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文檔簡介
1、公路施工企業(yè)績效考核制度體系設(shè)計(jì)本文結(jié)合作者的工作實(shí)踐,探討公路施工企業(yè)績效制度體系設(shè)計(jì)。一、績效考核指標(biāo)體系和績效標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置一、績效考核指標(biāo)體系和績效標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置對一個(gè)以公路工程施工為主營業(yè)務(wù)的企業(yè),其管理的主要環(huán)節(jié)體現(xiàn)在三個(gè)方面,即對項(xiàng)目經(jīng)理部的管理、對項(xiàng)目工作人員的管理、對公司機(jī)關(guān)工作人員的管理,績效考核體系也主要圍繞以上三個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)和建立。(一)項(xiàng)目經(jīng)理部績效考核指標(biāo)體系對工程施工項(xiàng)目的管理,是施工企業(yè)管理的重頭戲,是企業(yè)管理
2、的永恒主題。項(xiàng)目經(jīng)理部是公司為保障一個(gè)承包工程項(xiàng)目的有效實(shí)施而組建成立的項(xiàng)目管理組織,對項(xiàng)目經(jīng)理部的考核是施工企業(yè)績效考核的重點(diǎn)。對項(xiàng)目經(jīng)理部的績效考核指標(biāo)體系,主要包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的數(shù)量指標(biāo)和進(jìn)行管理工作方面的管理指標(biāo),可按履行承包合同所涉及的生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)、安全生產(chǎn)指標(biāo)、財(cái)務(wù)管理指標(biāo)、廉政及文明建設(shè)指標(biāo)、綜合管理指標(biāo)五大項(xiàng)績效指標(biāo)來設(shè)置。公司戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)、年度經(jīng)營計(jì)劃指標(biāo)、企業(yè)文化建設(shè)和其他總體要求,基本體現(xiàn)在五大指標(biāo)之中。另外
3、可輔助設(shè)置顧客滿意度和員工滿意度兩個(gè)單獨(dú)調(diào)查的子指標(biāo),如果設(shè)置細(xì)些,還可包括信息管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、溝通管理、品牌管理等。但從抓主要管理的角度考慮,這五大指標(biāo)已具體涵蓋了其他方面的管理內(nèi)容。1.生產(chǎn)技術(shù)績效考核指標(biāo)體系公路施工項(xiàng)目生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)體系主要包括生產(chǎn)組織管理指標(biāo)、進(jìn)度管理指標(biāo)、質(zhì)量管理指標(biāo)、工程結(jié)算計(jì)量指標(biāo)、技術(shù)基礎(chǔ)管理指標(biāo)等。生產(chǎn)組織管理指標(biāo)績效標(biāo)準(zhǔn),主要包括按施工承包合同及項(xiàng)目業(yè)主要求,建立健全項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、制定生產(chǎn)組織計(jì)劃、組
4、織管理程序措施完善、計(jì)劃任務(wù)落實(shí)到位、人力、物資、機(jī)械、技術(shù)等保障措施完善、項(xiàng)目管理制度建立健全、施工現(xiàn)場準(zhǔn)備充分等。進(jìn)度管理指標(biāo)績效標(biāo)準(zhǔn),主要包括進(jìn)度管理計(jì)劃周密完善、進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)、總體和分項(xiàng)工程開工手續(xù)符合規(guī)定要求、實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相符合、項(xiàng)目整體進(jìn)度滿足項(xiàng)目業(yè)主要求等。質(zhì)量管理指標(biāo)績效標(biāo)準(zhǔn)主要包括按ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立健全全面質(zhì)量管理體系、質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)、合同設(shè)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和公司創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)、施工質(zhì)量水平
5、和顧客滿意度達(dá)到要求、進(jìn)行了質(zhì)量管理方面的自檢考評(píng)、無發(fā)生嚴(yán)重不合格和質(zhì)量事故、無嚴(yán)重質(zhì)量缺陷等。工程結(jié)算計(jì)量指標(biāo)績效標(biāo)準(zhǔn),主要用于工程成本管理控制,包括項(xiàng)目成本結(jié)算體系已建立、項(xiàng)目收入和施工成本支出的結(jié)算計(jì)價(jià)體系完善、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、設(shè)計(jì)變更、工程洽商、施工索賠等報(bào)批確認(rèn)及時(shí)準(zhǔn)確、對勞務(wù)隊(duì)伍的計(jì)量結(jié)算方式及單價(jià)在勞務(wù)合同中明確簽訂、結(jié)算及時(shí)準(zhǔn)確、機(jī)械、材料及其它服務(wù)的分供合同簽訂明確、結(jié)算計(jì)價(jià)準(zhǔn)確、項(xiàng)目總體無發(fā)生超計(jì)量結(jié)算現(xiàn)象和虧損現(xiàn)象等。
6、技術(shù)基礎(chǔ)管理指標(biāo)績效標(biāo)準(zhǔn)主要包括:各種技術(shù)資料記錄齊全、項(xiàng)目所用原材料、成品、半成品的出廠及檢驗(yàn)合格證齊全、各種檢測、試驗(yàn)資料齊全、各種檢驗(yàn)報(bào)告及時(shí)報(bào)監(jiān)理工程師簽認(rèn)、隱蔽工程驗(yàn)收及時(shí)、積極進(jìn)行了科技創(chuàng)新、推廣了新技術(shù)、新材料、新工藝并節(jié)約了成本等。2.安全生產(chǎn)績效考核指標(biāo)體系安全生產(chǎn)指標(biāo)績效標(biāo)準(zhǔn)主要包括:安全組織保障體系建立健全、安全責(zé)任分解到人、制定了安全重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案、開展了安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)、對勞務(wù)隊(duì)伍的安全教育培訓(xùn)到位
7、、施工現(xiàn)場安全管理規(guī)范、遵守安全生產(chǎn)規(guī)程、無“三違”現(xiàn)象、特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗、高危作業(yè)安全保護(hù)保障措施到位、經(jīng)常開展安全生產(chǎn)分析和自查自糾活定性指標(biāo)也稱主觀指標(biāo),其評(píng)判主要依賴于考核者個(gè)人的判斷。主要包括學(xué)習(xí)及思想表現(xiàn)、崗位職責(zé)履行情況、出工出勤、溝通協(xié)調(diào)、廉潔自律、內(nèi)務(wù)管理、臨時(shí)性工作完成情況等內(nèi)容。(三)公司機(jī)關(guān)工作人員績效考核指標(biāo)體系機(jī)關(guān)是企業(yè)組織的指揮中樞,在公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)中擔(dān)負(fù)決策、指揮、宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、對外溝通的重責(zé)
8、。對公司經(jīng)理層的考核一般由公司董事會(huì)或其上級(jí)管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行,這里只涉及公司機(jī)關(guān)除高層管理者以外的其他工作人員的考核。由于機(jī)關(guān)工作主要是宏觀經(jīng)營管理,很多工作不能具體量化,考核指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)以定性指標(biāo)為主,可參照公務(wù)員的考核標(biāo)準(zhǔn),以德、能、勤、績、廉為主要內(nèi)容。德,是指思想、道德品質(zhì)表現(xiàn);能,是指履職能力和專業(yè)能力;勤,是指工作態(tài)度和愛崗敬業(yè)表現(xiàn);績,是指工作數(shù)量、質(zhì)量、效率和貢獻(xiàn);廉,是指廉潔自律方面的情況。二、績效考核的程序和方式二、
9、績效考核的程序和方式績效考核是企業(yè)內(nèi)部管理的重要舉措,企業(yè)應(yīng)成立考核委員會(huì),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織全公司的考核工作,并制定詳細(xì)的考核細(xì)則與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)??己顺蓡T由公司主管和重要部門負(fù)責(zé)人組成。(一)對項(xiàng)目經(jīng)理部的考核對項(xiàng)目經(jīng)理部的考核是對組織績效的考核,由公司組織實(shí)施,包括過程考核和結(jié)果考核。過程考核因各施工項(xiàng)目分布在不同地域,一般應(yīng)以季度為考核周期,對路途遙遠(yuǎn)、考核不便利的項(xiàng)目,可適當(dāng)減少考核頻次,但原則上至少半年考核一次??己私M成員要親臨施工項(xiàng)
10、目,采取聽、問、看、查、測、比、算等方式進(jìn)行考核。對公司日常掌握的情況,也可作為考核評(píng)分的重要依據(jù)。對單項(xiàng)指標(biāo)的考核宜采用量表評(píng)分法,最后實(shí)行綜合加權(quán)評(píng)分,以得分高低評(píng)價(jià)績效狀況。過程考核各單項(xiàng)指標(biāo)所占權(quán)重的參考值為:項(xiàng)目經(jīng)理部綜合績效考核得分=生產(chǎn)技術(shù)績效得分40%安全生產(chǎn)績效得分20%財(cái)務(wù)管理績效得分20%廉政文明建設(shè)績效得分15%綜合管理績效得分5%.對各單項(xiàng)指標(biāo)中的細(xì)項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重由施工企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定。顧客滿意度和員工滿意度可
11、采用問卷調(diào)查等形式,征詢建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勞務(wù)隊(duì)伍和企業(yè)員工對本項(xiàng)目經(jīng)理部的評(píng)價(jià)意見,按5檔評(píng)分法確定評(píng)分,即很滿意5分,滿意4分,基本滿意3分,不滿意2分,很不滿意1分。調(diào)查結(jié)果作為績效考核的輔助參考,作為項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施持續(xù)改進(jìn)提高的基本要求,一般不與考核得分直接掛鉤。結(jié)果考核應(yīng)在項(xiàng)目竣工后,以審計(jì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)評(píng)價(jià)為準(zhǔn),主要考核項(xiàng)目的整體運(yùn)營情況、對公司下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)完成情況、對公司的貢獻(xiàn)等。(二)對項(xiàng)目工作人員的考核對項(xiàng)目工作人員
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