基層反腐倡廉法制化創(chuàng)新機(jī)制研究——以南昌市青山湖區(qū)為例

1、分類號(hào)： 密級(jí)： U D C ： 學(xué)號(hào)：416416314093南 昌 大 學(xué) 專 業(yè) 學(xué) 位 研 究 生學(xué) 位 論 文基層反腐倡廉法制化創(chuàng)新機(jī)制研究 基層反腐倡廉法制化創(chuàng)新機(jī)制研究——以南昌市青山湖區(qū)為例 以南昌市青山湖區(qū)為例Study On the Legal Innovation Mechanism of Grass-rootsAnti-corruption——Based on Qingshanhu district of Nan

2、chang city胡竹青培養(yǎng)單位（院、系） ：公共管理學(xué)院指導(dǎo)教師姓名、職稱：張明鋒 副教授專業(yè)學(xué)位種類：公共管理碩士論文答辯日期：2017 年 5 月 29 日答辯委員會(huì)主席： 陳美球評(píng)閱人：2017 年 5 月摘要 I 摘 要 腐敗是現(xiàn)今中國(guó)社會(huì)公眾最為關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一，一直以來，基層腐敗由于其普遍涉案金額不大、影響范圍較小的固有特征，往往不容易引起重視，但是近年“小官貪腐”的蟻貪式腐敗多發(fā)頻發(fā)， 使得人們重新對(duì)基層腐敗的影響

3、力進(jìn)行評(píng)估，其重要性已不容忽視。而基層腐敗的特殊性在于其主體，且因?yàn)檫@些主體的級(jí)別較低，不易被上級(jí)和社會(huì)關(guān)注，濫用權(quán)力的空間更大，甚至因更加貼近群眾，更能讓群眾感受到切膚之痛，危害極大，或呈現(xiàn)出關(guān)鍵崗位腐敗高發(fā)多發(fā)、隱蔽性、群體性、相對(duì)公開性、窩案連發(fā)等特征。 雖然目前基層反腐倡廉取得了顯著成效，但仍然存在著協(xié)調(diào)、制約機(jī)制落實(shí)不到位等重重現(xiàn)實(shí)困難，而實(shí)踐證明制度化、法制化是反腐倡廉的必由之路。從全國(guó)范圍來看，基層反腐倡廉法制化面臨基層反

4、腐倡廉制度構(gòu)建不完善、制度建設(shè)疏漏，失之于寬失之于虛，監(jiān)督過程中存在嚴(yán)重問題、體制機(jī)制不健全等諸多問題。 南昌市青山湖區(qū)反腐倡廉法制化為我國(guó)基層反腐倡廉法制化提供了一個(gè)新的視角：一是，制度創(chuàng)新，構(gòu)建完善制度體系框架；二是，教育先導(dǎo)，構(gòu)建完善教育機(jī)制；三是，由外而內(nèi)，促進(jìn)基層反腐倡廉監(jiān)督法制化；四是，按照法制化標(biāo)準(zhǔn)建立一支基層反腐倡廉隊(duì)伍。 盡管如此，基層反腐倡廉法制化仍然面臨很多短板，需要在增強(qiáng)制度執(zhí)行力度、多元化監(jiān)督手段、保障體系等方