我國城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的市場化研究.pdf

1、城市基礎(chǔ)設(shè)施不但是城市生活的前提，也是城市經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。我國正處于新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段，也是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的時(shí)期。受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營一直由政府壟斷經(jīng)營，政府成為城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營管理的主體。這種政府主導(dǎo)下的運(yùn)營管理體制，“政府失靈”所導(dǎo)致的運(yùn)營的低效率問題相當(dāng)突出。我國城市基礎(chǔ)設(shè)施投資市場化已經(jīng)在大中城市進(jìn)行推進(jìn)，隨著城市建設(shè)的不斷深入，我國小城市也逐步走上市場化道

2、路。盡管不同的城市市場化進(jìn)程存在一定差距，但是我國基礎(chǔ)設(shè)施投資市場化進(jìn)程中存在普遍性問題。
　　 筆者在查閱相關(guān)文獻(xiàn)、對公共產(chǎn)品理論分析研究的基礎(chǔ)上，運(yùn)用實(shí)證分析法、定性與定量分析相結(jié)合，展開了對我國基礎(chǔ)設(shè)施投資市場化研究。通過對我國城市基礎(chǔ)設(shè)施投資進(jìn)行系統(tǒng)的分析，研究挖掘了城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的市場化影響因素，找出市場化進(jìn)程中出現(xiàn)普遍存在的問題及成因，在充分吸收他國先進(jìn)理論和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了在當(dāng)前形勢下對我國城市基礎(chǔ)設(shè)施投資市

3、場化切實(shí)可行的具體措施。通過分析北京市地鐵項(xiàng)目采取新型運(yùn)營模式后的成效，來印證本文提出的在我國特定條件下城市基礎(chǔ)設(shè)施投資市場化措施的有效性。
　　 筆者通過對上述問題的深入研究，認(rèn)為通過明確政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施投資中的定位、打破市場競爭壁壘、完善企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)、應(yīng)用市場區(qū)分理論建立收益機(jī)制等一系列措施，建立一種以市場機(jī)制調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)，輔之以政府機(jī)制調(diào)節(jié)的投資經(jīng)營的制度，可以增進(jìn)我國城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的經(jīng)營效率，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，