福安市財(cái)政支農(nóng)的現(xiàn)狀與對(duì)策研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)既關(guān)系到我國(guó)9億農(nóng)村人口的生存和發(fā)展，關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更關(guān)系到整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重要的戰(zhàn)略意義。目前，我國(guó)在總體上已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的歷史階段，“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮了重要的支撐作用，但我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾仍然十分突出，如何解決這些

2、矛盾，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是今后發(fā)展的重要任務(wù)。財(cái)政投入是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。財(cái)政支農(nóng)政策是國(guó)家實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)的主要財(cái)政政策，地方政府的財(cái)政支農(nóng)支出行為更是直接影響和決定財(cái)政政策效果。隨著財(cái)稅體制改革的不斷深入，公共財(cái)政框架模式已初步建立，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)政策，進(jìn)一步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，是財(cái)政支農(nóng)的關(guān)鍵所在。
　　 本文以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為

3、指導(dǎo)，借鑒外國(guó)財(cái)政支農(nóng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以福安市為切入點(diǎn)，深入地研究了福安市財(cái)政支農(nóng)的現(xiàn)狀，透視了地方政府的財(cái)政支農(nóng)政策，探討了財(cái)政支農(nóng)政策當(dāng)前存在的問(wèn)題，研究了財(cái)政如何調(diào)整優(yōu)化支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，為福安市政府促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，提供總體思路和具體對(duì)策建議。
　　 本文正文由五個(gè)部分組成，1、引言，主要介紹研究的目的和意義。2、論述財(cái)政支農(nóng)的必要性，介紹了財(cái)政和財(cái)政支農(nóng)的概念及內(nèi)涵，并從農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性、農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性、農(nóng)

4、業(yè)公共產(chǎn)品特性、福安市的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等方面論證財(cái)政支農(nóng)的必要性。3、關(guān)于福安市財(cái)政支農(nóng)政策存在的主要問(wèn)題，深入分析福安市財(cái)政支農(nóng)政策中的農(nóng)業(yè)投入、投資結(jié)構(gòu)、支農(nóng)資金管理等方面所存在的問(wèn)題。4、介紹國(guó)外財(cái)政支農(nóng)政策及其啟示，通過(guò)對(duì)美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)外具有一定代表性國(guó)家和地區(qū)的財(cái)政支農(nóng)政策狀況的介紹，從中找出對(duì)我國(guó)財(cái)政支農(nóng)政策的啟示。5、探討了調(diào)整我國(guó)財(cái)政支農(nóng)政策的總體思路和具體對(duì)策。針對(duì)福安市財(cái)政支農(nóng)的實(shí)際情況，借鑒國(guó)外財(cái)政支農(nóng)的先進(jìn)經(jīng)