關(guān)于支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的意見(jiàn)工作計(jì)劃

1、關(guān)于支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的意見(jiàn)工關(guān)于支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的意見(jiàn)工作計(jì)劃作計(jì)劃關(guān)于支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的意見(jiàn)農(nóng)經(jīng)發(fā)5號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)林）廳（局、委）、農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)局（委）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》（中發(fā)1號(hào)）精神，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展，提出以下意見(jiàn)。一、深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)

2、合作組織的重要意義通過(guò)發(fā)展合作與聯(lián)合，組織和引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)，是世界各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和普遍做法。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，廣大農(nóng)戶在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，自愿組織起來(lái)、自主興辦了各種專業(yè)合作組織，這是中國(guó)特色農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的新形式，是新時(shí)期農(nóng)民群眾的創(chuàng)造和選擇，具有旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景。近年來(lái)的實(shí)踐證明，農(nóng)民專業(yè)合作組織在引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收，建設(shè)現(xiàn)代

3、農(nóng)業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。農(nóng)民專業(yè)合作組織以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，組織農(nóng)民開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，有利于挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的有效途徑。農(nóng)民專業(yè)合作組織通過(guò)互助合作，提高了農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位，有利于形成群體規(guī)模，獲得更高的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，是提高農(nóng)民組織化程度的必由之路。農(nóng)民專業(yè)合作組織以自身特有的民辦性、合作合作組織發(fā)展的制度保障和凝聚力所在。要實(shí)行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，充

4、分保障成員對(duì)組織內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和參與權(quán)。民受益是農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和吸引力所在。要通過(guò)合作經(jīng)營(yíng)和服務(wù)獲取更高經(jīng)濟(jì)效益，按照惠顧返還原則，增加成員收入，使農(nóng)民真正得到實(shí)惠。堅(jiān)持多種形式發(fā)展的原則。要尊重群眾的創(chuàng)造，鼓勵(lì)多種形式發(fā)展，積極引導(dǎo)成員以入股形式開(kāi)展緊密的合作，也可以采取入會(huì)形式松散半松散的合作。既可以開(kāi)展單項(xiàng)的技術(shù)、信息合作，也可以興辦加工、流通實(shí)體，開(kāi)展產(chǎn)加銷一體化的經(jīng)濟(jì)合作與貿(mào)易服務(wù)；既可以在本地、

5、本專業(yè)范圍內(nèi)開(kāi)展合作與聯(lián)合，也可以跨地域、跨所有制開(kāi)展合作與聯(lián)合。要積極發(fā)揮農(nóng)村能人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)推廣服務(wù)部門和推廣服務(wù)人員、農(nóng)業(yè)科研院所等在資金、技術(shù)、信息、流通、經(jīng)營(yíng)管理等方面的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)支持他們發(fā)起或參與興辦各類農(nóng)民專業(yè)合作組織。要把加快促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展與深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力使各類農(nóng)民專業(yè)合作組織在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收中發(fā)揮更大作用。堅(jiān)持