電信基礎(chǔ)設(shè)施運營效率評價及提升策略研究

1、 分類號： 學 校 代 碼：10069 密級： 研究生學號：120140249 電信基礎(chǔ)設(shè)施運營效率 電信基礎(chǔ)設(shè)施運營效率評價及 評價及提升策略研究 提升策略研究 Research on Evaluation and Improvement Strategies of

2、 Operational Efficiency in Telecommunications Infrastructure 研究生姓名：韓江 專 業(yè) 名 稱 ：公共管理 研 究 方 向 ：城市公共設(shè)施運營管理 指導(dǎo)教師姓名：孫鈺（教授） 論文提交日期：2017 年 5 月 學位授予單位：天津商業(yè)大學 I 摘 要 建國以來，我國電信行業(yè)起步發(fā)展改革的步伐從未間斷，基本形成了電信市場規(guī)模龐大，同行競爭初步形成的行業(yè)態(tài)勢。由于電信基礎(chǔ)設(shè)施依

3、賴資本投入，行業(yè)自然壟斷要求良性競爭，社會公眾對電信產(chǎn)品服務(wù)的需求日漸提高等方面因素的影響，產(chǎn)生了電信基礎(chǔ)設(shè)施運營效率低下的困境，具體反映到電信基礎(chǔ)設(shè)施的運營過程中，就是政府注重電信服務(wù)公平均等和電信企業(yè)追求自身運營獲利的相互博弈。如果改變?nèi)缃裾嚓P(guān)部門在運營過程中的主導(dǎo)地位，交由電信運營商或者第三方公司獨立運營基礎(chǔ)設(shè)施能否保證全體社會成員享受到安全公平的基礎(chǔ)電信服務(wù)？西方發(fā)達國家對于電信等準公共產(chǎn)品的價格包含了其全部的生產(chǎn)成本和合理

4、盈利，政府監(jiān)管下的第三方公司運營能否確保其合理盈利以保證電信基礎(chǔ)設(shè)施運營的持續(xù)性和穩(wěn)定性？以上皆是為走出困境應(yīng)當思考的問題。 本文在收集整理大量相關(guān)文獻的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有研究成果進行分析總結(jié)，針對上述我國電信基礎(chǔ)設(shè)施在運營方面存在的突出問題，以公共管理理論、外部性理論、基本公共服務(wù)均等化理論研究為基礎(chǔ)，并充分考慮我國各主要省市地區(qū)電信基礎(chǔ)設(shè)施運營相關(guān)數(shù)據(jù)的可獲得性，選取我國 31 個主要省市地區(qū)，并進行東中西部三個區(qū)域的劃分，在充分分析影

5、響我國電信基礎(chǔ)設(shè)施運營效率的相關(guān)因素的基礎(chǔ)上，分別評價我國各主要省市地區(qū)電信基礎(chǔ)設(shè)施的運營現(xiàn)狀，基于基本公共服務(wù)均等化原則構(gòu)建我國電信基礎(chǔ)設(shè)施投入產(chǎn)出指標體系， 運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA） 中的基于投入的 CCR模型對運營效率進行評價。本文從公共管理角度出發(fā)研究基礎(chǔ)設(shè)施的運營效率，創(chuàng)新了相關(guān)研究的切入角度；建立了科學評價運營效率的一套評價體系，對評價電信基礎(chǔ)設(shè)施的運營效率具有創(chuàng)新意義。本文的主要結(jié)論為：我國電信基礎(chǔ)設(shè)施運營現(xiàn)狀穩(wěn)中向好