街道辦事處應對突發(fā)自然災害應急管理問題研究——以“7.21”等暴雨為例

1、酋壑經跡貿星厶堂亟±堂焦途塞 魚道盤壘絲廛過塞蕉自然塞壹廛盤笪堡匣壁班筮首都經濟貿易大學碩士學位論文T H E S I S O F D O C T O R 0 從S T E R ) D E G R E E論文題目：街道辦事處應對突發(fā)自然災害應急管理問題研究院一一一以“7 ．2 1 ，' 等暴雨為例學 號： 至至魚! ! 鯉0 9 2 3完成日期： 2 0 1 5 年6 月5 日苴壑絲溘貿星太堂亟：! ：堂絲途塞 鲞遒壺

2、塞絲廑越塞筮自然塞壹查魚萱壟悶壁嬰壅摘要自然災害是人類社會誕生以來一直面臨的巨大威脅，其次生、衍生災害危害性隨著人類經濟社會的不斷發(fā)展也不斷加劇。中國是世界上自然災害最嚴重的國家之一，尤其是近年來，自然災害事故頻繁發(fā)生，造成了一定的經濟和社會發(fā)展影響，同時也產生了一些不容忽視的社會矛盾。因此，建立健全政府突發(fā)自然災害應急管理模式，科學有效的防范和應對自然災害，對于推進社會經濟良性發(fā)展、保障人民群眾生命和財產安全、維護社會和諧穩(wěn)定具有無可

3、替代的重要意義。伴隨著中國改革開放以來經濟社會的快速發(fā)展，突發(fā)事件應急管理體系建設逐步建立并日趨完善，突發(fā)自然災害應對處置逐步積累了較為豐富的實戰(zhàn)經驗，然而相對于國家與省部級以上部門應對突發(fā)事件方面的“游刃有余”，街道辦事處作為基層的政府派出機構，在應對突發(fā)事件方面仍略顯欠缺。本文主要采用文獻綜述法、問卷調查法和案例分析法，結合當前社會現(xiàn)狀，以北京市某街道辦事處為例，對街道辦事處的突發(fā)自然災害應急管理進行較為系統(tǒng)的研究。在論文寫作前期查

4、閱了大量國內外應急管理的相關文獻和期刊，認真分析研究了美國、日本和澳大利亞等國家的應急管理體制，對比總結國外應急管理的先進經驗和做法。在問卷調查中，針對北京某街道辦事處突發(fā)自然災害應急管理工作對轄區(qū)內1 0 0 0名群眾和1 0 0 名應急管理工作人員開展問卷調查，結合街道應對北京近些年三次暴雨的應急實際情況，提出了街道辦事處在思想認識、隱患排查、應急預案、應急指揮、應急演練、預警發(fā)布、善后處置、宣傳教育等方面的不足。最后，結合中央提出