jìn)村民自治條件下黨的領(lǐng)導(dǎo)。在村級事務(wù)決策上，建立兩委聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持民主集中制

5、原則；在工作上，建立黨支部向黨員、村委會(huì)向黨支部、村委會(huì)向村民代表會(huì)議定期報(bào)告工作制度；在改進(jìn)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)方式上，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治統(tǒng)一起來，把自覺發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用貫穿于實(shí)施“四個(gè)民主”的全過程，切實(shí)做到民主選舉中反映民意、民主決策中集中民智、民主管理中實(shí)現(xiàn)民愿、民主監(jiān)督中凝聚民心。三、著力鄉(xiāng)村消赤減債，解決有責(zé)維持無力運(yùn)轉(zhuǎn)的矛盾鄉(xiāng)村消赤減債工作一直是困擾農(nóng)村工作的難題，也是稅改后確保鄉(xiāng)村政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的主要制約。近年來，各地雖然致