論文范文論我國政府管理改革的創(chuàng)新

1、目錄一、中外行政改革的異同點之比較…………………………………………………………1（一）中外行政改革的相同點………………………………………………………………11、改革的價值取向都是理順政府與市場的關系……………………………………………12、改革的實質訴求都是下放權力…………………………………………………………23、改革的范圍涉及政府管理的全部內容……………………………………………………24、在改革的方法步驟方面，都采取了漸進式的改革………

2、………………………………2（二）我國與西方行政管理體制改革在社會層面的差異……………………………………31、改革起點的不同……………………………………………………………………………32、改革基礎的不同……………………………………………………………………………33、改革階段的不同……………………………………………………………………………5二、我國政府管理改革創(chuàng)新的維度…………………………………………………………41、建構與工業(yè)社會和市場經

3、濟相適應的現代官僚制………………………………………52、創(chuàng)新行政理念和行政技術…………………………………………………………………63、完善相關法律制度，使行政管理改革在良好的法治環(huán)境中進行………………………74、在提升政府的服務職能和適度分權的同時，強化政府必要的管制職能………………服務2000計劃、歐洲共同體的公共服務革新、新西蘭的財政與人事改革、澳大利亞的財政管理改進計劃、日本是“實現國民生活型的行政和適應國際化的行政”等等。在這一

4、時期，我國進行了五次行政改革。本文試圖通過比較中外行政改革的異同，找尋外國特別是發(fā)達國家的行政改革對我國行政改革的有益借鑒，思考現階段我國政府管理管理改革創(chuàng)新的維度。一、中外行政改革的異同點之比較盡管每個國家進行的行政改革，都深深的扎根于本國的政治經濟文化中，但政府作為人類文明的共同成果，是世界的一種普遍現象，無論在哪個國家，必然存在著許多共同的地方；其政府管理改革與創(chuàng)新也必然有著許多共同的地方和不同的地方，這就需要去研究，去比較，去借

5、鑒。（一）中外行政改革的相同點1、改革的價值取向都是理順政府與市場的關系。西方國家的現代政府已經不像自由資本主義時期那樣，僅僅發(fā)揮“守夜人”的作用，他們不僅對經濟運行進行宏觀調控，而且還通過創(chuàng)辦公共企業(yè)，直接從事經濟活動，來實現政府的宏觀調控目標。西方國家都有數量不等的國有企業(yè)，盡管規(guī)模和數量比較有限，但這些國家還是提出了改革政府與企業(yè)關系的任務。其基本做法是私有化，即將國有企業(yè)通過出售、租賃、合資、合營、股份制等方式，轉移給私營部門、

6、非政府部門乃至個人手中。英國、加拿大、新西蘭等國在這方面的改革都取得了明顯的成效。我國是以公有制為主體的國家，國有企業(yè)在國民經濟中的規(guī)模和數量都是西方國家不能比擬的，改革國有企業(yè)的任務更為繁重，一直作為經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)來對待。雖然我們沒有提出也不可能提出私有化的要求，但改革的價值取向與西方國家是相通的，這就是按照市場化的要求，通過國有企業(yè)一般不進入競爭性領域、投資主體多元化和“抓大放小”等改革措施，推進國有經濟結構和布局的戰(zhàn)略性調

7、整，從而減少政府對國有企業(yè)的直接干預，增強企業(yè)的活力和效率。由此可見，在政府與市場的關系上，中外改革是同一的，都是為了更好地發(fā)揮市場的作用。凡是市場能夠發(fā)揮作用的領域和事項，政府就不要介入；已經介入的也要逐步退出來。2、改革的實質訴求都是下放權力。二次大戰(zhàn)后，由于現實的需要和凱恩斯國家干預學說的影響，西方國家普遍發(fā)生了政府部門增加，政府人員增多，政府領域擴大，政府功能增強，政府法規(guī)增多，政府開支增加的問題。因此，縮小政府管理范圍，下放權