取消農(nóng)業(yè)稅后我國(guó)惠農(nóng)政策發(fā)展中的問題及對(duì)策.pdf

1、取消農(nóng)業(yè)稅是新時(shí)期國(guó)家為解決“三農(nóng)”問題而實(shí)施的一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策。它的提出為后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代的一系列惠農(nóng)政策的制定和實(shí)施提供了重要參考價(jià)值。取消農(nóng)業(yè)稅后,國(guó)家從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的情況出發(fā),相繼出臺(tái)的一系列惠農(nóng)政策,在一定條件下使農(nóng)民真正得到了實(shí)惠,農(nóng)業(yè)得到了發(fā)展,農(nóng)村社會(huì)變得更加和諧。但是不可否認(rèn)的是在惠農(nóng)政策不斷出臺(tái)的新時(shí)期,加強(qiáng)對(duì)其過程的反思和實(shí)證研究是非常重要和必要的。
　　本文是在親身感受惠農(nóng)政策給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來變

2、化的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)問題、分析論證問題的,并運(yùn)用了公共政策過程理論來系統(tǒng)分析惠農(nóng)政策在制定、執(zhí)行、監(jiān)督以及反饋這幾個(gè)環(huán)節(jié)中存在的問題,提出完善惠農(nóng)政策的對(duì)策建議。這些研究角度的選取和觀點(diǎn)的提出具有較強(qiáng)的可行性,有利于惠農(nóng)政策的有效實(shí)施,使其達(dá)到預(yù)期的效果,使農(nóng)民真正從國(guó)家惠農(nóng)政策中得到好處,為進(jìn)一步深化解決“三農(nóng)”問題打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
　　本文以取消農(nóng)業(yè)稅為背景,通過對(duì)近幾年來我國(guó)惠農(nóng)政策實(shí)施情況的回顧,指出了新時(shí)期我國(guó)惠農(nóng)政策的主要內(nèi)

3、容,具體包括取消農(nóng)業(yè)稅、種糧農(nóng)民補(bǔ)貼、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村最低生活保障制度以及家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等政策。在此基礎(chǔ)上總結(jié)了惠農(nóng)政策所取得的成就。接著從政策過程的視角入手,指出惠農(nóng)政策在制定、執(zhí)行、監(jiān)督以及反饋各環(huán)節(jié)所存在的問題。究其原因,主要是因?yàn)榛鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)政府有自己的利益需求、政府工作人員素質(zhì)有所欠缺、執(zhí)行部門機(jī)構(gòu)不合理、農(nóng)民對(duì)惠農(nóng)政策的理解與態(tài)度情況影響以及物質(zhì)基礎(chǔ)的不足等。最后,在總結(jié)全文的基礎(chǔ)上,提出了完善