民初制憲與政爭(zhēng)

1、河北師范大學(xué)碩士學(xué)位論文民初制憲與政爭(zhēng)姓名：呂雪松申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：中國(guó)近現(xiàn)代史指導(dǎo)教師：董叢林19990501民初制憲與政爭(zhēng)雖說(shuō)中國(guó)近代憲政運(yùn)動(dòng)的肇始可以追溯到維薪運(yùn)動(dòng)之時(shí)，但由國(guó)家政權(quán)制定憲法是到了清末籌備立憲期間才初露端倪的。并且，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，先后出臺(tái)的《憲法大綱》和《十九信條》還都算不上貨真價(jià)實(shí)的憲法，而基本上是清朝統(tǒng)治者為對(duì)抗革命、欺騙國(guó)民、維護(hù)皇權(quán)的欽定、御制之物。是到了推翻清朝，結(jié)束帝制．建立民國(guó)之后，制定憲法才真正提

2、上議事日程。但制憲也并非由此便步步順暢，階階完善，而是相當(dāng)曲折、坎坷，與當(dāng)時(shí)復(fù)雜激烈的政爭(zhēng)緊相牽纏。本文擬從幾個(gè)方面對(duì)民初④的有關(guān)情況試作考察。～、制憲與總統(tǒng)制、內(nèi)閣制之爭(zhēng)總統(tǒng)制和內(nèi)閣制是資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家共和政體的組織形式。所謂總統(tǒng)制是指國(guó)家元首與行政首腦集于一身的制度。國(guó)務(wù)員對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)而不是對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，總統(tǒng)則對(duì)全體國(guó)民負(fù)責(zé)。議會(huì)與行政互相分離，獨(dú)立行使職權(quán)。責(zé)任內(nèi)閣制則是- 種把國(guó)家行政權(quán)集中于內(nèi)閣的政治制度。國(guó)家元首虛設(shè)，對(duì)國(guó)務(wù)不負(fù)實(shí)際

3、政治責(zé)任，而由內(nèi)閣肩負(fù)一切行政責(zé)任。立法機(jī)關(guān)與行政具有連帶關(guān)系。內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，一方面力謀兩者的一致，另一方面兩者又互相制約。民初采取何種政府組織形式．將涉及到各派政治勢(shì)力的根本利益和權(quán)力分配。民初制憲過(guò)程中對(duì)政體的規(guī)定，必然成為各派政治勢(shì)力爭(zhēng)持的焦點(diǎn)。在短短的四年中，政體模式經(jīng)歷r 一個(gè)從總統(tǒng)制到內(nèi)閣制再到總統(tǒng)制的轉(zhuǎn)變過(guò)程。圍繞著憲法的制定，各政治集團(tuán)展開(kāi)了激烈的政爭(zhēng)。1 9 ¨年l o 月武昌起義勝利，各省紛紛響應(yīng)，革命風(fēng)