中國兒童福利政策報告

1、中國兒童福利政策報告2011本研究主要成員：王振耀、尚曉援、高華俊、徐佳、曹意文、朱照南報告主要執(zhí)筆人：尚曉援本報告系北京師范大學壹基金公益研究院兒童福利研究中心的研究團隊共同對中國兒童福利政策的系統(tǒng)跟進與評估，并于2011年度“兒童福利活動周”正式發(fā)布。本報告獲得聯(lián)合國兒童基金會的支持，特此致謝！我們非常歡迎來自您的任何形式的評論和建議。與本報告有關的問題，請與我們聯(lián)系（）。2010年，中國GDP實現(xiàn)397983億元，較2009年增長

2、10.3%，總量超過日本成為世界第二大經(jīng)濟體，人均突破4000美元，中等經(jīng)濟發(fā)展水平進一步穩(wěn)固。農村居民人均純收入增長速度，自1998年以來其首次超過城市，國家財政收入、外匯儲備、糧食產量和工業(yè)生產值等均取得不同程度的快速增長，國民經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。兒童福利事業(yè)在良好的經(jīng)濟形勢下迎來了新的進展與突破，2010年中國第一項兒童福利津貼制度正式確立，標志著我國在兒童福利理念和認識上的重要轉變，政府第一次面向全體孤兒承擔起養(yǎng)育的主要經(jīng)濟責任

3、，對民生方面的重視和投入進一步增加。中國兒童福利服務至此開始了在四大方面的重要轉型，主要表現(xiàn)在：兒童福利的理念轉變、服務對象范圍擴大、服務項目增加和兒童福利機構的功能轉型。本報告分別以兒童基本生活保障、兒童養(yǎng)育和照料、兒童醫(yī)療保障、殘疾兒童康復救助、兒童教育福利、兒一，未來中國兒童福利事業(yè)的發(fā)展形勢緊迫、任務繁重，應當立即從兒童福利觀念、兒童福利規(guī)劃設計及其支持保障體系的構建著手：兒童福利觀念方面，倡導政府兒童福利理念的轉變，強調政府主

4、導角色的發(fā)揮，首先為困境兒童承擔起提供福利服務的責任；將把兒童福利視為“單純支出”的觀念轉變?yōu)椤皩椅磥戆l(fā)展的投資”，并予以高度重視；解決所有兒童基本生活保障的基礎之上，必須樹立“全面實現(xiàn)兒童權利”的決心與魄力。兒童福利規(guī)劃設計方面，中國應當立足于“十二五”規(guī)劃，2011年立即從兒童大病、殘疾和學前教育入手，優(yōu)先構建三大兒童福利制度，即：全國普及的兒童大病醫(yī)療保險制度、殘疾兒童福利津貼制度以及兒童學前教育津貼制度。盡快使我國兒童優(yōu)先受

5、益于中等經(jīng)濟發(fā)展水平時期的階段性成果。兒童福利支持保障體系方面，嚴格將兒童福利制度的確立與實施，納入政府財政預算，為福利項目落實提供經(jīng)費保障；從構建專業(yè)化的兒童福利工作人才隊伍和兒童友好型的設施設備著手，啟動兒童福利軟硬件配套體系建設；在整合當前兒童福利相關政策、健全服務體系的基礎之上，繼續(xù)推進中國兒童福利的立法建設，保障兒童福利的提供有法可依；努力設立專門的國家兒童福利局，對全國兒童福利事業(yè)進行統(tǒng)一管理，為各項政策的落實提供行政支持，