縣級地方政府財政支出結(jié)構(gòu)及其效果研究——以湖北省X區(qū)為個案.pdf

1、地方政府財政是分級財政體制的重要組成部分。近年來，隨著構(gòu)建服務(wù)型政府的逐漸擴展與深入，對地方政府財政的考察也越來越多地由收入（及其占GDP比重）導(dǎo)向支出及其結(jié)構(gòu)。與此同時，縣鄉(xiāng)財政的困境有目共睹，如何將有限的縣鄉(xiāng)財政投入到政府提供的公共服務(wù)中去，成為研究地方政府財政支出結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實意義；而現(xiàn)有財政對政府公共服務(wù)的投入又在多大程度上支撐著服務(wù)型政府的構(gòu)建，或者說服務(wù)型政府的構(gòu)建需要多大的財力予以投入以及投入的方式，又成為研究地方政府財政支出

2、結(jié)構(gòu)的理論意義。本文以“X區(qū)政改”、“以錢養(yǎng)事”的發(fā)源地--湖北省X區(qū)為分析個案，通過對X區(qū)財政支出結(jié)構(gòu)（1998-2007）的描述與評述，探求縣級地方政府財政支出結(jié)構(gòu)所發(fā)揮的作用與存在的問題，同時分別從民眾（主要是農(nóng)民）需求（由下到上的）及政府績效考核（由上到下的）兩個不同的角度，尋找縣級地方政府財政支出結(jié)構(gòu)的效果。通過效果分析，本文的主要研究發(fā)現(xiàn)主要有以下幾個方面：1、人均財政一般預(yù)算支出對城鎮(zhèn)居民可支配收入影響的密切程度要高于前者